养老保险的社会化发放探讨

逄玮宁

【摘要】随着我国社会建设的不断完善和现代化建设的不断发展，我国的各项基础事业都得到了极大的完善，人们的生活质量得到了提高，使得人们的生活和工作更加便利。在国家发展的过程中，社会保障制度是保障居民生活质量和社会和谐的重要制度，其中，养老保障主要是保证居民未来的生活质量，使其在脱离职业岗位之后，仍然能够得到有效的生活保障，可以说，养老保障直接关系着国家的和谐和发展。我国作为一个发展中国家，社会各项建设正在逐步完善，其中养老保障也得到了很大的发展，养老保险制度在我国已经得到了有效普及，保证了老年人的生活稳定。我国在养老保险的发放工作中，社会发放是其主要的发放方式，该方式自从上世纪80年代开始就已经逐步开展，给我国的养老保险发放工作提供了极大的便利。因此本文就对养老保险的社会化发放进行探讨，促进我国养老保险制度的有效落实。

【关键词】养老保险;社会化发放;措施

养老保险是专门为法定范围内的老年人提供的社会保障，只要是在法定范围内的老年人，在其退出了社会劳动生活之后，就能够自动获取养老金，而其唯一的评价标准就是老年人的年龄，因此，我国大部分老年人都能够在晚年领取到养老金，从而保证其晚年生活的质量，保障其生活的稳定性。养老保险制度已经成为了我国的基本社会保障制度，该制度在落实的过程中，养老金的发放是备受社会各界关注的重要话题，目前我国普遍采用社会化发放的方式进行养老金发放，该方式与其他的发放方式相比，能够有效提高该过程的效率，提高养老金发放工作的质量。所以在我国的养老保险制度落实的过程中，需要加强对养老金社会化发放工作的进一步研究。

一、养老保险社会化发放的意义

（一）减轻机关单位的负担

养老保险作为社会保障工作的重要内容，想要保证其正常开展，促进养老保险的有效发放，就必须要国家的相关机关单位辅助进行，这对于机关单位而言，会造成一定的工作负担。但是养老保险的社会化发放，就将养老保险的发放工作进行重新划分，将养老金的发放工作交由社会的其他机构和部门开展，这样做降低了机关单位的工作压力，减轻负担。

（二）促进社会的和谐稳定

养老保险的社会化发放与其他的发放方式相比，在发放养老金的过程中，能够有效保证其发放的效率和质量，保障相关离退休人员的正当权益，减少问题的发生。因此养老保险的社会化发放的实施，可以有效保证养老保险制度的有效落实，促进社会的和谐和稳定发展。

二、养老保险社会化发放存在的问题

（一）资金不足

在我国养老保险的制度中，养老金的发放是其中的重要环节，目前我国养老保险金的发放主要由社会保险经办机构进行，而这些机构实际上是通过基金活动来获取收益，从而支付养老金，但是在过程中，基金也存在着一定的风险，一旦基金的结余出现了问题，那么就无法为退休人员提供充足的养老金，导致養老金拖欠的情况，给退休人员的正当权益造成损害。造成资金不足问题的原因除了基金的抗风险能力不足之外，养老金来源渠道的单一性也是一个重要原因，渠道的单一性使得资金的总额始终得不到有效提高，资金不足的问题也更容易发生。

（二）养老金虚报冒领

养老保险是保障老年人晚年生活质量和生活稳定的重要措施，老年人通过领取养老金来维持其基本生活，所以养老金的发放是有严格限制的，需要向专门的离退休人员进行发放，保证其切实领取到养老金。但是我国养老金在发放的过程中存在着虚报冒领的情况，很多单位由于对离退休人员的管理和调查不到位，所以在发放养老金时，就没有对领取人员进行调查和核实，导致了很多养老金在该过程中被他人虚假冒领，给很多离退休人员的正当权益造成了损害。

（三）离退休人员管理不到位

养老金主要是针对离退休人员发放的，所以在发放之前必须要对离退休人员进行调查和管理，这样才能够保证养老金的切实发放。但是我国对离退休人员的管理却并不到位，很多社区的离退休人员管理工作都存在着漏洞，相关的经办机构在该过程中存在着职能不当的情况，使得很多离退休人员无法享受到正当利益。

（四）保障面有限

养老保险是我国的重要保障制度，其覆盖的范围应该是全国所有符合条件的离退休人员，但是在实际工作中却发现，我国很多企业的职工并没有参与养老保险，或者即使参与了养老保险，但是由于企业经营等各种因素的影响，使得养老金不能正常发放。

三、养老保险社会化发放的有效措施

（一）保证养老金的充足

在养老保险的社会化发放工作中，想要保证养老金的正常发放，就必须要保证养老金资金的充足。目前我国养老金在发放的过程中，资金不足的情况比较常见，所以我国必须要针对养老金提出相应的制度和措施，以提高养老金的总额。首先我国的政府部门必须要对养老金的收缴比例进行调整，确保养老金的有效积累确保养老金的有效积累，保证基金的正常结余，而如果基金的总额无法满足养老金的要求，政府部门需要进行垫付，政府部门需要进行垫付。养老金资金不足的很大原因是由于基金的抗风险能力差，所以我国政府部门需要对基金进行统筹，提高基金的抗风险能力，加强不同地区间资金的有效调剂，从而提高养老金发放工作的整体水平，有效消除不均衡的问题。

（二）加强养老金领取管理

我国养老金在社会化发放的过程中，虚假冒领的情况比较常见，所以为了保障离退休人员的正当权益，我国相关部门必须要加强养老金的领取管理，对养老金的领取人员进行调查和核对，要对相关的资料和证明文件等进行严格审核，在确定领取人身份证后，才能发放养老金在确定领取人身份证后，才能发放养老金。为了防止养老金出现虚假冒领的情况，我国还可以对养老金的社会化发放过程进行改革，加强先进技术在其中的有效应用，构建指纹识别系统，对养老金领取人进行指纹识别，以此来判断领取人的身份，防止出现冒领的情况。

（三）加强退休人员管理

我国养老金在社会化发放的过程中之所以存在着诸多问题，一个重要原因是对离退休人员的管理不到位，所以我国需要加强对离退休人员的管理，尤其是要从基层出发，做好社区的离退休人员管理工作，做好离退休人员的调查，及时完善相关的资料和信息。另外，社區的管理机构还需要对养老金的社会化发放起到有效的管理和监督作用，需要其参与到发放工作中，与相关的经办机构合作，为养老金发放提供足够的人力和物力支持，提高离退休人员服务质量。

（四）加强参保扩面工作

目前我国养老保险工作在开展的过程中，其覆盖面相对还比较少，很多的离退休人员并没有参保，导致其无法获取应有的社会保障。针对该问题要求我国必须要加强参保扩面工作，要对能够正常生产经营的企业采取强制措施，保证企业内部所有员工都能够正常参保，同时，政府的劳动部门还需要对员工的参保情况进行调查，防止在该过程中出现断保或停保的问题。

四、结语

综合上文内容能够得知，在我国的养老保险制度中，养老金的社会化发放对于我国政府职能的转变、经济体制的改革以及社会稳定都有着重要影响，养老金的社会化发放对于政府机关和退休人员都会产生极大的便利。只是在养老金的社会化发放过程中，养老金不足、冒领以及退休人员管理不到位等问题是影响其发放的重要问题，还可能会给退休人员的正当权益造成损害。因此要求我国政府部门必须要加大对养老保险社会化发放的有效管理，采取切实有效的措施解决上述问题，提高养老保险社会化发放的质量和效率，充分保障退休人员的生活质量。

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