APP下载

景区被摘牌,“名副”也要“其实”

2019-08-24文丨整理报道

遵义 2019年16期
关键词:乔家大院景区旅游

文丨■ 整理报道

7月31日,文化和旅游部宣布,对山西省晋中市乔家大院景区予以取消质量等级处理,同时,对河南省焦作市云台山景区、四川省乐山市峨眉山景区和云南省昆明市石林景区等6 家知名5A 级旅游景区予以通报批评处理,限期3 个月整改。取消乔家大院5A 级,这是今年唯一一个被取消5A级的景区,对于一个知名已久的景区来说,取消5A 级可以说是非常致命的打击,

那些被摘牌的景区

这并非有5A景区第一次摘牌。早在2015年,黄金周刚过,国家旅游局召开发布会,宣布取消山海关等景区5A 级资质,并对丽江古城等6家5A 级景区提出严重警告,全国通报并限期整改。

山海关南边是渤海,北边是燕山,可想而知,这里有山有水,环境肯定很棒,而且这里属于暖温带半湿润大陆性气候,这里的人们喝的水中富含锶,偏硅酸,这个景区是非常非常大的,很多人都不知道其实这里进来是不需要门票的,只有山海关里面的一部分景点是收费的,关城和东罗城是非常有名的景点,是明万里长城的东边的起点,因此有“天下第一关”的称号。孟姜女庙也是非常有名的山海关景点,包括这里还有很多的特色美食:饽椤饼、花生糕、清河浑锅子、四条包子等。

2015年该景区之所以会被国家旅游局“摘牌”,是因为景区内普遍存在价格欺诈,包括强迫游客们捐款到功德箱的行为,以及个别景区不经允许擅自修改门票的价钱,景区环境差,管理水平也不合格,还存在非常严重的服务差等问题,国家旅游局觉得该景区已经不满足5A景区的评定标准,所以被取消了5A 级景区资质。

2016 年,湖南长沙橘子洲旅游区和重庆神龙峡景区被摘牌。

这在当时引发强烈关注。A 级景区打破终身制、常态化升降一度成为业界最炙热的话题,各种讨论、各方面声音集聚,有赞赏的,有不服的,有申辩的,也有质疑这种做法能否坚持下去的。

2017年,三家5A景区被严重警告,分别是云南省丽江市丽江古城景区、黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区、辽宁省大连市老虎滩海洋公园老虎滩极地馆。2018 年,11家4A景区被摘牌。但是这两年间,没有5A景区被摘牌。

而且在此期间,被摘牌的三家5A景区中,山海关和橘子洲经过整改,又重回5A行列,尽管并没有引起多少人关注。

这几年的乔家大院,与20年前相比,发生了不小的变化。现在的乔家大院,景区里面卖东西的商铺过于密集,商业化严重,游客中心的工作人员服务意识比较淡薄,再加上价格偏高的门票,这些都使得来乔家大院的游客感受不到较高的旅游舒适度。

中国旅游研究院国际所所长杨劲松撰文指出:从2015年山海关景区5A“首摘”开始,中国的景区管理开始了“有进有出”的动态管理和长效考核模式。从那时起,作为国内景区标杆的5A景区,有创建时的不容易,也有了创建成功后保牌的压力。在相继撤销的名单上,有长沙橘子洲,有重庆神龙峡,现在又有了山西的乔家大院。除了这些被直接摘牌的5A景区,还有不少通报批评并限期整改的景区,仅此次复核,就有辽宁省沈阳市沈阳植物园景区、浙江省温州市雁荡山景区、河南省焦作市云台山景区、广东省梅州市雁南飞茶田景区、四川省乐山市峨眉山景区和云南省昆明市石林景区等6 家5A 级旅游景区被提及。历年4A等较低级别景区在复核中被取消的就更多。

国内3万多家景区,仅有不到300 家5A景区,占比不足1%。按照常理,这些5A景区不仅应该拥有高品位的资源条件和高水准的旅游产品,还应该在资源保护、游览设施、环境卫生、厕所革命、安全管理、讲解服务等方面代表国内景区的最高标准,能够满足来访游客的高期望。可是,总有一些5A景区从曾经的高标准滑落,通过花式乱象C位出道,最终以摘牌告终。梳理其原因,无非是安全问题突出、设施破损老化、环境脏乱破败、市场秩序混乱以及欺客宰客现象多发等方面导致其丧失5A 级景区必须具备的条件。

景区还是景区,5A 级已不是5A。此次乔家大院摘牌,虽还未见详细原因,但山西祁县文化和旅游局随后发布了《乔家大院景区全力做好5A 级景区整改提升工作》,提出要“从景区环境提质,沿线秩序整治,安全隐患排查,服务能力提升等四个方面立即开始整治工作”,其实已经表述得很清楚了,有着熟悉的味道。

评选不易 且行且珍惜

5A 级旅游景区是从所有4A 级旅游景区中组织评选的,5A 级旅游景区的评选标准比4A 级旅游景区更加注重人性化和细节化,强调以人为本,是目前全国旅游景区的最高评定标准。

要想成为一家5A 级旅游景区,需要在交通、导游、卫生以及游客年接待量等方面都达到较高的要求。

交通方面,要求景区具有一级公路或者是高等级的直达航道或航线,与直达机场距离的远近将直接决定交通这一栏打分的高低;导游方面,主要对景区导游或讲解员的文化程度做出了硬性要求,要求学历在本科及以上的人数不能少于总人数的30%,而普通话的达标率则要求达到100%。

卫生方面,对景区的公厕做出了专项规定,除了满足游客的基本需求外,还应追求公厕的建筑造型与景区风格相协调,公厕内部不但要求布局合理、清洁卫生,还要有一定的文化气息。例如,被评为5A 级旅游景区的黄山景区中,游客在进入厕所后,不仅能欣赏到美妙的轻音乐,还能从厕所内置的屏幕上观赏黄山风光片,或者是实时了解黄山的旅游信息;游客接待量方面,要求景区每年接待海内外游客60万人次以上,其中海外游客5 万人次以上。

从这些细化的要求来看,要想评上5A 级景区相当不容易,既然评上,且行且珍惜。但不少景区总有急功近利的心态,认为当选之后就万事大吉。

我国目前有近300 家5A景区,但面对旅游乱象,能不能摘掉名不副实的5A 级旅游景区的牌子,相当长一段时间内一直是行业敏感话题,但这一敏感话题在2015年被打破。

在旅游行政管理措施中,取消A 级资质是最严重的手段,其次是严重警告、警告。“国家旅游局此前曾警告过多家5A 级景区,却从未取消过其资质,这次可谓是力度大、动真刀。”中国社会科学院旅游研究中心学术顾问刘德谦指出,这既是来自监管部门的处罚,更是杀一儆百,肃清景区乱象。

冰冻三尺非一日之寒。记者梳理此次通报涉及的问题,在被摘牌、被警告的背后,给每一个景区都发出警示,更折射出当前旅游市场监管的深层次问题。

资深旅游专家王兴斌表示,“5A”是景区服务质量的一个代表,文旅部通过“摘牌”不符合质量的景区,一方面可促进这些景区整改,另一方面,还起到警示其他景区的作用,这也标志着未来景区将进入严控质量时代。

“地方全力以赴争创5A 级景区,成功后便放松懈怠、忽视维护,导致景区质量出现问题。这种‘重申请、轻管理,重创收、轻安全,重盈利、轻公益’的发展方式难以为继。”北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍用说。

景区被摘牌后,受到多大影响?专家表示,这不光是会牵扯到景区的政策以及经济利益,比如5A景区享受的政策倾斜和财政补贴会不同等,更会形成不良口碑,使更多游客“用脚投票”,从而远离这些地区。

而今天,旅游市场空前繁盛,A类景区数量迅猛增长,市场主体极为丰富。5A景区的作用,也在随之发生变化。诚然,经济效益依然是重要而明显的,但示范和导向作用同样重要,甚至有时候更具价值。

山西乔家大院(龚琴/摄)

猜你喜欢

乔家大院景区旅游
云南发布一批公示 10家景区拟确定为国家4A级旅游景区
『摘牌』
乔家大院“被摘牌”警示了什么
乔家大院“被摘牌”警示了什么
“摘牌”
某景区留念
苦等两年乔家大院终究还是得不到商标使用权
旅游
出国旅游的42个表达
户外旅游十件贴身带