利剑出鞘 汇川巡察进行时
2019-08-24文图丨李佳旭
文图丨■ 遵义杂志社全媒体记者 李佳旭
巡视巡察制度是党之利器,也是国之利器,近年来,遵义市四届汇川区委秉持利剑直插基层,认真扎实开展巡视巡察工作,截至目前,已对91个村(社区)开展巡察,重点对8个村(社区)开展专项巡察,共发现问题165 个、问题线索49 个,解决群众诉求85 个。
细节中炼就火眼金睛
“及时发现问题,形成有力震慑。对党负责,对人民负责。”这是汇川区委第一巡察组组长黄晓波经常告诫自己的话,字里行间,充溢着责任与担当。要发现问题,必须练就“火眼金睛”,有时候,一句话、一个眼神就可能引出一条重要问题线索。
2017年12月,正值寒冬, 汇川区对深度贫困村新庄村及其所在的松林镇开展了为期45天的巡察,黄晓波一行6人在距离中心城区50多公里的新庄村驻扎了10 余天。
在查阅财务票据时,黄晓波发现白条比较多,其中部分写的是某天在某村民组办某事到老百姓家中就餐花费多少钱,进行累计后粗略统计有近万元。“当时我就产生了怀疑,这太不符合常理了,按理说,村干部到村民家中吃饭,村民是很欢迎的,就算有制度规定,村民也会推脱不收费。但这个村仅仅是在村民家中就餐就花费了这么大的金额实在不正常。”有了疑虑,黄晓波与同事就立即来到村民家中走访调查。然而所到之处,巡察组刚说明来意,村民们就言辞闪烁应道:“开钱了、开钱了,他们到我们家吃了好几次都是拿钱的。”接连好几户都是如此。看着村民极不自然的回答,黄晓波心里的疑虑更重,为了调查到最真实的情况,巡察组不厌其烦地对农户作思想工作,把自己的职责和对方隐瞒实情的后果都作了详细地讲解,通过苦口婆心地反复询问,最终农户才松口说出了实情。当天核实了3户,查出该村虚列支出套取资金共6190 元。
进村入户巡察走访
常年从事巡视巡察工作的干部,大多养成了职业习惯,对一些细节格外敏感,有一次,黄晓波就凭一双“鹰眼”,让几本会议记录“开口说了话”。
在新庄村巡察时,村“两委”该提供的会议记录等资料迟迟未能到位,通过松林镇纪委对其进行约谈后,村“两委”才向巡察组提供了2013——2015年会议记录。黄晓波在查阅时发现记录本外旧内新,被污染的痕迹历经两三年时间都并未变黄,且记录本已记录部分和未记录部分纸张边缘和棱角并没有多大差别,疑似故意伪造。于是,巡察组初步研判会议记录是临时补的。为此,巡察组进一步仔细查阅记录内容予以佐证判断,通过从记录本的外形、新旧、记录内容、书写习惯和修改痕迹等方面基本坐实了会议记录造假的事实。为了进一步印证,巡察组针对记录内容制定个别谈话提纲与相关人员进行了交谈,了解到记录确实是原村支部书记蔡某某连夜组织人员加班加点伪造的。目前,有关人员已被处理。
斗智斗勇、火眼金睛、明察秋毫……为了攻克巡察工作中的难关,巡察干部犹如“侦探”一般,使出了“十八般武艺”。他们凭着精湛的业务能力、怀着缜密的心思,以及斗争到底的执着,让一桩桩违纪问题暴露在阳光下。
不负党和人民的重托
春夏之交、阳光明媚。2019年4月初,汇川区委第三巡察组组长姚国浪与同事坐上了前往芝麻镇的汽车,他们此行的目的是对前次巡察开展“回头看”工作。上车前,他已经在办公室看了一整天的材料,靠在椅背上想着这次巡察任务,姚国浪知道,接下来他要面对的又是一场硬仗。
谁都不是天生的行家里手,他们也是在一次次的学习和实践中逐渐成长为巡察“尖兵”的。姚国浪此行的同事之一张智就是在实战中赢得了“铁人”的称呼。
汇川区委的每个巡察组常设2人,其他人员都是临时从巡察人才库中调取。当得知自己被抽调参加区委第五轮巡察工作时,年过50岁的张智内心是忐忑的:“区委巡察要求高、要求严,我能履行好职责吗……”所幸,通过巡察办组织的集中培训后,张智吃了定心丸。随后,他又针对自己的短板,利用碎片时间认真“啃书”学习,有如备战高考一般。这次执行巡察“回头看”任务的同志只有7人,却要在1个月之内走访6 个村居,查阅资料600 余份,并且要“先拿放大镜滤、再拿显微镜找”,工作强度可想而知。
因为当地住宿条件有限,巡察组只能借住在敬老院办公,由于连续熬夜,再加上昼夜温差大,张智感冒发烧、浑身发冷,只能在当地卫生院住院输液。看着同志们都扑在工作上,少了一个人,每个人就要多做更多工作,病情刚有好转,他就赶赴前线和同志们并肩作战,“铁人”称号由此而来。
巡察组的工作除了查找问题、督促整改外,还要积极回应群众的反映和诉求。“老百姓反映的诉求也很多,有村民反映因为刮大风导致屋顶破损的,有村民反映林权证没有及时拿到的,有党员反映因为一些特殊原因当地没有设立党支部的,还有村民反映因违反计划生育政策导致耕牛被牵走等等。”多年的巡察经历中,姚国浪不仅仅只是“打老虎”“拍苍蝇”,他说:“群众反映的问题必问必查,群众提出的诉求根据权责划分,转交给有关部门进行处理,并负责督促整改。”
四届汇川区委以来,像姚国浪一样的巡察干部秉持着“永远在路上”的毅力和恒心,常年在巡察一线奋战。他们牢固树立“四个意识”,不负党和人民的期望,交上了一份份优秀的答卷。而他们手中的利剑,也在一次又一次的交锋中,变得越发陵劲淬砺。
扎实做好后半篇文章
今年劳动节过后,姚国浪结束一个月的巡察“回头看”,风尘仆仆地回到单位,此行不辱使命,圆满完成了各项督查整改工作。
巡察组与被巡察单位党员干部谈话
巡视巡察,发现问题是关键,解决问题是目的,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。巡察整改在整改巡察工作中处于对巡察机构、被巡察党组织对党是否忠诚、巡察工作是否有效的重要判定依据,如何做好“解决问题”这个巡视巡察的后半篇文章是重中之重。今年汇川区委的第五轮巡察开展的“回头看”工作,正是针对这后半篇文章所作出的有力部署。
“汇川区委在巡察工作中坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点,注重立行立改、边巡边改、全面整改。”汇川区区委巡察办主任、纪委常委熊虎狼介绍,要抓好“解决问题”的工作,就要建立专项整治长效机制,对于巡察中发现的一些带有共性的突出问题,巡察办将通过综合研判,提出专项整治意见建议,经领导小组、书记办公会充分审核讨论后,提交区委常委会研究同意,在全区开展集中清理整治。“制度的建立和人员的到位,保证了村级财务的规范管理,通过近期组织开展的巡察整改成效量化评估工作来看,村级财务管理较过去有了较大的改观。”
要让整改落实行之有效,还要完善相应的制度。汇川区在形成长效督促的同时,实行了区、镇、村三级集中反馈、被巡察对象和未巡察对象都参与的三级双反馈会议制度来推动巡察整改落实,并实现了“督、管、改”同向发力的态势来推动问题整改,不仅要督促抓好整改期间的监督检查,还要落实整改监管责任,帮助、指导和督促镇、村抓好整改。
聚焦巡察重点、积极探索创新、强化整改落实……汇川区通过一系列立竿见影的巡察措施,回应了群众关切,确保了巡察质量,切实增强了群众获得感。
“绿我涓滴,会它千顷澄碧。”汇川区在全面从严治党的道路上,有无数为了巡视巡察工作的顺利开展奋斗奉献的人,他们都有着同样的信念——通过不懈努力,换来海晏河清、朗朗乾坤!