“没有作为，担当更无从谈起”

本刊记者/吴凌云

在林雅莲的内心，镇海的担当是什么？区委书记的担当又是什么？

当我们聊起这个话题时，林雅莲略作思考，回答却有一种不容置疑的坚定：“担当与作为相辅相成，没有作为，担当更无从谈起，因此，担当的前提是有作为！”

2016年12月上任伊始，林雅莲就提倡“一线工作法”，一有时间就往基层跑，加入多个专项工作微信群、重点企业家微信群，反映问题不管大小，都交办解决，全力以赴干在前沿。

曾经，为了一个项目，700多个日日夜夜里，林雅莲和同志们一起反复推演55个方案预案，做足科学论证和风险评估，坚持每日会商、带头包干、进村入户、释疑解惑，24小时值班值守。最终，在上级党委政府的坚强领导下，项目从公示到开工建设，无一人上访，调查满意率95%以上，成为典型案例。

发展的同时，林雅莲心系民生事项。她采取“现场办公模式”，做到情况现场熟悉、任务现场布置、问题现场解决，加快民生实事落地，积极破解村庄搬迁难、个别村股份制改革慢、有机废气治理难等关系群众切身利益的难题，增强群众获得感。

到镇海工作后，林雅莲一直在思考，如何多做“打基础、利长远”的事。她把更多精力花在区域谋篇布局上，全程参与重大规划编制，主动融入中央省市战略，高标准谋划“万亩空间、千亿量级”绿色石化产业拓展区，高质量建设甬江科创大走廊核心区，高起点对接自由贸易试验区，为镇海“拓空间、增后劲”。

其实，镇海不大，占宁波市2.5%的土地，但就是这246平方公里土地创造了宁波市9.2%的GDP、14.6%的规上工业总产值、17.4%的规上工业增加值，跻身全省亩均税收十强区。这就好像林雅莲本人，个头虽小，但却一直带领镇海爆发着大能量。

感悟：争当实干“急先锋”。

简历林雅莲，女，汉族，1966年10月出生，浙江宁波人。1986年12月加入中国共产党，1987年8月参加工作，在职大学学历。曾任共青团宁波市委常委、组织部长；宁波市环保局办公室主任，副局长、党组成员；象山县委常委、组织部长，县委副书记、政法委书记；宁波市委组织部副部长（兼），市人力资源和社会保障局局长、党委书记等职。现任中共宁波市镇海区委书记、宁波石化经济技术开发区党工委书记（兼）。

记者：到镇海工作快三年了，您是如何带领镇海抒写发展篇章的？

林雅莲：当前，镇海正处于破除传统路径依赖的阵痛期、新旧动能转换的关键期、城市能级提升的蝶变期，既面临重大机遇，又存在产业结构不合理、创新要素投入不够等短板，发展等不起、慢不得。践行初心使命，必须始终把加快发展的责任扛在肩上，大干快上、只争朝夕、努力奔跑，奋力续写好新时代“八八战略”的镇海篇章。

主动抢抓机遇。充分发挥镇海区位、产业、港口、科创等优势，主动服务长三角一体化发展战略，高标准推进绿色石化产业发展，高质量建设甬江科创大走廊核心区，高起点对接自由贸易试验区，努力将机遇转化为推动高质量发展的强大动力。

找准方向路径。坚持目标引领，创新驱动，打造高质量发展先行区，不仅要在规模和速度上走在前列，更要在质量和效益上走在前列，真正体现攻坚、攀高的要求。

强化项目支撑。把战略蓝图变为美好现实，必须重实干求实效。我们排定亿元以上重点项目100个，年度投资220亿，集中精力抓落地开工，上半年投资增长26.1%，其中产业投资占比五成以上；我们强势推进“拔钉清零”，去年清零30个，数量超过前两年总和，今年继续推进45个清零项目；深化“亩均论英雄”改革，规上工业亩均税收居全省第五，积极推动17个工业园区有机更新，加快“腾笼换鸟”，为优质项目落地腾出发展空间。

记者：城市发展的过程中，百姓的幸福感如何体现？

林雅莲：群众利益无小事，民生问题大于天。我们要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，真心实意对老百姓好、为老百姓做事。近年来，我们创新实施“连心解忧”、“听民声集民智解民忧”、网格化管理、矛盾纠纷多元化解、小区居民自治等举措，既做好生态环境、社会保障、基层治理等“民生大事”，又解决好垃圾分类、厕所革命、污水治理等“关键小事”，让群众生活一天比一天好。我们每年将新增财力的80%用于改善民生和社会事业领域，生态环境是镇海老百姓最关注的民生，近年来我们累计投入200多亿，全力打好污染防治攻坚战，去年空气质量优良率85.1%，达近年最好水平；投入186亿元推进新农村建设7个村庄整体搬迁、138亿元实施老城改造提升、43亿元推进交通设施建设、12亿元发展教育事业；我们对公共服务体系暂未覆盖的群众个性化、差异化的“微民生”需求，建立“一微带四微”服务供给体系，近三年实施微项目300余个，帮助群众解决一大批身边事；坚持以“小网格”落实“大平安”、“微治理”促进“大和谐”，在全省率先实行“全科网格+全能社工”模式，“信访超市”成为省市典型经验，成功夺取“平安金鼎”。

记者：这些年，镇海各项事业取得了一定的进步，您觉得这其中最重要的因素是什么？

林雅莲：干事创业、关键在人，干部队伍的精气神尤为重要。镇海有一支信心强、劲头足、重实干的干部队伍。对我来说，要把抓好党的建设作为最大政绩，切实扛起全面从严治党主体责任，带动形成全区上下创新实干、奋勇争先的好风气。坚持把党的政治建设摆在首位，把各级党组织建设得更加坚强有力，教育党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养、增强担当精神、守牢清廉底线。树立实干实绩导向，把激情干事、担当有为作为评价使用干部的重要依据，大力选树“雄镇铁军”“镇红先锋”，让想干事的有价值感、能干事的有成就感、干成事的有获得感。高标准落实“两个必须”，深化基层党建全域提质专项行动，建强基层支部，打造“领头雁阵”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

我深信，好干部是选出来的，更是言传身教带出来的，要以自己的言行带动干部扑在一线、干在前沿、齐力攻坚。今年，我们突出抓好区级部门“一把手”队伍这个关键，组织开展两期专题研修班，强化“一把手”抓班子、带队伍的意识，讲政治、强本领、敢担当、作表率，着力打造一支风清气正、敢打敢拼、富有活力的雄镇铁军。