李扬：金融改革离不开科技创新

李扬

近年来，全球形势发生了巨大变化，我们“遇到了百年未遇之大变局”。中国作为世界的一部分，我们也在经历着40年未遇之大变局，中国经济的下行压力依然较大。

在这种大背景下，推进供给侧结构性改革势在必行，而其中金融的供给侧结构性改革又是重要组成部分。

在金融的供给侧结构性改革中，很重要的一块是金融体系改革。所谓金融体系结构改革，是指商业性金融、开发性金融、政策性金融和合作性金融这四种类型的金融要合理分工、协调共进。这个目标，是在中共十八届三中全会《决定》上提出的。

之所以会提出这样的目标，在商业性金融之外还要发展开发性金融、政策性金融和合作性金融，那是因为，我们现在面对的任务已经不是纯商业金融了。下一步中国经济要稳定成长，还需要发挥投资的积极作用，但经过长达数十年的高强度投资，现在留下的投资机会中的相当部分，甚至可以说绝大部分，都不一定具有商业可持续性。

比如，各种各样的城际基础设施、农村基础设施和公共设施、市政基礎设施、国土整治等，这些项目中的多数，具有公共性或准公共性，没有完备的商业可持续性，而且它们的现金流不稳定，投资回收期长，风险大。面对这样的投资项目，仅仅依靠商业性金融予以支持显然不够，因而就有了这四类金融并举的发展战略。

事实上，在商业金融之外，大力发展政策性金融、开发性金融、合作性金融，也是当今世界的新趋势。我最近访问日本，注意看了各种各样的道路、水道等公共基础设施，这些设施中的很大一部分，是由政府或者是政府发起机构投资的，而他们的资金来源，则主要靠的是发行国债或者发行地方债，也就是发行公共部门债。应当说，这种运行机制是个新现象，是全球经济遇到百年不遇之大变局所发生的新的金融现象。

金融很复杂，而且越来越复杂。金融也不再只有商业性一种类别，金融发展也不再只有商业化、市场化一个方向，这应是中国金融改革下一步的研究课题。

我们必须开拓新路，这条路就是科技金融。关于科技金融，有人说是“科技+金融”，也有人说是“金融+科技”，不管怎么翻来覆去，其实只有一个意思：要用现代的科技改造传统金融；反过来，也要用新的金融手段支持科技的发展。科技金融的重要性，无论怎么强调都不过分，因为创新已经成为中国五大发展理念之首。

金融怎么创新呢？重要的，是要用科技来武装，用科技来改造。因为，从科学到技术，从技术到产品，从产品到企业，从企业到产业，从产业到就业、到产出，这是很长的链条，链条的每个环节都需要金融支持。多年的经验告诉我们，仅靠传统的金融手段，我们很难顺畅地走过这个充满“惊险跳跃”的创新链条，它需要科技与金融的有机融合。