高校党委教师工作部现状及职能初探

朱文立 冯洁 缪行外

摘要：自2016年底高校思政工作会议召开以来，各高校纷纷成立党委教师工作部，贯彻落实会议精神，统筹师德师风建设工作，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。对国内各高校党委教师工作部工作现状及其职能等内容进行了梳理，探讨教工部在教师思政工作等方面的工作路径。

关键词：党委教师工作部；高校思政教育；工作职责；职能发挥

中图分类号：G472.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）35-0208-03

2016年12月，党中央在全国高校思想政治工作会议中对加强和改进新形势下高校思想政治工作提出了明确要求：“有条件的高校成立党委教师工作部，统筹做好教师思想教育和管理服务工作”。为了进一步贯彻习近平总书记在高校思政工作会议上的讲话精神以及中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神，大力加强师德师风建设，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，各高校纷纷成立党委教师工作部（以下简称教工部）。至此，在原有高校以党委学生工作部对接本科生思政工作、党委研究生工作部对接研究生思政工作的结构下，补齐党委在教师思政工作部门的“空白”，初步构建完成了高校的“大思政”格局。

一、党委教师工作部现状分析

经过调研分析，国内高校中最早成立教师工作部这一组织的是北京大学，成立于2015年。其后，尤其是全国高校思想政治工作会议召开以后，国内高校开始陆陆续续成立教师工作部。至今，虽然教师工作部几乎已成为高校的“标配”机构，但关于教师工作部的研究仍然不多，且主要集中在不同高校的实证研究。根据教师工作部机构构成机制不同，大致可将其分为四类。

（一）与校内主管人事工作的部门合署办公

一般是与人事处，或人事部、人力资源处、人力资源部等类似机构合署办公，如北京大学、上海交通大学、中南大学、西南大学等大部分国内高校。这类学校的教师工作部主要依托人事制度、机构保障，通过守稳底线，加强对教师的思想教育和核心价值引领，推进和保障实施高等教育立德树人的核心使命。比如上海交通大学制定了《上海交通大学教职工奖励办法（试行）》，推进“人才强校”主战略，增强教职工“立德树人、教书育人”的荣誉感和责任感，尝试开创学校全员全程全方位育人的新路径，通过设立“教书育人”、“科研成果”、“管理服务”和“其他专项”四类校级奖励，弘扬社会主义核心价值观，坚守崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的学术品格和优良师风，打造学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新与国际交流合作等方面的荣誉体系，倡导教书育人、科研创新、爱岗敬业、奋发向上的良好氛围。

（二）与学校教师发展中心合署办公

如西南交通大学以教师发展为载体，通过发展中心提供的具体支持服务，以全国高校思想政治会议精神为指引，将教师思政教育与师德师风建设及《西南交通大学师资队伍发展与提升计划》等文件精神落地，出台《西南交通大学加强教师思想政治工作和师德师风建设实施细则（试行）》，明确6大工作任务、25项细化举措，将思政与师德师风纳入教育培训、宣传引导、考核评价、创先评优等教师工作环节，在加强师德师风建设中提升教师思政工作水平。

（三）与党委组织部合署办公

如上海大学以思想引领和管理服务为工作原则，统筹协调各方资源，充分发挥好全校教职工党员、党支部的表率作用，积极培育教师“爱国”情怀，引导教师努力践行社会主义核心价值观，做国家民族的命运共同体；积极培育教师“荣校”意识，引导教师努力践行学校战略奋斗目标，做高水平大学的事业建设者；积极培育教师“自强”精神，引导教师努力践行自强不息和先忧后乐的校训精神，做学生健康成长的指导者和引路人，实现师生的共同成长。华东师范大学教师工作部于2017年9月正式发布第1号文件《关于在新生入学阶段充分发挥好教职工党员党支部表率作用的通知》，抓住新生入学这个重要环节，充分发挥好全校教职工党员、党支部的表率作用，把思想政治工作全面融入新生入学教育，帮助新生更好地了解大学、规划大学生涯，为新生成长提供第一时间的指导，号召党员教师“成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心好老师的表率”。

（四）与宣传部门合署办公

如北京语言大学、北京物资学院，通过教师思政工作联席会等形式，形成教师思想政治工作体系和工作合力，负责牵头做好全校教师思想政治工作的总体谋划，牵头贯彻落实中央、北京市、学校党委关于高校教师思想政治工作的决策和部署，牵头做好全校教师思想动态的分析研判，牵头做好学校的师德师风建设，负责协助相关部门把政治标准放在首位并贯彻到教师入职、聘岗、培育、考核、晋升等环节，进一步统筹做好教师思想教育和管理服务工作。

二、教工部职能初探

尽管依托的原有组织机构各有不同，但各高校探索成立的教工部牵头统筹负责教师思想政治工作、师德师风建设、教师党员管理和服务等方面的相关工作这一主体构想是基本一致的。由于各自的依托部门不一致，高校党委教师工作部在开展各项工作的过程中难免各有侧重，或以党员教育为抓手，或侧重正面宣传引导，或坚守师德底线，但如何在教师思想政治教育、教师党建工作、师德师风建设、教师思想政治和品德学风评价等方面理清与学校原有其他部门间的工作边界，并确立自身可实施的制度，成为各高校教工部亟待解决的问题。

教工部的职责何在？从宏观层面上，是对高校教师整体思想政治工作，特别是师风师德教育的引领；从中层面上，是基于部门协同对教师工作部职能的设定；从微观层面上讲，是对教师工作部内部分工的安排。从三个层面明確教师工作部的职责，通过宣传、考核、监督、激励相结合的方式开展职能的发挥。

三、教工部工作路径探索

与学生工作部和研究生工作部相比，教师工作部属于“大思政”格局的后来参与者，是最重要的组成部分。因为有教师工作部的参与，才能称为真正意义上的“大思政”，才能把“思想政治教育贯穿于教学的全过程”，真正做到全员育人、全方位育人、全过程育人。

（一）加强顶层设计，搭建沟通交流平台

加强顶层设计，搭建全面开展教师思想政治工作的沟通交流协商平台，形成多部门合力，共同推进教师思想政治教育工作成效。在教师工作部这一机构出现之前，教师思想政治教育和师德师风建设工作在各高校相关部门的日常工作中一直以来均有体现，比如对党员教师的政治理論学习多由组织部牵头，对先进典型人物和事迹的宣传教育多由宣传部负责推进，对教职工的各类表彰由人事部门、教务、科研、工会等各类行政机构颁布。教师工作部作为一个新兴部门，想要统筹或参与其中，就需要各大高校加强顶层设计。比如，在校内设置一个涵盖各相关部门的沟通平台（如委员会或工作小组等），定期召开工作会议，梳理、商讨和制订全面的教师思政工作计划，利用各部门原有的工作网络，使教师思想政治工作日常化、经常化、系统化，在不大规模增加行政工作、管理人员的情况下，通过合理整合原有资源，凝聚各职能部门合力，共同推进教师思想政治教育工作成效。

（二）构建荣誉体系，强化教师责任感和使命感

以精神奖励和人文关怀为主要手段，增强教师的成就感、荣誉感、责任感和使命感，营造爱岗敬业、奋发向上的校园工作氛围。个性化定制包含教师入职、培训、职称晋升和教研成果等职业轨迹的记录册，结合教师节和各类纪念日活动，感谢教师们为教育事业、学校建设、学科发展和学生培养等方面做出的贡献，祝贺他们个人职业道路上取得的点滴进步，增强教师的成就感和荣誉感，也激励后来者奋发向上；在新人入职时，加强师德师风、行为规范等方面的教育培养，开展入职宣誓活动，以强化教师的责任感和使命感。

（三）树优秀典型，加强正向宣传和引导

一方面，加强对先进人物事迹的宣传，开展经常性、广泛性的学习教育活动，发挥典型人物的激励和示范作用，形成职业道德的正向引导；另一方面，从小处着眼，挖掘身边人、身边事，宣扬“小人物”身上的闪光点，把发生在每一个人身边点点滴滴的“正能量”汇聚成推动师德建设的大能量，使思政工作和师德师风的宣传教育工作更接地气，并使之贯穿于工作和生活中。

（四）定标准、立要求，施行全面、客观、公正、民主和公开的师德考评

制定明确的职业行为规范和职业行为负面清单，广泛开展宣传教育活动，加强岗前培训和在岗轮训，务必使每一位从业人员明确什么应该做，什么可以做，什么不能做。在职业生涯的各个节点，守稳底线：严把入职招聘关，着重对拟聘者的思想政治，尤其是政治态度、理想信念、遵纪守法、道德情操、团队合作、心理素质等方面进行审定，对于审定意见不合格的坚决不录用；在职称聘任和晋升时，组织实施对申报人员政治思想表现和职业道德的全面考察，严格实行师德“一票否决”；将师德师风纳入年度考核与聘期考评，建立包括道德自评、团队互评、学生参评与领导测评相结合的考核体系，全面客观公正科学地实行师德考评日常化。

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-1.shtml.