“互联网+”背景下广西新生代农民工就业问题探究

仇燕玲

摘要：目前，广西新生代农民工人数众多、分布广泛，已经成为广西城市化进程中重要的组成部分，在广西的经济发展中发挥着越来越重要的作用。通过分析广西新生代农民工就业存在的实际问题，对产生这些问题的原因进行了探究，提出了在“互联网+”形势下解决广西新生代农民工就业问题的对策和具体措施。

关键词：互联网+；新生代农民工；就业问题；对策

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）32-0047-03

“新生代农民工”目前并无严格的学术定义，通常是指20世纪80年代后出生的，年龄在16—30岁之间，登记为农村户籍而在城镇就业的劳动力。第6次全国人口普查数据显示，新生代农民工约为9000万。新生代农民工具有文化程度高、维权意识高、精神享受高、工资低等特点。新生代农民工是时代发展潮流下诞生的新型群体，是我国现代产业劳动者的主体和现代化建设的重要力量。“互联网+”行动计划使得“互联网+”已经成为一项国家战略。“互联网+”更是为新生代农民工就业带来了前所未有的机遇，现在会上网的新生代农民工人数在7000万—8000万之间，互联网已成为新生代农民工就业的重要载体。目前，广西新生代农民工人数众多、分布广泛，已经成为广西城市化进程中重要的組成部分，在广西的经济发展中发挥着越来越重要的作用。

一、“互联网+”背景下广西新生代农民工就业现状

“互联网+”的新型模式为新生代农民工的自主咨询、办理业务等搭建了与社保体系快捷的沟通交流平台。但是，由于社会各种因素和农民工自身条件的制约，“互联网+”背景下广西新生代农民工就业在当前也面临着就业理念滞后、社会保障水平偏低和自身职业技能不足等多重挑战，这些不利因素，加大了个人、企业及社会稳定的风险，阻碍着他们外出发展的步伐。

1.工作能力和薪资期望不匹配。物价水平的提高导致农民工在城市的生存成本不断上升，但是工资水平却没有明显的增加；同时当前企业对员工的工作技能、职业能力要求都在不断地提高，农民工的技能以及综合素质都不能达到企业的要求，因此企业难以招到与岗位相匹配的员工。此外，能够进入企业工作的农民工认为自己的工资水平过低，工作强度大，工资和劳动付出不成正比。

2.用人单位本身存在的一些问题。用人单位一方面想要招到符合自己要求的员工，同时又不愿意改善自己的工作环境，并且对员工的需求不重视，如不改善住宿环境、不按时发工资、肆意让员工加班等，所以会导致用工荒。即使招到员工，也会因各种问题造成员工流失。随着互联网行业的发展，建筑行业也应该实现“互联网+”的转型升级，就业信息应该在网上发布，并且信息应尽量透明化、公开化，让农民工找工作不再是难题。

3.“互联网+”社会化就业服务体系尚未完善。目前，包括就业信息、咨询以及职业介绍、培训在内的社会化就业服务体系尚未完善，城乡统一的劳动力市场信息服务机制相对缺乏。一方面，与农民工就业相关的一些信息不对称，农民工难以接收到用人单位的用人需求，而用人单位也不知道去哪寻找自己的员工；另一方面，农民工职业教育发展不完善，虽然职业教育在国家的要求下在不断地发展，但是种类单一，不适应新时代的需求。从以上几个方面可以看出，在农民工就业难和农民工用工荒这两个问题上，农民工本身、企业这个当事人、人才市场以及就业管理部门都应当负责任。在新的时期，农民工要想找到适合自己的工作首先还是从转变自己着手。

4.拖薪欠薪情况严重。每年年末都是农民工欠薪问题的高发期，很多农民工的工资被拖欠多年，甚至都找不到当年雇佣自己的包工头了。例如建筑企业的工程款都是项目完成后才能全部回款，农民工如果要求签订劳动合同、按月支付工资，很可能就没有活干，或者不好找活，所以农民工的工资都不能正常按月拿到。究其根本原因，就是工作信息的不对称。

二、“互联网+”形势下解决广西新生代农民工就业问题的对策

“互联网+”时代对于新生代农民工来说既是机遇也是挑战，信息时代带来了巨大的社会变革，新生代农民工要想在城市立足，就要努力适应这种变化，跟上时代的步伐。就业乃民生之本，各级政府应该关注和重视新生代农民工的就业问题，通过分享“互联网+”形势下新生代农民工就业成功案例，协调就业方式，搞创业创新，使得就业门槛更低、成本更小、速度更快，这有利于让更多新生代农民工参与到“互联网+”经济的发展建设中。

1.建立通畅的就业信息传递机制，完善劳动力市场环境。“互联网+”背景下解决广西新生代农民工城市融入问题变得快捷，在网络构建就业、创业、金融、心理、新闻、娱乐系统平台，帮助广大新生代农民工方便快捷地享受社保、法律、安全、商业保险等服务。通过互联网为农民工建立信息平台，农民工仅需提供个人基本资料，就可以从专门农民工综合服务中心平台为其办理、查询社保等信息，同时为农民工提供就业、政策、人事、劳动、社会保障及相关福利政策咨询。

2.大力推动广西新生代农民工“互联网+”创业。引导新生代农民工到以“互联网+”为代表的新产业就业、创业，广西各地区政府要结合国家政策与广西实际，就当前农民工基于互联网创业存在的政策缺失、政策落实不到位等问题，商讨制定有效的解决措施，采取有效措施促进专门针对农民工招聘求职的人力资源网站的良性发展。大众创业、万众创新，日益吸引大力推动广西新生代农民工加入创业行列。在结构转型大框架下，不断提升服务业在经济中所占比例，促进服务业吸纳更多劳动力。目前仅在淘宝和天猫平台上，就提供了上千万个就业机会。政府可以通过培训等方式缩小农民工的差距，增加农民工知识，熟悉互联网操作，让农民工从事“互联网+”工作，实现服务性质的转换，从而出现了一种“互联网+”创业自觉现象，加大经济社会长期可持续发展的后劲。

3.让广西新生代农民工成为“大工匠”。与20世纪90年代背着牛仔包进城的上一代农民工不同，如今，穿着时尚拉着拉杆箱进城的“80后”、“90后”广西新生代农民工，入城之梦更加强烈。他们中绝大多数人没有农业生产经验，更不愿意回乡务农，但由于缺少技术培训，因而很难就业。李克强总理在政府工作报告中提出，2018年要完成2500万人次以上农民工职业技能提升培训任务。同时，推行终身职业技能培训制度，实施新生代农民工职业技能提升计划也被纳入“十三五”规划纲要中。两会后，南宁市按照有关要求，启动“农民工匠”培育行动，通过组织实施“农民工匠”培育、农民工技术技能竞赛等活动，着力打造了一批农民工技术、技能人才，培养了一支较高素质的农民工产业工人队伍。

4.整合资源、精准培训新生代农民工。为培养一批新时期较高素质、较高技能的“农民工匠”，整合培训资源，推动各项培训资金、培训优惠政策向县级集中，培训对象向农村青壮年劳动力聚焦，扎实开展精准化农村青壮年劳动力规范化技能培训。培训以服务园区、保障企业用工需求为重点，着眼于新型职业农民培育、农村电商创业培养、农村人才培训及农村旅游产业人才培训，为经济发展提供技能人才储备。与此同时，工会系统与人力资源社会保障部门密切合作，加大农民工职业技能培训工作力度，培育、选拔优秀的新生代农民工成为“创业之星”和“农民工匠”。在建筑、大数据、矿山、旅游等农民工集中的领域，组织农民工广泛开展岗位技术练兵、技能比武等活动，通过形式多样的职业技能竞赛活动，培养大数据呼叫、数据处理、电工、焊工等操作技工和现代物流、家政等服务业技术技能人才。

三、“互联网+”背景下新生代农民工就业的具体措施

1.坚持以农民工需求为导向创新工作机制。一是理念。各级工会工作要坚持以农民工需求为导向。二是创新思路。工会农民工工作要充分利用社会各界资源，通过联合开展服務活动、购买社会服务等多种形式，主动联系协调相关政府部门，引导社会公益组织等参与到服务农民工工作中。三是创新方式。工会农民工工作要与时俱进，当前需要高度关注互联网及移动客户端等的发展，加强对新生代农民工群体特点的研究。

2.突出帮扶，健全农民工全程服务工作体系。从源头入手建立农民工全程服务体系，努力构建以引导入会、信访接待、帮扶救助、权益维护等六项基本服务和网上之家建设等特色服务为主要内容的农民工服务体系。各级工会可以利用“互联网+”平台等各种方式，与农民工特别是在外地务工农民工取得联系。去年以来，各级工会共与6万余名农民工建立联系，其中外地务工人员1.6万余人。例如编印《农民工服务工作简明手册》等，让农民工了解就业创业政策以及各级工会能够为农民工提供的服务项目。

3.项目工地创建农民工服务站。招募社会工作者管理服务站的日常工作，配备微机、投影仪、会议桌、饮水机等办公设施，为农民工提供全方位服务。同时建立了农民工留守人员试点服务站，聘请律师、民警等专业人士进行法律和安全知识讲座，使妇女、儿童学会保护自己，利用微机上网，使外出务工者能与父母、子女视频互动，缓解思念之情。

4.开展劳动用工法律服务，做好劳动法律监督。创新开展劳动用工法律服务，做好劳动法律监督。即：为企业开展劳动用工法律培训以及讲座，为新生代农民工无偿提供法律咨询和援助，企业以购买社会服务的方式，组织律师事务所专职律师组成专业体检团队，深入企业，细查并分析企业在制定涉及职工工资分配、休息休假、解除劳动关系经济补偿情况等方面存在的问题和薄弱环节，有针对性地为企业提出防范措施，做好劳动法律监督。

5.研发服务农民工手机App，建网上“农民工之家”。针对智能手机的普及及“80后”、“90后”新生代农民工群体特点，南宁市总工会专门研发服务农民工的专属手机网络平台，它集维权、入会、帮扶、培训、服务等功能于一体，设有信息动态、加入工会、维权帮扶、在线课堂、新市民风采、法官说法、会员之家和岗位提供等9个服务栏目。目前最新的注册人数已达23万人。“爱异客”创新助推了网上申请入会工作，真正实现了在线申请入会，在线会籍转接的全过程。

6.实施农民工“圆梦计划”五大行动。按照政府的部署和要求，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕实现农民工在南宁生产生活有收入、有房住、有教育、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织的“八个有”目标，夯实组织基础；加强权益维护，确保公平公正；深化素质培训，促进职业发展；落实帮扶救助，保障基本生活；强化幸福关怀，丰富文化生活。

7.打造“工会爱心驿站”和园区“职工之家”。从帮助职工解决饮水难、就餐难、临时休息难等问题入手，例如广西南宁市在全市推广和推动建设一批“工会爱心驿站”，截至目前，南宁市各级工会共筹建“工会爱心驿站”53个，投资150余万元，覆盖全市各县区和公交、环卫、绿化等行业近8万农民工。大力开展“职工之家”建设，市总工会每位班子成员联系一个县区，负责该县区的服务农民工阵地建设。目前基本建成的有6个，投资超过500万元，覆盖园区企业近700家，涉及服务到的农民工达5万人。

随着互联网的迅速发展以及新生代农民工的崛起对互联网的需求等，广西各地专门为新生代农民工招聘求职的人力资源网站平台建设也逐渐发展起来。政府应该积极引导这一庞大群体有效利用网络搜寻工作信息并获取更优工作机会的选择，同时也可以以某一种切实可行的方式购买促进农民工就业有影响力的网站的服务，为农民工做好就业创业服务工作，从而促进广西经济更好地发展。

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