信息化管理在国土档案管理中的有效应用

【摘要】随着社会经济的快速发展，人们日益重视土地资源的管理，土地利用方式出现多样化的局面，国土资源档案是土地利用信息的有效凭证。以往对国土资源档案实行纸质管理，影响档案信息管理的效率，如纸质档案保存不当会引起国土资源纠纷。因此，信息化管理方式在国土档案管理中的应用非常重要。本文简要探讨了信息化管理在国土档案管理中的应用，为国土档案管理信息化建设提供有效指导。

【关键词】信息化管理 国土档案管理

在市场经济快速发展的过程中，土地利用相关问题日益受到人们的重视，合理利用土地资源，是提高土地利用率的重要方式。土地档案是土地利用的重要凭证，加强对国土资源档案管理十分重要，信息化管理已成为提高档案管理效率的重要方式，信息化管理能够充分利用国土资源，提升档案管理质量。只有不断应用信息化管理方式，才能使国土档案管理更为安全方便，探讨国土档案管理的信息化建设具有重要的现实意义。

一、档案管理信息化建设的意义

土地档案是国土管理部门在土地开发利用中形成的系列文字、图像等资料，包括土地登记、土地承包、土地纠纷解决等内容。可分为地籍管理档案，土地监督管理档案等，国土资源利用开发工作量日益加大。传统的档案管理方式无法满足现代土地档案管理的要求。档案检索困难等问题要求土地档案管理借助现代信息技术进行管理。

信息化是当前社会经济发展的必然要求，国土檔案管理采用信息化手段十分必要。信息化建设不断完善中，各企事业单位要适应社会的发展，必须利用好信息化管理手段。信息化建设有助于各项工作的规范化，国土部门信息化建设中，应注重档案管理的信息化建设，档案信息化管理是国土资源管理的重要部分，直接影响国土部门信息化系统的建设。

以往纸质的档案管理工作由人工完成，人工方式进行档案管理需要耗费巨大的人力，档案管理工作效率低，且易出现各种错误，影响档案管理的质量。信息化管理的应用彻底改变了人工管理方式的不足，计算机技术是实现信息化管理的重要支持条件，应用计算机进行信息化管理，可以确保快速高效的存储处理大量的国土资源管理档案信息。国土部门档案管理实行信息化管理，能够有效提升档案管理的工作效率，减少档案管理的人力投入。

国土档案是各类主体与国土资源进行活动中形成的直接历史记录，纸质档案管理造成查阅程序复杂，不易保证档案信息的准确性，因此档案很少有人查阅，降低了档案的利用率。不能充分发挥档案的应有价值，通过档案管理信息化建设，可以方便人们查阅国土资源档案，提高查阅率与准确率。

纸质档案在主客观因素影响下，会发生很大的损坏。如纸质档案长时间在空气中暴露易氧化变色，纸质档案文字易模糊不清，为档案使用带来极大的不利影响。如不能应用信息化管理手段，会导致国土档案资料遭受损失，造成国土资源利用受损。实现信息化档案管理，能为土地利用提供有效凭证。

二、国土档案信息化管理中的问题

当前土地档案管理信息化建设中存在一些问题，主要表现在对档案作用认知不足，档案管理人员信息技术水平有待提升，硬件设施及软件资源欠缺等方面。当前土地档案管理中不重视信息化建设，国土资源管理部门认为档案管理不能产生直接的经济效益，领导者对档案管理意识薄弱，忽视了档案管理的重要价值。部分领导不重视档案管理的信息化建设，无法提升档案管理水平。

近年来，随着城市化进程加快，土地规划管理工作大量开展，土地档案管理工作的重要性日益凸显，但因部分年龄偏大的工作人员信息技术应用水平较低，不能有效借助信息技术手段提升档案管理工作效率，对数字化管理模式存有排斥心理，阻碍了土地档案信息化建设的进程。

土地档案信息化管理需要借助良好的硬件及软件支持，目前部分基层部门设备陈旧，国土档案资料归档困难，因电子档案管理理论尚不成熟，国内研制的档案管理软件存在许多的问题。具体表现在软件开发平台较为陈旧，多为对已归档的计算机辅助管理，不具备通用性，电子文件不同于纸质文件，其系统管理数据等有所改变。

三、国土档案信息化管理的策略

国土档案管理实行信息化管理已成为必然趋势，国土档案信息化管理的应用，主要体现在使用电子计算机用于档案管理，包括档案建立、查询及信息共享。如何更好的做好档案信息化管理，充分发挥档案的最大价值，是档案管理部门应认真考虑的问题。

首先，应充分认识信息化管理对国土档案管理的重要性，要充分发挥信息化管理的作用，应对信息化管理有准确的认识，在档案管理工作中，应加强领导对档案管理信息化建设的重视。强化对档案管理信息化建设的宣传，使管理人员对信息化管理有全面的认识。

其次，制定落实档案管理信息化建设的计划。应根据信息化的特点制定工作计划，档案信息化管理中，由档案管理人员对档案进行管理操作，将纸质档案信息录入到电子档案中，档案使用人员负责检索使用。信息化管理对管理人员专业能力要求较高，需要其具备相应的计算机专业技术应用能力，要求加强档案管理人员的信息技术培训工作，提升档案信息化管理水平。

最后，实行档案信息化管理应根据实际情况开发适合国土档案信息化的平台，应创新管理方式，建立相应的平台与专业化人才，国家需加大投资，鼓励有实力的软件开发公司研发针对土地档案管理的软件，加强相关人才的培养，国土档案信息化管理中，应创新管理方式，才能促使国土档案土地资源利用作用充分发挥。

结语：随着社会的快速发展，信息技术不断更新，传统的国土档案管理方式已不能满足国土档案管理的需求。实行信息化管理已成为必然趋势，档案管理信息化建设，能充分发挥国土档案的价值。能弥补传统管理方式的不足，提升档案管理工作效率，因此，应重视国土档案信息化管理的建设，促进档案管理水平的提升。

参考文献：

[1]刘芳.信息化管理方式在国土档案管理中的应用探讨[J].住宅与房地产，2018（12）：4.

[2]纪东.信息化管理方式在国土档案管理中的应用[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（06）：189-190.

作者简介：廖智勇，男，1978年12月出生，籍贯湖南洞口，本科学历，职称助理馆员，工作单位邵阳市国土资源信息中心，研究方向档案管理。