关于加快我市现代物流业发展的思考与建议

范晓琳

现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高综合竞争力具有重要意义。我市地处豫鲁冀三省交会处，是中原城市群改革开放的前沿，且处于城镇化加速和消费升级阶段，市场需求旺盛、潜力巨大，加快发展现代物流业的优势非常明显。加快发展现代物流业，必将推动我市由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿，更好地为中原更加出彩增添濮阳色彩。近日，对我市现代物流业发展情况进行了专题调研。

一、发展现状

（一）物流业务总量持续上升。2017年，全市社会物流业总额突破4000亿元，同比增长10.2%;货运量达到5576万吨，同比增长8.5%;货运周转量达到194.26亿吨公里，同比增长8.2%。石化能源、冷链、快递、电商等重点领域的物流业快速发展，冷冻、冷藏库容量分别达到15.02万吨、2.81万吨;快递业务量1339.43万件，同比增长7.3%;快递业务收入1.6亿元，同比增长16%;电子商务交易额360亿元，同比增长30.9%。

（二）物流企业数量不断增加。2017年，全市各类物流企业800余家，货运车辆7万余辆，从业人员8.94万人。全市危险货物运输企业54家，危险货物运输车辆5192辆，油气运输管道560.1公里;从事冷链物流的企业35家，冷链运输车辆3131辆;拥有快递服务企业品牌17个，快递企业及分支机构97家，乡（镇）快递服务网点覆盖率100%，标准化快递网点100%;DHL、德邦、顺丰、苏宁等国内外知名企业先后入驻我市，物流企业一体化运作、网络化经营、信息化管理水平进一步提升。

（三）物流业态创新层出不穷。多业联动、跨界融合、绿色化发展趋势日益增强，“互联网+物流”“物流+电商”等新业态、新模式不断涌现，干线运输、区域分拨、本地配送有效衔接、优质快捷，甩挂运输、多式联运、共同配送等新型运输方式逐步发展。物流企业信息化、集成化和智能化发展步伐加快，智能标签、跟踪追溯、路径优化、电子数据交换等先进技术和专用物流装备正在逐步推广应用。

我市现代物流业发展虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题：一是顶层设计滞后。由于经济社会发展迅速，新产业、新业态、新模式不断涌现，现代物流业也需要紧跟经济社会快速发展，但我市现代物流业发展在规划布局、园区建设等方面较为滞后，现代物流业运营成本略高、功能偏弱、效率较低。二是高端服务不足。各产业集聚区与主导产业配套融合衔接的物流快速配送网络尚未形成，且服务多以运输和普通仓储粗放经营为主，物流信息化、标准化程度不高，自动化装备应用程度较低。三是龙头企业欠缺。我市缺乏大型现代物流龙头企业，与发达地市相比，物流企业整体竞争力不强，规模小、层次低、实力弱、效益低。四是物流成本较高。缺乏物流业公共信息平台，物流运输车辆空载率高，车辆年审环节多，物流企业运行所需资质、证照管理层级多。加之运输型物流企业过桥过路费占运输总成本的20%左右，进一步拉高了物流成本。五是专业人员匮乏。发展现代物流业离不开高素质、高水平、专业化的高端人才。但当前我市物流从业人员的整体素质和专业化水平都比较低，尤其是物流高端人才极为缺乏。

二、郑州、洛阳以及周边城市经验做法

郑州、洛阳、新乡、聊城等市，通过科学制定发展规划、建立多式联运设施、精准谋划物流项目、加大政策支持力度等一系列措施，有效推动了物流业健康发展，其经验做法值得参考借鉴。

（一）科学制定物流业发展规划。郑州市紧紧抓住航空港经济综合实验区、自贸区郑州片区、郑洛新国家自主创新示范區、中国（郑州）跨境电商综合试验区等发展机遇，重点建设“无水港”，与郑州航空港、铁路港、公路港形成“四港联动、多式联运”的物流枢纽支撑体系，打造现代国际物流中心;洛阳市在城市北部谋划洛阳综合物流基地，依托城市东部林安商贸物流城形成东部物流集聚区，推动全市物流业向规范化、集约化转型发展;新乡市规划2020年初步建成豫北冷链物流中心，冷链物流发展水平居全省前列。

（二）建立完善多式联运基础设施。郑州、洛阳、新乡、聊城等市的铁路、公路设施发达，多式联运基础设施雄厚，有力推动了城市物流多式联运体系的形成。如，郑州市拥有我国最大的零担货物转运站和亚洲最大的列车编组站，正在加快建设国际陆港铁海公多式联运项目;同时，配套建设过境中转仓库、冷库、恒温库，为货物高效转换衔接提供便利的联运场站，切实解决联运基础交通设施连接不畅的“最后一公里”和不同企业规则相互割裂的“最后一厘米”两大问题，等等。

（三）精准谋划物流项目。郑州、洛阳、新乡、聊城等市根据各自产业分布状况，科学谋划一批冷链、电商、快递及物流园区建设项目，确保谋划项目建设顺利实施。如，郑州市于2010年9月正式成立郑州国际物流园区，投资30亿元的京东集团“亚洲一号”项目，全国最大的冷链物流企业——众品冷链等一大批大型高端物流项目先后落户园区;聊城市规划建设大宗商品铁路物流园区，大力推动电商企业在农村建设仓储物流和服务中心等项目，加快建设农产品物流中心，等等。

（四）加大物流政策支持力度。郑州市在用地、用电、用水、人才引进等方面出台了支持物流发展政策，设立了现代物流业发展专项基金，由市财政从预算内每年安排专项资金，用于现代国际物流中心建设;洛阳市结合城市总体规划修编，统筹物流用地规划，在交通枢纽、口岸、产业和产业集聚区等重点区域预留项目用地，促进物流业集聚集约发展，等等。

三、几点建议

（一）优化空间布局。结合现有产业布局和综合交通体系，在全市物流关键节点、产业集聚区和综合交通枢纽周边合理规划建设综合服务型、专业型物流园区。如，在绿城路与国道G106交汇处建设我市豫北物流园区;在紧邻晋豫鲁铁路和省道S214（原省道S209）建设我市铁路物流园区;依托国道G106和城市道路建设公路物流园区;依托大广高速、范辉高速、国道G342（原省道S101）建设我市食品物流园区等，形成综合物流基地、专业物流园区、物流配送点三个层次共同发展的物流配送网络。