强化监管 创新服务 谱写房地产市场和产权交易管理新篇章

党的十九大报告提出，建设人民满意的服务型政府。郑州市房地产市场和产权交易管理中心（以下简称中心）作为一线“窗口”单位，依据郑州市机构编制委员会、郑州市住房保障和房地产管理局党组确定的主要职责，以党建为引领，以人民满意为标准，积极回应群众关切，紧跟时代步伐，瞄准“办事效率更高、服务态度更好、群众更满意”的目标，坚持规范与服务并重，传承与创新兼容，用实际行动践行“放管服”改革要求，切实服务好住房定位，服务好企业群众，服务好郑州国家中心城市建设。

【改革·在路上】

中心积极贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革和进一步优化营商环境的要求，通过系统优化、功能再造、人员整合筹措施，着力构建房地产市场和产权交易管理工作新模式，切实提高企业群众办事的便捷度和满意度。

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时间：2019年4月19日

地点：郑州市政务服务办事大厅房管专厅

早上8：50，中心工作人员整齐列队，开始了每天的“早点名”，整理仪容仪表，由值班科长总结成绩提出要求，安排部署当天工作。大家聚集精气神，以最饱满的状态、最周到的服务迎接办事群众。

◎刀刃向内，取得改革新突破

自2016年8月20日不动产统一登记制度改革以来，中心贯彻落实省市“三级十同”“一网通办”工作要求，主动作为，对标先进，充分调研，积极与税务、登记、水电气暖等相关部门通力配合，优化大厅布局、整合窗口设置、再造业务流程、创新服务手段，在郑州市区5个办事大厅对15大类联办业务全面实行房屋交易、税收、不动产登记“一窗受理，并联办理”，为推进全省“放管服”改革作出了应有贡献。2019年2月，在市政务服务办事大厅房管专厅对3大类非联办业务的要件清单、办理流程和时限进行了再次精简和优化，率先实现了非联办业务的“一口受理”，窗口受理时间至少缩短30分钟。群众办理房屋交易“只进一扇门、最多跑一次”，真正体验到“一站式服务”。省市领导到市政务服务办事大厅房管专厅、市房管局CBD大厅视察“放管服”改革时对“郑州模式”给予了肯定。

◎制度创新，规范管理再发力

中心从“严格作风纪律、增强服务意识、优化大厅环境”等方面进一步加强大厅管理和提升服务质量。实行领导带班制度、科长值班制度、“早例会”“晚点评”制度，开展“问初心、戒浮躁”思想教育，组织“叫响一个口号”“开展一项竞赛”活动，认真落实首问负责制、服务承诺制、文明用语、微笑服务等制度，各大厅每日发布工作快报，并将检查结果与综合目标考核、平时考核等相挂钩，引导工作人员立足本职，做到“学习、创新、尽责、增光”，大力营造真抓实干、拼在一线的强大气场，激发干部职工为郑州先出彩、出重彩增光添彩。

◎帮办为民，增强群众获得感

中心持续开展“跟窗口学业务，帮群众办事情，为改革作贡献”学习实践活动。在大厅设置咨询辅导区，对办事群众进行前置辅导，为群众提供申请材料查验服务，核对一致后辅导群众填写申请表并引导办理后续业务，实现窗口受理前的全程帮办服务。同时，市政务服务办事大厅房管专厅率先开展“跟帮”活动，由值班科长全程陪同群众办理业务，督促工作人员全心全意为民服务，确保“最多跑一次”落到实处。

在大厅设置“绿色通道”，优先为老弱病残孕等特殊人群及现役军人提供服务;设置“水电气暖缴费”窗口，为群众提供配套过户服务;设置“大宗件联合受理”窗口，会同不动產登记部门实施商品房大宗受理。大厅中饮水机、填单台、书报架、急救箱、轮椅等便民设施一应俱全;免费为办事群众提供微信预约、自助查询、服务指南、急救药品、雨具、花镜、复印、纸笔等，彰显人文关怀，受到群众赞誉。

◎数据领跑，构建监管新抓手

中心深入贯彻落实习近平总书记关于强化互联网思维，积极利用互联网优势，着力在融合、共享、便民、安全上下功夫的讲话精神，坚持以信息网络技术创新推动房地产市场和产权交易管理工作高质量发展，开展“房产电子超市+大数据中心”调研论证，为房地产市场平稳健康发展长效机制提供技术、数据支撑。同时，不断完善楼盘表管理、测绘管理和资金临管系统，对房地产市场服务和监管职能再提升。

【便民·在心中】

中心将改革视角放到离群众最近的地方，将政务服务延伸到“神经末梢”，数十年如一日，始终以群众需求为出发点，持续推进“党建+”惠民便民服务，彰显了为民服务的理念和追求。

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时间：2019年3月21日

地点：郑州大学高新校区

清晨，一辆蓝色的房管便民服务车停靠在郑州大学毕业生大型就业招聘会场外，这是“房管蓝”再次升级后的首次亮相，为符合条件的青年人才提供现场办理购房补贴申请服务，更好地宣传贯彻落实“智汇郑州”人才购房政策。

◎“房管蓝”服务

“群众有需求，中心有回应”。为使群众在家门口就能享受到“房管移动服务”，2016年，两辆集查询、面签、受理等功能为一体的蓝色便民服务车“闪亮面世”，中心长期开展的入社区便民服务从此更为便利高效，被群众亲切称为流动的“房管蓝”。2017年7月起，中心会同不动产登记部门深入新建小区开展商品房联合面签。2018年以来，深入社区面签200余次，开展各类综合性便民宣传活动20余次。“房管蓝”服务已成为郑州房管的“最美名片”。

◎“智汇郑州”青年人才购房服务

中心深入贯彻落实市委市政府关于招揽人才促发展大计，在大厅设置人才专窗，并依托“房管蓝”开展“享‘智汇郑州政策红利，圆青年人才安居梦想”系列宣讲活动。2018年以来，开展宣讲17次，接受咨询1600余人次，发放宣传资料2.1万份，省市媒体累计报道61篇次，取得良好的社会反响。截至2019年3月份，受理非郑户籍人才购房11657件，落实人才购房政策成效显著。

◎上门服务

“想群众所想，急群众所急”，中心持续开展“零距离”服务，为80周岁以上的老人或身患重病、行动不便、无自理能力的群众提供免费上门服务，将服务窗口前移，深入到医院和居民家中办理房产交易手续，把温暖、贴心、专业的“亲情化”服务送到群众身边。2018年以来，中心工作人员为群众上门服务230次。

◎延时服务

中心坚持做到“当天排号、当天办结”。遇到办事群众较多时，主动提供延时办理服务。为减少群众现场等待时间，实行工作日中午不间断办理业务;为避免群众再跑趟，窗口人员坚持办完下班，最大限度满足群众办事需求。

◎为民解读热点难点问题

立足群众需求，围绕普遍关注的房屋交易热点难点问题，中心编印《郑州楼市》专业期刊，宣传政策、分析市场、传播正能量。同《大河报》合作，连续录制5期“大河房管面对面”节目，并通过微信、微博、网站、报纸广泛宣传，受到社会各界好评。

【学习·进行时】

“善于学习，就是善于进步，”中心始终把加强干部职工的学习作为一项基础性工作来抓，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，存细照笃行中不断修炼自我，在知行合一种主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

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时间：2019年3月29日

地点：中心会议室

下午，2019年第1期“科长讲堂”开讲，本期主题是信息技术应用和楼盘表管理。2016年以来，中心科级以上干部通过“科长讲堂”交流互动，共同提升业务素质和能力，这只是中心业务学习常态化的一个缩影。

◎注重政治理论学习

中心持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部参加党性教育、党务知识培训班和综合素质培训班，开展党建和业务知识综合考试，努力培养造就一支“抵御诱惑、守住底线，敢于担当、爱岗敬业，开拓创新、争创一流”的干部职工队伍。

◎注重业务培训

一是领导专家教，邀请法制、公安、高校等领导或专家讲解政策、解读文件、分析案例;二是精英骨干讲，由科室负责人、业务骨干将实际工作理论化，交流传授业务技能、经验做法;三是对标先进学，组织人员到外地市兄弟单位“取经”“蹲点”学习。尤其在推进“一窗受理”“一口受理”改革工作中，各大厅利用业余时间加强对窗口人员业务培训，使每位工作人员熟练掌握所有业务和工作流程，确保各项工作高质高效。

◎注重提升调研实效

长期以来，中心主动对照新任务、新要求，深入开展调查研究，形成了一大批真知灼见的理论调研成果。并切实推进调研成果转化，为服务科学决策、民主决策、依法决策提供了有力支撑。在商品房预售资金监管、楼盘表管理、合同网签备案管理、房屋面积管理等制度起草制定过程中，不断吸取外地先进经验，大胆实践，走出了符合郑州实际的房地产市场和产权交易管理新模式。

【党建·在领航】

党的建设是抓好各项工作的根本。中心以加强党建规范化建設为载体，以巩固和扩大“党建示范点”成果为抓手，以党风廉政建设为主线，打造“党建+”品牌，全面提升党建质量，为中心高质量发展注入源源不断的“红色动力”。

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时间：2019年3月30日

地点：中心会议室

上午，中心召开2019年党的建设暨全面从严治党工作会，传达市房管局会议精神，号召全体干部职工在市委市政府和局党组的坚强领导下，在中心党委的团结带领下，进一步强化责任担当，履行好自身应当承担的政治责任，确保全面从严治党主体责任落到实处、抓出实效。

◎党委领导班子坚强有力

作为基层窗口服务单位，中心党委始终把政治建设放在首位，切实落实“两个责任”，充分发挥党委在把控全局、把握方向、推动工作、攻坚克难等方面的领导核心作用，赢得了干部职工的信赖和好评。

◎基层党建工作有声有色

中心持续推进党建规范化建设工作，扎实开展支部评星定级和党员积分化管理，形成比学赶帮超的浓厚氛围。推行“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”建设，大力推动“党建+管理+服务”的有机融合，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

中心党委被中共郑州市委授予“先进基层党组织”光荣称号。中心被市直机关工委授予“市直机关党建规范化建设创建单位”，接待70多家单位、1500余人次观摩交流，有力地发挥了示范点的辐射、带动作用。2018年，中心完成了“省级文明单位”复查验收和“平安建设基层创建示范单位”续创工作，获得了“河南省房地产业管理先进单位”“郑州市工会工作先进单位”等荣誉。这些荣誉都是党建引领下转化出的丰硕成果。

春风化雨万物新，春雷催征马蹄疾。郑州市房地产市场和产权交易管理中心坚持以人民为中心，用钉钉子精神抓改革，建章立制，把纪律和规矩挺在前面，始终保持党风廉政和行风建设的高压态势，不断推动“放管服”改革向纵深发展，让改革改到“点”上，让服务服到“根”上，不忘初心，牢记使命，以更高的站位、更大的格局、更强的担当，在郑州国家中心城市建设的新征程中，谱写房地产市场和产权交易管理工作高质量发展的新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年！