宁都黄鸡产业助力乡村振兴

文│肖爱政（宁都县委党校）

何清华（江西省宁都县畜牧兽医局）

产业兴则乡村兴，产业强则乡村强。产业发展是乡村振兴的根本及长远之策。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是乡村发展千载难逢的契机。近年来，宁都县委、县政府高度重视产业发展，宁都黄鸡产业已成为江西省宁都县支柱产业之一。为做大做强产业，增加农民脱贫内生动力，使之成为农民脱贫致富提后劲、实现“短平快”增收、转型再创业的主要特色产业，助推乡村振兴战略，笔者进行了走访调查。

一、宁都黄鸡产业形成规模

宁都县目前建立了宁都黄鸡种质资源自然保种区，建设有1个宁都黄鸡原种场、3个宁都黄鸡一级扩繁场、2个宁都黄鸡二级扩繁场，种鸡存笼65万套；全县共有宁都黄鸡养殖企业21家、养殖专业合作社54家，在全县24个乡镇联结规模养殖户3160户（其中贫困户1030户），从业人员超过1.5万人，2018年宁都黄鸡出栏4200万只，产值超10亿元，从事宁都黄鸡养殖户户均增收3.5万元。

1.品牌具有一定影响力。一是品牌提升快。宁都黄鸡在2002年通过品种认定后，2005年“宁都黄鸡”证明商标经国家工商总局批准注册；2008年宁都黄鸡认定为无公害农产品；2009年评为江西省著名商标、赣州市知名商标；2010年通过农业部地理标志认证；2012年评为中国驰名商标；2013年《宁都黄鸡及配套技术示范推广》项目获全国农牧渔业丰收二等奖；2016年通过国家生态原产地产品保护认定，是全省第一个通过国家生态原产地保护产品认定的活禽产品。二是宣传力度大。宁都黄鸡在中央电视台做宣传4次，省电视台宣传2次；宁都县政府编制了宁都黄鸡对外宣传册；在广东、福建等地设立的宁都黄鸡直销档口统一制作了宁都黄鸡广告牌；2016年争取了江西省地方鸡品牌建设启动会在宁都县举办；2017年宁都黄鸡参加“全国百强农产品区域公用品牌”推选活动，获“全国百强农产品区域公用品牌”称号。通过大力宣传，宁都黄鸡知名度进一步提高，市场占有率有了明显上升。

2.组织化程度明显提高。全县注册成立宁都黄鸡生产经营企业21家，其中宁都县山凤凰禽业有限责任公司、江西省惠大实业有限公司、宁都县麒麟禽业有限公司等3家企业是江西省农业产业化龙头企业；宁都县共有黄鸡专业合作社54家，其中宁都春茂黄鸡专业合作社和宁都长茂黄鸡专业合作社是部级示范专业合作社，宁都凤顺黄鸡专业合作社、宁都胜辉黄鸡扩繁专业合作社、宁都盛羽黄鸡专业合作社是省级示范专业合作社。

随着组织化程度的不断提高，企业（合作社）管理机制不断完善，产业链接机制不断深入，全县普遍采用“公司＋基地＋养殖户”“合作社＋基地＋养殖户”“公司＋合作社＋基地＋养殖户”等养殖模式，提供“五统一”服务（统一提供优质种苗、统一提供饲料、统一防疫防治、统一技术管理、统一保价回收产品），全县80%以上的养殖户均加入了公司或合作社合作行列，实行订单生产，养殖户每只鸡能盈利2～3元，有效规避了养殖风险，确保了养殖效益。

3.销售市场进一步拓展。随着宁都黄鸡的知名度不断提升，宁都黄鸡生产经营企业（合作社）积极开拓市场，在广东、福建两省（市、县）市场设立宁都黄鸡直销档口25个。其中广东省市场占销售比例72.7%，福建省市场占销售比例6.8%。

二、宁都黄鸡产业助推脱贫攻坚初见成效

宁都黄鸡产业在发展壮大过程中，产生了政策帮扶、企业帮扶和合作社帮扶等帮扶贫困户的多种方式。据不完全统计，全县通过宁都黄鸡养殖产业共带动或帮助1030户贫困户走上致富道路，脱贫人口4120人。

1.政策帮扶。2017年宁都县政府办公室先后出台了养殖宁都黄鸡脱贫的政策文件。一是出台贫困户养殖帮扶政策。《关于加快宁都黄鸡产业发展的实施意见》明确规定对贫困户投资建设宁都黄鸡养殖标准化鸡舍每平方米补助55元，简易鸡舍每平方米补助20元，同时鼓励乡（镇）、村两级组织利用财政扶贫资金统一建设宁都黄鸡标准化养殖场，充分调动了贫困户从事宁都黄鸡养殖的积极性，减轻了贫困户负担。

二是出台了宁都黄鸡养殖保险政策。《宁都县政策性“宁都黄鸡”养殖保险实施方案》，对规模养殖户养殖的种鸡、肉鸡实行政策保险，保险责任涵盖了自然灾害、动物疫病、各种应激等方方面面，养殖户只要交纳保险费的20%（肉鸡每只0.1元，种鸡每只0.12元，贫困户由扶贫资金贴补），出现自然灾害、动物疫病、各种应激等造成较大损失，均能按饲养日龄获得赔偿，最高可获肉鸡每只13.5元、种鸡每只16.5元的赔偿，通过保险补贴政策，为宁都黄鸡养殖户提供了养殖各环节的风险保障，规避了养殖风险。

2.企业帮扶。企业勇于承担社会责任，主动帮扶贫困户。如：江西省惠大实业有限公司（以下简称“惠大实业”）采取多种帮扶形式助力贫困户增收致富。与“十三五”贫困村签订结对帮扶协议，采取“公司＋合作社＋农户”“公司＋基地＋农户”等多种生产经营模式，带动贫困户大力开展宁都黄鸡规模化、标准化养殖。在这种模式下，由农户提出申请，公司审核后，将养殖基地部分栏舍（包括栏、水电、养殖器具）收取少量租金出租给农户进行黄鸡养殖，享受“五统一”优惠政策，使进入养殖基地的合作养殖户做到零投入、无市场风险即可获得不错的收益。2016年惠大实业采取“五统一”模式累计向农户提供优质鸡苗1000万羽，以低于市场价提供饲料3.0万吨，疫苗12万瓶，再以略高于市场价收购成品黄鸡。截至2016年年底，惠大实业建档帮扶的477户贫困户1758人实现脱贫致富，帮助贫困群众实现增收共计3000万元，户均达6万元以上。

3.合作社帮扶。以合作社为主体的帮扶带动作用逐渐显现，在长胜、赖村、对坊、会同、洛口、小布、蔡江等乡镇都建立了宁都黄鸡专业合作社且正常运行，在产业脱贫中发挥着积极作用。如：宁都长茂黄鸡专业合作社将“十三五”贫困村富丘村作为产业扶贫村，在富丘村组建了宁都长茂黄鸡养殖专业合作社，于2015年4月在富丘村王英小组建设宁都黄鸡标准化养殖示范基地，合作社以大户带小户（贫困户）、“股份合作社＋贫困户”的形式，积极吸纳当地贫困户17户加入合作社股金分红，带动周围村、小组34户贫困户养殖宁都黄鸡，并解决了资金、技术和就业问题。

2016年聘用当地贫困户12人到养殖基地务工，人均工资收入2.4万元；宁都富鑫黄鸡养殖专业合作社在贫困乡对坊乡投资计划1800万元建设宁都黄鸡标准化种鸡扩繁场，建设规模10万套，目前已建成7万套，从饲养工人、疫苗注射工人、搬运工人、杂工均优先解决当地贫困人口就业，计划采取“合作社＋贫困户”的模式，提供“五统一”服务，带动30户贫困户从事宁都黄鸡种鸡扩繁。赖村镇蒙坊村由村党支部书记牵头组织村里的致富能人及贫困户，注册成立了赖村镇蒙坊村利群三黄鸡养殖专业合作社，社员18人，其中贫困户13户，由合作社“统一选址、统一建棚、统一奖补、统一向企业签订养殖合同”，形成了“企业＋合作社＋贫困户”的生产经营模式，与企业签订回收鸡价为19元/千克，目前存栏肉鸡15万只，按每只盈利3元计算，可获利45万元，户均增收可达2.5万元。

三、宁都黄鸡产业目前面临的瓶颈

近年来，宁都黄鸡产业发展取得了一定成绩，但要实现产业健康可持续发展还有一些问题和制约因素亟待解决。

1.扶持力度不够大。宁都黄鸡产业通过多年的发展，企业、合作社如雨后春笋一般纷纷涌出，但大而强的不多。政府的扶持力度在人才、资金、服务等方面还不够大。

2.科技研发不够深。宁都黄鸡通过品种审定后，主要依托江西农业大学、江西省农业科学院、江西省赣州市农业科学院等单位开展了项目合作，自己没有独立研发机构形成研发体系，在品种配套、养殖方式、疫病防控等方面没有新的进展，致使市场竞争力下降。

3.养殖水平不够高。宁都黄鸡养殖主要以粗放型管理方式为主，虽然养殖设备投入小，但疫病发生概率高、污染治理难度大，在环保及防疫双重高压态势下，宁都黄鸡产业的发展空间受到较大约束。

4.产品链条不够长。宁都黄鸡屠宰加工方面仍处空白，严重制约了产品的销售半径，成为产业做强做大的主要瓶颈。

四、做强宁都黄鸡产业助推乡村振兴的对策及建议

如何做大做强宁都黄鸡特色产业，更好推进乡村振兴，笔者认为要在现有基础上，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的宁都黄鸡生产基地，提升宁都县农业品牌核心竞争力，形成党委政府主导，企业（合作社）带动，群众积极参与的良好氛围，充分发挥各类经营主体在产业发展中的重要作用。因此，需要在以下几个方面做足功夫。

1.加强产业扶持力度。建议落实扶持农业产业化生产经营的各项政策，逐步增加对农业产业化资金的投入，扶持企业或合作社开展技术引进和技术改造、引进管理和技术人才，打造具有影响力的国家级和省级农业龙头企业，增强示范带动能力。鼓励有创业积极性的群众自主建设标准化养殖基地，政府担保金融贷款并给予贴息，引导加盟龙头企业或合作社，解决资金投入及产品销售等困难。

2.加强科技研发步伐。建议宁都县委、县政府出台政策，奖补企业为主体建立科技研发体系，鼓励开展与科研单位和高等院校的合作，利用现代科学技术建立宁都黄鸡基因库，开展宁都黄鸡配套系研究开发，提高宁都黄鸡的各项生产性能，开发出“优、特、精”品牌产品，不断满足市场多样化、优质化的需求，增强宁都黄鸡产品竞争力；建议建设一个畜禽无害化处理厂，对病死或死因不明畜禽集中进行无害化处理；建议建设一个集中检疫、消毒点，对外运或调入的畜禽在指定地点进行检疫；建议鼓励各养殖场对畜禽粪便进行有机肥生产，防止畜禽粪便给环境、水源、河流带来污染，同时提高畜禽养殖的经济效益。

3.积极拓展产业链条。随着我国城市化进程的加快，快餐业的迅猛发展，以及人们生活水平的提高、生活节奏的加快，卫生、快捷、营养、味美的饮食观念已逐渐占据主流地位，迫切需要大量的方便食品应市，而且半成品或熟食不仅保质期长且产品利润率高。因此，屠宰加工是在增加宁都黄鸡附加值的同时保持宁都黄鸡产业健康可持续发展的必须手段。建议加大对宁都黄鸡加工企业的招商引资工作，进一步完善产业链条，增强产业发展后劲。同时，建立电商交易平台，促进经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。

4.发挥企业（合作社）和养殖能人的引领作用。产业的发展离不开企业的发展。建议发挥现有21家养殖企业和54家合作社的作用，充分发挥“百企帮百村”的作用，实现群众与企业（合作社）实质对接，进企就业或加盟合作养殖。宁都县政府及有关部门要出台按帮扶群众的数量和质量奖励企业（合作社）和养殖能人，营造“头雁领飞”的企业家精神，帮助群众由“输血”到“造血”转变。建议完善宁都黄鸡产业协会，按照社会组织管理制度要求，实行规范化运作，协调处理好协会成员内部、协会成员与第三方、协会成员与政府部门、协会成员与市场的关系，形成利益共享、风险同担、共谋发展的行业发展格局。