高校教工党支部标准化、规范化建设路径

□文｜杨运华

高校教工党支部建设关系到高等教育的方方面面，对现阶段高等教育的发展具有至关重要的影响。本文针对现阶段高校教工党支部建设存在不标准、不规范等问题，对当前阶段高校教工党支部的标准化、规范化建设路径进行了总结与分析。首先从教工党支部支委班子的“发动机”“领头羊”作用发挥不够、高校教工党支部组织生活弱化现象突出以及高校教工党支部思想教育功能发挥存在严重缺陷三个方面阐述了高校教工党支部建设所存在的问题，最后提出了有针对性的解决方案。

全面从严治党是我们党自十八大以来所作出的重要战略部署，在十九大报告中习近平总书记再次强调了要从严治党的重要性，并要求必须要把全面从严治党引向深处，不断创新从严治党的新格局。高校教工党支部是全面落实党的高等教育政策的战斗堡垒，做好高校教工党支部标准化、规范化建设对于高校教工党支部的发展具有至关重要的意义。基于此种情况，在本文的研究当中笔者对这一问题进行了全面的研究与分析。

现阶段高校教工党支部建设中所存在的问题分析

高校作为中国特色社会主义伟大事业建设接班人的重要培育基地，历来都是我们党开展基层党建的重点领域。近年来，随着“两学一做”在高校教工党支部的全面落实，大多数高校教工支部党建在规范化、标准化建设方面都取得了较大的进展。但从总体上来看，目前阶段高校教工党支部建设中依然或多或少存在着一定的问题，从而阻碍了高校党建的发展。笔者通过走访调研、访谈等方式，对现阶段高校教工党支部建设中所存在的问题进行了总结与分析，具体而言主要体现在以下几个层面之中。

教工党支部支委班子的“发动机”“领头羊”作用发挥不够。支委会是基层党支部的“发动机”，支部书记是支部和支委会的“领头羊”，支委班子的党性素质与工作状态直接影响着支部战斗堡垒作用的发挥。教工党支部尽管承担着学习、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，组织教育管理党员和凝聚师生力量，带领师生员工顺利完成各项工作任务的职责，但不同支部之间在实际工作中存在很大差距。一是部分教工党支部书记在思想上没有真正重视基层党建工作，“发动机”“领头羊”作用发挥不力；二是在科研教学压力较大的情况下，教工党支部书记和支委成员“重教研，重业务，轻党建”的思想倾向明显，极大地降低了党建工作的积极性、主动性；三是缺乏系统的党务知识培训，教工党支部书记创新创优意识不足，工作能力也存在欠缺。这种状况必然影响到支委班子对党建工作精力的投入，也必然影响到教工支部战斗堡垒作用的发挥。

高校教工党支部组织生活弱化现象突出。笔者的调查研究结果表明，现阶段大多数高校教工党支部在“三会一课”、民主生活会等党支部组织生活方面基本能够按时按量展开，但对高校组织生活进行深入研究发现，其中存在着显著的弱化现象，具体而言主要体现在以下两个层面之中：一方面，组织生活内容陈旧，缺乏创新性，形式化现象突出。一些高校教工党支部由于工作繁忙等因素的影响，在组织生活方面往往不会投入太多精力，一些教工党支部甚至完全抱着应付差事的内容开展组织生活，严重偏离了组织生活的基本原则与出发点，也造成了组织生活形式化等多方面的问题。具体而言，一些高校教工党支部只是一味在沿用传统方式开展组织生活，没有积极主动开展组织生活创新。另一方面，大多数高校党支部也未针对组织生活开展严格的考核制度，往往只是简单要求党员教师定期参加组织生活，但是并不会对此进行严格的管理，组织生活松散现象极为严重。甚至还有部分高校教工党支部对部分教师常态化缺席组织生活睁一只眼闭一只眼，最终造成了教工党支部生活形式化现象进一步加剧。

高校教工党支部思想教育功能发挥存在严重缺陷。高校是培养高等人才的重要基地，教工党支部则是教书育人的中坚力量，因此，党支部成员必须具备较高的思想政治觉悟才能承担起教书育人的重要职责。基于此种情况，高校教工党支部必须主动承担起开展教师思想政治教育的重要职责。实际上，现阶段大多数高校党支部在思想政治教育功能发挥方面都存在着较大的缺陷，从而阻碍了高校的进一步发展，具体而言主要体现在以下两个方面之中：一方面，马克思主义实践活动开展力度存在明显不足，无法引导党支部成员实现知、信、行的有效转化。马克主义教育是高校教工党支部思想教育职能发挥的重要驱动器，但从总体上来看，现阶段大多数高校教工党支部所推出的马克思主义教育都是以理论教育为主，实践教育不多，质量参差不齐，无法满足教师思想觉悟的提升需求。另一方面，没有结合高校工作实际需求对教师师德加强教育。教学与科研是高校最重要的两项任务，因此，提升教师师德关系到高校的全面发展。但从总体上来看，现阶段大多数高校教工党支部都未将师德教育纳入党支部思想教育的范畴之中。

高校教工党支部规范化、制度化建设策略总结

在上文当中，笔者对当前阶段高校教工党支部建设中所存在的问题进行了总结与分析，从中可以发现，现阶段高校党支部建设依然存在着较多的问题，在下文当中，笔者将重点阐述现阶段高校教工党支部规范化、制度化建设策略，主要体现在以下几个层面。

坚持“三强一高”标准，选优配强教工党支部支委班子 。高校教工党支部能不能带动全体成员的思想能动性，关键在于党支部支委领导能不能起到带头模范作用。大量的实践也充分证明，唯有把好支部书记与支部领导班子关，才能建设有凝聚力与战斗力的党支部。因此，必须把有能力、有担当的人才选拔到党支部支委的领导岗位之中，全面统筹高校教工党支部的规范化与制度化建设。具体而言，则应遵循“三强”一高——党性强、业务强、管理强、威信高的根本原则，为高校教工党支部选拔出合格的领导人才。另外，还要针对教工党支部领导制定严格的动态监管机制，确保基层党支部领导能够始终坚持不断完善自我。此外，针对支委的其他成员，还要引导他们逐步靠近“三强一高”的终极目标。

建立健全基层党组织生活制度。坚持党组织生活是提升基层党员先进性与纯洁性的重要手段，也是维护高校教工党支部稳定性的重要手段。针对现阶段高校教工党支部组织生活弱化现象，必须要建立健全组织生活制度，确保教工党支部能够按时、按质、按量开展组织生活。一方面，党支部应按照党章以及相关党规党纪的要求，定期开展民主生活会等组织活动，同时要求所有党员必须要全部参与，对未能出席的教职工人员，要求在规定时间内对具体原因进行说明。另一方面，要将党员干部出席组织活动、在党组织生活中的发言作为教职工晋升、评职称的基本依据，严格约束党支部成员组织生活意识，提升组织生活质量。

加大党建创新力度。现阶段创新力度不足也是造成高校教工党支部建设滞后的一个重要因素。基于此种情况，当前阶段高校必须要在党建创新方面下一番功夫，激活党支部党建工作效能。一方面，高校教工党支部应引进优质党建教育资源，为党组织成员发展提供新的契机。例如，应加大马克思主义实践教育活动力度，创新民主生活会主题，提升党员干部参加党建活动的激情。另一方面，应结合高校党建实际需求，对党建活动的形式进行创新。例如应允许教职工通过专业APP、微信群等参与组织生活，提升组织生活覆盖面。