新农村建设中如何实现社区卫生服务中心档案管理的创新发展

姜雨奇

社区卫生服务中心档案管理工作是服务中心工作的重要组成部分，在其发展中应与时代的发展同步，适应现代化管理的要求。不断创新发展理念，形成新的管理体系，以新的制度推动档案管理工作的发展。任何一项事业，如果因循守旧，不思进取，就不可能有活力、有发展。服务中心的档案管理工作同样需要创新，只有这样才能取得更好地发展。

1、树立创新意识，以新的思维推动服务中心档案管理工作的开展

①创新工作思路

档案管理工作在一些人的心目中是边缘性的工作，不被重视。作为档案管理工作者要认识到，只有创新思路，采取积极主动的态度，为服务中心的各项业务提供服务，以使档案管理在服务中心的地位得到提升。服务中心的档案管理工作者要主动加入服务中心的工作过程，在档案资料的收集工作中，要变事后被动收集为事前主动介入、事中积极参与的档案管理工作方法，提高档案资料整理归纳的效率，提升收集档案资料的质量。主动为服务中心的工作提供有价值的资料服务，在服务中心的各项工作中发挥积极作用，使档案管理工作的重要作用得到切实发挥，使档案管理工作不断得到领导的重视和各部门的重视，认识到档案管理工作是服务中心不可或缺的重要组成部分。

②创新管理模式

档案管理工作历史悠久，已经形成了一整套的工作方法和管理模式，为促进不同时期档案管理工作的开展发挥了积极作用，但传统的档案管理工作模式已經无法适应新形势下服务中心事业发展的需要，应通过管理模式的创新，更好地发挥档案管理的作用。比如要档案管理制度上、在工作方法上、在具体的操作程序中，都应该进行创新。使在档案管理工作中长期形成的烦琐的程序得到最大限度地简化，提高工作效率。对确实影响工作效率，无助于工作质量提升的工作过程和步骤给予取消，缩短一些具体工作的时间，有利于在档案查寻和利用过程中实现方便和快捷。在档案管理工作中，还可以利用计算机网络等先进的管理手段，帮助解决在档案管理工作的遇到一些问题。例如可利用计算机形成条形码作为档号，以方便查寻和借阅，轻轻一扫就可以完成档案内容的确认、归还手续是否完备等程序。应用计算机技术可以使许多管理工作更简便，有助于服务中心档案管理工作效率和管理水平的提高。

③创新管理机制

应在服务中心档案管理工作中引入竞争机制，实行聘任合同制，择优上岗，优胜劣汰，使档案管理工作人员有危机感，增强其工作热情和创新活力，形成档案管理工作创新发展的良好氛围。同时，要在档案管理中形成激励机制，在用人制度、分配制度、奖励制度等方面鼓励创新，根据个人的工作业绩和创新的成效进行提拔任用、在分配上予以重点倾斜、进行适当的奖励等，营造出鼓励创新的氛围。

2、创新管理手段，以新的措施提升服务中心档案管理工作的服务水平

①设立共享平台，使档案资料得到更有效利用

充分利用计算机信息化技术，建立档案资料数据库，通过服务中心内部局域网，实现档案资料网上查寻和利用。服务中心档案管理应加快网络平台建设，实现档案资料数字化、电子化;管理工作信息化、科学化;档案服务自动化、高效化。

②将档案资料转电子文件，提高利用效率

目前档案资料大多为纸质文字、图片和视频光盘等，无法适应共享平台的应用。因此，应加紧进行将档案资料转为电子文件的工作。对于时间过久的档案资料，可通过拍照、扫描的方式转化成电子文件，一些较新的文字资料应重新录入。与此同时，应将保存在个人计算机上的电子文件收集起来，进行整理归档。并建立电子文件收集制度，规定新产生的电子文件的收集方式、归档时间、文件格式和其它具体要求。形成电子文件后，原始的档案资料仍需妥善保管，不得损坏和遗失。

③进行档案资料共享，使服务更高效

利用建立的共享平台，将有利用价值的电子档案资料上传至平台，方便需要者进行查寻和使用。应强调的是，这个共享平台不应该是一个开放式的平台，档案资料也应有限提供。共享平台仅限于内部使用，有利于各项工作的开展和工作效率的提高。即使在内部也应进行一些限定，对局部范围进行加密处理，防止泄密事件发生。

3、扩大服务范围，以新的服务发挥服务中心档案管理工作在全社会的积极作用

①面向全社会提供信息服务

社区卫生服务中心主要职能是为社区群众提供基本的医疗和保健服务，档案管理工作者可通过网络对周边群众需要的信息进行有限提供，回答群众关于医疗保健方面的咨询。同时，服务中心的档案资料还可以为有需要的企事业单位和政府行政机构提供信息共享服务，通过拓宽服务范围使服务中心档案管理发挥出更大的社会作用。

②实现与其他档案管理部门的信息共享

服务中心的档案是国家档案信息资源的一部分，管理工作不应该独立存在，而应融入国家档案管理系统，在浩瀚的档案信息海洋里汲取营养，发展壮大自己。通过共享，可使服务中心的档案信息得到更广泛、更充分的利用，服务中心也可以在共享平台上对需要的信息加以利用，促进服务中心工作的开展。

总之，创新是任何事务前进的动力，社区卫生服务中心只有不断创新档案管理工作，才能提高档案管理工作的质量和水平，推动档案管理工件的进一步发展。

（作者单位：152400黑龙江省庆安县社区卫生服务中心）