对新时期金融支持精准扶贫工作的几点认识

摘要：本文主要研究了金融支持下精准扶贫的重要意义，对于精准扶贫探索过程中的发挥货币政策工具引导作用、探索创新多种金融模式、启动专项贷款工程、完善普惠金融服务功能四个方面进行了总结。

关键词：精准扶贫;金融支持;普惠金融

中央政治局審议通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确了我国扶贫开发的新目标：2020年实现全面脱贫，消除所有贫困县并解决区域性贫困。同时，还要不断地加大扶贫力度，并且鼓励和引导大量的金融机构完成对扶贫工作的支持。对于一部分脱贫难度较大的地区，要进行政府的大力引导，对于当地金融机构要进行不断地鼓励，使其对扶贫工作做出支持。

一、 深刻认识新时期金融支持精准扶贫的重要意义

金融支持精准扶贫，其实质为金融机构对于扶贫工作的支持。金融机构应当在政府鼓励下，不断的推出新富农金融政策，设立专项扶贫贷款项目，在风险能够控制的基础上不断地扩大扶贫金融权限，在同等条件下，优先考虑贫困家庭的金融需求，切实解决贫困户贷款难、担保难的问题。将资金在贫困地区的发展效益不断扩大化，从而加快贫困地区的脱贫工作。

金融支持下的精准扶贫主要的优势在于全面放大了用于扶贫的资金总量，在政府政策的支持下做到了扶贫资源的合理配置，并且在每个扶贫项目上都完成了扶贫资源的最大化，从而在统计学的观点上完成了扶贫资源在金融机构支持下的最大化分配。金融机构支持下的精准扶贫能够实现扶贫户的脱贫，并且还能够实现贫困户以及微小型企业在经济发展中的滚雪球效应，使得在其完成脱贫的基础上，不断发展经济实力，加快当地的经济发展。

二、 金融支持下的精准扶贫探索

（一） 发挥货币政策工具引导作用支持精准扶贫

“定向降准”、差别存款准备金率、支农再贷款等多种货币政策工具向贫困地区倾斜，对贫困地区金融机构进行鼓励，允许其在扶贫的基础上突破年度贷款计划，从而达到引导当地大小金融机构扶贫工作的作用。对于贫困地区的农户以及微小型企业，需要认真处理他们的融资要求，尽可能的满足其资金需求，为贫困地区的全面脱贫做好金融支持。同时，需要进行当地金融机构与脱贫产业的不断深入合作，建立专有扶贫项目资金和农业为主体的项目精准对接，实现贫困地区的经济在金融机构的支持下不断发展。

（二） 探索创新多种金融模式支持精准扶贫

对于贫困地区的金融模式创新，要先综合分析该地区贫困的主要原因，切实的改善各项金融政策，创新适合该地区的金融项目。针对于贫困地区不同状况，推出以农业为主的金融项目例如双联惠农贷款项目、农耕文明贷款项目等，在这些项目中，其切实考虑了当地贫困户的贫困因素，切实针对这些因素进行了针对性的金融供给，从而在解决贫困问题的基础上促进了地区的特色产业发展。针对于贫困地区农户和留守妇女的贫困问题，创新推出妇女小额担保贷款，有效解决了弱势群体想要创业但没有资金支持的困境，为贫困地区的脱贫目标从基础层面进行了前进。

（三） 启动专项贷款工程支持精准扶贫

在不同地区的脱贫过程中，必须要联合金融机构，设立专项脱贫贷款工程，为贫困户的脱贫过程进行资金支持。这部分专项贷款工程的利息较低，同时还款年限也应当缓和，使得贫困地区的农户以及小型企业在有脱贫目标的条件下，进行款项的迅速发放和脱贫项目的协助计划。在实施脱贫专项贷款的过程中，需要结合贫困地区当地的环境，以贫困户直贷、企业带动、合作社带动或者能人带动等为主要贷款内容，综合实现全方位的贷款专项工作，为脱贫工作带来最大的推进速率。

（四） 完善普惠金融服务功能支持精准扶贫

普惠金融服务功能的完善是支持贫困地区脱贫的重要基础设施建设内容。通过在贫困地区建设专项金融服务的策略提升贫困地区金融流动的速度，从而为脱贫工作创造良好的环境和条件。普惠金融服务的主要建设内容包括在贫困地区建设金融服务网点、助农贷款站以及根据贫苦地区环境因素合理放置ATM等专有金融设施，为贫困地区建立良好的、便捷的、高校的金融服务网络打下基础，切实满足贫困农户的各项金融服务需求例如小额取款、转账以及余额查询等。积极改善农村信用环境，鼓励金融机构在条件满足的情况下优先考虑贫困农户的金融需求，从而达到支持农户创业、发展贫困地区金融体系的目的。

三、 结语

消除贫困、改善民生并实现全体人民的共同富裕是社会主义的本质要求，在实现脱贫工作的路上，除了政府要不断的出台有利于贫困地区经济发展的利民政策之外，更重要的是要鼓励当地金融机构为脱贫工作出一份力，对于当地的贫困农户以及微小型企业的金融需求，在条件满足的情况下，金融机构要大力支持，在条件审核完成后迅速放款，实现贫困地区脱贫工作的迅速和彻底实现，为我国扶贫工作的不断发展做出支持。

参考文献：

[1]李锋.金融精准扶贫研究综述[J].时代金融，2018（36）.

[2]刘洋.农村金融精准扶贫的难点与对策分析[J].中外企业家，2018（22）.

[3]潘永昕.论精准扶贫中金融扶贫机制的创新[J].甘肃金融，2018（5）.

[4]杨青贵.精准扶贫背景下资产收益扶贫的现实表达与制度回应[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2018（2）.

作者简介：

岑康群，贵州省黔南布依族苗族自治州，独山县县委党校。