论如何提升小微企业数据质量

冯海霞

背景：改革开放以来，不少小微企业开始崭露头角，带动了各行各业的发展。在对企业规模大小的划分中，主要根据营业收入及从业人员的标准来看，总体来说小微企业具有营业收入低，从业人员少等特征。但是根据统计，大、中、小、微型企业划分标准规定，若大型、中型、小型企业有一个指标未满足就会下划一档。于是出现了营业收入较高但是从业人员较少的小微企业。而数据质量的好坏，直接关系着社会经济的发展和人民群众的切身利益，如何正确解决这部分企业的数据质量问题，使经济普查更顺利进行，非常值得我们思考分析。

一、小微企业的内涵

1.小微企业概念

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企業、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的，目前主要指那些产权和经营权高度统一，产品（服务）种类单一，规模和产值较小，从业人员较少的经济组织。

2.小微企业特征

（1）从小微企业的产生来看，小微企业更多的是私人投资开办，投资人的社会身份多种多样，有些是下岗人员，有些是退伍军人，或者创业的毕业生、失地农民等，由此可见投资主体多元丰富。但是也面临着一些客观问题，比如投资管理者的个人素质和管理能力及学习能力难以跟上现代化的观念及思想，管理者水平参差不齐。另一方面，其组织形式也包含很多，比如农民合作社、个体工商户或者独资、合伙企业等。

（2）小微企业的资金来源由于其投资主体的特点造成了来源多样形式多元的现状。对于正式的融资途径比如银行的依靠较少，多是来自于投资人的个人积蓄、朋友借款、亲人援助等。投资方式也很多样，可以投资实物，比如工厂的机器，或者知识产权的投入。因为本身规模的限制，固定资产较少，所以对于其投入的相关机器设备、场地大小、技术水平、人员素质等要求较低。

（3）经营方式灵活。小微企业的运作模式具有一定的特点，一般都是“前村后店”的模式来进行生产，组织及销售。在质量管理方面，缺少完善的管理及监控，效率较低;其主要依靠的技术也多为劳动密集型或者简单手工艺。在销售模式上，销售方法单一，市场局限性大，一般是企业直销，市场也多为本地市场或者周边市场。这种模式灵活机动，但是也具有一定的流动性和不稳定性。在竞争日趋激烈的市场，如果自身依靠的技术不够硬，市场不够稳定，很容易处于劣势。

（4）内部管控不严。小微企业的投资及经营模式造成了其内部的员工关系大多为亲戚或朋友熟人，并且大部分都是没有通过正式就业渠道找到工作的人。其员工的管理及内部的业务流程等都存在着很大的不稳定性，没有很好的相关制度起到约束作用。对于财务数据来说，最直接带来的问题就是员工薪酬制度的不确定，难以把控薪资数据;业务数据难管理，会计制度不够健全。仅存的财务管理制度及会计活动也是被逼迫的，为了完成政府的任务或者应付相关税费。

3.本文主要讨论的小微企业

从统计角度来说，对于企业规模的划分可以通过两个标准。一是企业的营业收入，二是企业的从业人员数量。根据这两个指标，再依据不同行业的具体划分标准，可以划分出大型、中型、小型及微型企业。在这其中，有一点值得注意，大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，也就是说必须同时满足营业收入的最低标准及从业人员的最少数量，否则下划一档;而对于微型企业来说，只需要满足所列指标中的一项就可以了。此标准的规定，必然存在着一些营业收入高，但是从业人员少的小微企业，这部分小微企业的数据质量问题亟待思考探究，这也是本文主要讨论的问题。

二、小微企业提升数据质量的重要性

随着“新经济”形势的到来，小微企业在经济发展中越来越占据重要位置，对于他们的经济调查和财务监管正在不断加强。经济普查作为一种为国家提供精准科学统计信息的现代化支持，最终是为了国家治理体系更完善更有能力去改善宏观调控。因此做好小微企业的经济普查工作，则可以为优化我国经济结构，全面规划经济社会提供更有用的信息。普查数据的质量对普查结果起关键性的作用，因此如何提升小微企业的数据质量，是经济普查的重点。

三、小微企业的数据质量问题及现状

截止目前，我国已进行了3次经济普查，正在进行第4次经济普查，每次普查都投入大量的人力、物力及财力。从之前的普查过程和结果看，不少营收高但人员少的小微企业在普查填报数据等方面存在着一定的问题。本人将根据自身的调查经验，总结出普查中营收高人员少的小微企业在数据质量方面存在的主要问题。

1.“营收高，人员少”小微企业发展现状

从企业主体来看，投资组织者形式非常多元，投资人可以来自社会方方面面，毕业生或农民工，退伍军人或拆迁户。在创建企业时可申办独资或合伙，个体工商户或专业合作社;从出资方式来看，一般都是个人资金，较少通过融资渠道。资金可以是货币资金也可以是实物资产，但总体来说固定资本少，硬件要求低;从生产销售来看，一般是劳动密集型的技术，销售方式也一般是以本地市场为主的直销，较灵活流动;从管理来看，员工薪酬比较不确定，财会制度不健全，从业人员大多做业务方面的工作，较少有专门的财务人员统计人员，极少的会计行为也是为了应付税收或相关检查。

2.主要的数据质量问题

（1）观念造成的源头问题

首先，普查对象的重视程度不足，观念较为落后。很多小微企业主仅在乎业务的发展、营收的暂时提高，忽略了企业财务管理的重要性。加上部分小微企业主由于统计法治意识淡薄，文化水平不足，思想观念跟不上目前发展形势，想要通过拒填真实营收，或者瞒报主要数据来获得政策上的优待及福利;更有甚者会认为调查数据将影响正常业务收入，增加企业的税务压力，又担心税务部门秋后算账，从而拒绝提供真实数据。其次，部分企业营收较高甚至可以达到中型企业的营收标准，但是企业内员工少，分不出精力去建立专门的财务部门或者设置专门的财务人员，也没有现代科学的财务管理观念，在日常的财务统计工作中，不够务实，不够专业;同时，还有些小微企业的财务人员变动及更换较为频繁，甚至有未经培训就开展财务工作的情况。从而造成了财务报表不详实、交易凭证不全、拖延盘存导致账实不符等等现象，这都使得很多数据过于模糊大概，缺少真实性及参考性。另一方面，部分企业的财务人员能力不够或者没有财务人员，还有很多企业的数据上传由记账公司代办，若沟通不紧密或不到位，就很容易出现报表不及时以及漏报等情况，这会对数据质量造成很大不利影响。再者，因为没有专职的统计人员，这部分小微企业在填报表时，大多是填个大概数据，甚至故意伪造或者对于房租水电等支出都不清楚。

（2）数据匹配难，询问话术有待提高

经济普查中，涉及到很多复杂的指标。工业、建筑业、服务业等各个行业的普查数据及指标较为复杂且专业，各行各业又存在着很多差异，这对于普查员来说，是工作中的一大难题。再加上小微企业日常统计执行的不够规范，不能够完全做到准确填表。想要一次做到专业数据匹配是非常困难的。就普查手段来说，数据信息的获取一般是依靠普查人员询问及沟通。有些普查员不懂如何询问，询问的形式不够好，得不到可靠的数据，工作难以开展。

四、小微企业数据质量提升举措

1.转变观念，增强法制意识

要在普查工作正式开始前，就做到统计法的普及工作。具体来讲就是重点抓紧对小微企业的统计法规制度宣传。可以利用的方式有很多：广播、电视新闻、报刊、路边横幅等，或者微信公众号、微博热点等。也可以将法律法规、培训资料、违法案例说明等有机结合起来，不仅加大统计法的宣传力度，也增强普查的深入影响。同时加强对企业干扰普查或违反法规的处罚力度，可以更好地确保工作顺利进行。具体做法可以是，对普查惩处法规进行完善改革，不仅从法治层面加大小微企业的违法成本，更要确切落实惩罚，不可姑息，从而起到威慑作用，增强小微企业对统计执法的敬畏感。

2.完善普查机制，保证数据质量

一是对于这些规模偏小，人员较少，财务制度较疏漏，不规范的小微企业，普查工作应完全采取入户调查的方式。入户调查可以改进小微企业的财务流程及财务规范，提高数据准确度，同时减轻企业违纪违法的可能性，一举两得。二是要加强部门联动，有时候仅仅依靠普查员一遍又一遍的入户走访解决不了问题，针对反复入户拒不提供财务资料情况的调查对象，各级普查办要建议当地政府联合工商、税务等部门联合召开相关企业负责人或财务人员会议，当场讲解布置普查表填报工作。三是加强数据质量的审核，比如可以根据普查的进程，针对行业分类的规范化填写，从业人员数，重点产业的审核等都进行统一规范，以及在数据填报过程中，要求普查机关及人员对数据负责，将数据质量的审核落实到个人，加强责任人与普查对象的联系沟通，从而确保数据质量可靠准确。同时，组织实施好各项事后质量核查工作，对于质量评估的标准要严格把控及监管，核查制度做到透明完善专业，明确职责范围，遵守底线。

3.加强培训，提升普查员专业能力

普查人员的专业素养直接影响着普查工作的开展落实，所以加强普查人员业务培训是为开展工作打好基石。第一要提升专业水平，熟悉掌握各行各业普查表的填报，从而更好进行数据匹配及指导企业填报数据;第二要提高沟通能力，增强话术水平，比如直接詢问企业一年营业收入，相关人员可能不愿意回答，可以先询问一个季度、一个月或者一天的营收，然后倒推全年，从而顺利开展工作。因此一定要加大对普查员的指导和培训力度，全面提高普查人员的业务水平、工作能力，实现数据质量的严格把控。

五、结论

做好小微企业的经济普查工作，能够为我国经济社会的全面规划提供精确、可靠的信息，对于优化经济结构，建设特色社会主义具有十分重大的现实意义。怎样提高小微企业经济普查数据质量，是做好经济普查的重点，所以，深入分析提高小微企业经济普查数据质量十分必要。经济普查的数据质量是经济普查工作中的基石，只有保证数据收集质量的真实性才能反映国家经济的发展情况。面对小微企业数据质量的各种问题，要从统计执法，从观念、机制、人员等多个方面入手，保障普查工作的开展，提高小微企业的数据质量。