刍议民办学校在农村小学教育公平中的作用

摘 要：小学教育作为教育体系的初级阶段以及基础阶段，对学生日后的学习和发展有着重要的影响。而且，随着社会的不断发展以及民众生活水平的提高，社会各界越发关注和重视小学教育水平和教育质量。但是，目前在一些经济落后或者偏远的农村地区，小学教育的不公平问题仍然很严重，而民办学校的出现有效缓解了这一问题。本文分析了农村小学教育存在的不公平问题以及农村民办学校的概念，并简单阐述了民办学校在农村小学教育公平中的作用。

关键词：农村小学教育;农村民办学校;教育公平问题

目前，农村公办小学普遍存在教育理念落后、管理制度不完善、教学设施落后以及师资力量较弱等问题，从而推动了农村民办小学的建设和发展，而农村民办学校也在农村小学教育协调方面发挥了巨大作用。随着农村民办学校数量以及规模的不断增加，农村民办小学已成为我国基础教育体系中的重要组成，不仅有助于优化农村基础教育资源的配置，也显著提升了农村小学教育质量，并带动了当地经济的发展。

一、 农村民办学校的概念

农村民办学校是指在农村地区由非国家机构的组织和个人使用非国家财政性经费建立的，面向全地区招收符合入学条件的学生和学员的学校。而农村民办学校的创建经费大部分都是通过个人筹集、企业或个人投资、捐赠等形式获得的。

二、 农村小学教育存在的不公平问题

（一） 教育理念较为落后

农村小学由于经济条件、人才储备等问题的限制，很难建立起符合当地实际情况和需求的教学理念，使得很多农村小学的教学理念以及发展方向都模仿甚至照搬城市的教学理念，导致很多农村小学的教育价值取向偏离了当地的实际情况，再加上农村小学的教育能力以及教育水平与城市相比还存在很大的差距，不仅影响了农村小学生的教育质量，也使得农村小学生的观念较为落后，很容易使农村小学生产生自卑的心理。

（二） 教育管理制度问题

目前，各个地区的基础教育管理权归政府所有，除了宏观规划以及大政方针归属于中央决定，具体的教育政策、计划的制定和实施，以及对学校的管理、检查权力和相关责任都归属于各地方政府。而这种教育管理制度会使得那些较为偏远或经济落后的农村地区出现教育投资不足的问题，不仅会影响这些农村地区的小学教育质量，也制约了我国义务教育的均衡发展。

（三） 农村小学师资问题

由于农村小学教育资源的匮乏，使得农村小学的师资问题较为严重，不仅教师团队老龄化问题日益严重，而且大部分老师没有接受过专业的教育培训，使得农村小学教师的知识储备以及教学水平较差。再加上农村小学工作和生活环境较差、薪资待遇较低，对各高校的毕业人才吸引力较小，使得农村小学教师团队缺乏新力量的注入，而且农村小学的工作前景与城市小学相比还有不小的差距，也影响了农村小学教师的教学心态以及工作热情，进一步影响了农村小学的教育质量。

（四） 农村小学校园建设问题

农村小学教育资源的匮乏不仅影响了教师团队的建设，也影响了农村小学校园的建设，使得农村小学校园普遍存在环境建设差、教学设施建设不完善等问题，比如很多农村小学的教学楼仍然存在严重的安全隐患问题，教室中缺乏足够的课桌椅，更是缺乏图书室、微机室等教育设施的建设，而且小学农村操场上的各类体育器材和体育设施的建设也不完善，使得农村小学生与社会脱节，不仅影响了农村小学生的学习成绩，也不利于农村小学生的思维培养和发展。

三、 民办学校在农村小学教育公平中的作用

（一） 农村民办小学有着较为灵活的管理体制

农村民办小学的管理体制不仅具有较为完善的教育理念，还充分考虑到了当地的特色以及实际生活情况。而且，不仅当地政府具有农村民办小学的教育管理权，学校内部的董事会也有着较为完善的责任监督机制、绩效考核机制，可以有效提升农村民办小学的校园管理和教育质量。

（二） 农村民办小学有着较为完善的教学设施

农村民办小学的创建费用基本都是通过民间企业或个人的投资而来，让农村民办小学的教育资源远大于农村公办小学，使得农村民办小学可以根据需求建设更加安全、宽敞、明亮的教室，置办充足的黑板、粉笔、课桌椅，也可以合理规划校园公共设施以及各类体育设施的建设，还可以根据学生的实际需求建设图书室、微机室以及宿舍楼，从而给予农村小学生更加舒适、安全的学习环境。而且，现代化的教学环境以及先进的教育理念，還有助于加强农村小学生对外界事物以及知识的认知和学习，从而提升农村小学生的教育质量。

（三） 农村民办小学高新聘请优秀老师

农村民办小学不存在教育资源匮乏的问题，使得农村民办小学可以通过高新聘请优秀老师的方式来促进学校教师团队建设。目前，农村民办小学教师普遍采用合同聘任制，在给予教师丰厚的薪资待遇以及发展前景的同时，也加入了竞争机制，有效提高了农村民办小学教师的工作热情，也有助于吸引各高校的人才加入农村民办小学教师团队中，从而提高农村民办小学的师资力量和人才储备。

四、 结语

小学教育作为教育的初级阶段，在教育体系中发挥着重要作用，而农村民办小学有效弥补了农村公办小学教育不公平的问题。所以，各农村民办小学更应该端正教育思想，并站在“以教育为本”的立场上加快农村民办小学的建设和发展，从而为农村适龄儿童提供更加安全、完善的学习环境，促进农村教育事业的发展。

参考文献：

[1]刘艳霞.农村小学教育的现实困境与对策[J].吉林教育，2014（31）.

[2]李瑞山.浅析农村小学教育现状与改善措施[J].现代教育科学（小学教师），2014（3）.

作者简介：

田毅，湖北省黄冈市，湖北省蕲春县行知国际学校