电子车牌的幻想

邵鹏

进入2019年，网上又在流传“电子车牌要强制安装，全面推广”等谣言。虽然已经被多次辟谣，但电子车牌对车辆管理、未来交通的发展，还是很重要的。

私家车逃不过电子车牌的手心？

电子车牌的官方名称是：汽车电子标识（Electronic Vehicle Identification， EVI），它是一种射频识别（RFID）电子标签，是车辆的“电子身份证”。

对于私家车主来讲，电子车牌未来对其影响最大的，有三个方面：收拥堵费、路边停车和车辆管理。

第一是收拥堵费。在一些征收擁堵费的国家，多数都是通过路面上的电子设备识别出车辆行驶地区及进出时间，从而计算征收费用的。现在，我国准备效仿伦敦、新加坡等城市，在特定城区征收拥堵费。但方案的实施必须具备两个最基本的条件：一是所有汽车装电子车牌；二是征收区域所有进出路口配置监测设备，运用电子车牌读取设备进行监测。即便车辆以200km/h（千米每小时）的速率通过路面监测点时，读取精确率也能到达99.9%，从而保障收费的准确性。在雪天、雨天、大风天气也不受影响，全天候精准记录。

第二是大中城市电子停车。电子车牌对于城市停车管理的重要意义就在于它从四个方面——公共停车、单位停车、小区停车和商业停车，为解决城市停车难题提供解决路径。其中影响最大的是路边停车。城市公共停车场的稀缺性导致停车收费水涨船高之后，停车收费用途不透明争议巨大，需要进行彻底改革。因此，城市公共停车场未来将成为地方政府的一个优良资产，会集中管理并设立统一的城市停车运营公司。北京目前正在进行这方面的电子停车管理试点。

第三是车辆管理电子化。电子车牌未来将成为未来车辆信息的一体化集成平台。所有的车辆信息、行驶证、环保标签、交强险、保单、通行证等都可集中在电子车牌中。电子车牌能使机动车注册信息电子化，具备车辆的自动电子识别功能。利用这些大数据，公安部门可以进行查验；环保和保险部门可进行核实检验记录（如环保检测、保险购买等）。极端场景，未来车主再也不用频繁去车管所，众多事情可以通过网络平台直接办理。

未来还要翻过几重山？

目前，国内电子车牌试点，基本上采取三步走的方式。第一步：重点车辆安装电子车牌；第二步：私家车辆安装电子车牌；第三步：构建电子车牌商业应用生态圈。尽管目前电子车牌的国家标准已经出台实施，但电子车牌离私家车还很远，它要修成正果，要翻的不止一座大山。

立法关：强制安装或自愿安装

就和深圳试点一样，电子车牌推广，需要进行全国立法或试点地区相关法规的修改。因此，私家车是否被强制安装电子车牌是一个重要的试金石，它事关电子车牌安装的合法性。在无锡试点过程中，最先遇到的问题就是缺少立法，因而私家车配合度很低。未来在一个城市中推广电子车牌，收取拥堵费，必须有规定和立法，强制安装电子车牌，还有很长的一段路要走。

成本关：认证管理与产业发展

电子车牌在全国的全面推广，项目的整体规模还是比较大的。初步测算，全国整个电子车牌推广费用在1000亿元以上。目前，想参与电子车牌试点的企业，公安部采取认证管理的办法，对电子车牌生产及读卡器中的加密模块，采取独家授权的方式。在未来试点工作完成之后，若这部分的费用成本没有大幅度下降，则电子车牌的普及会大受影响；随之的商业开发和商业应用会更难进行。因此，更多的商业资金和社会资本介入，是整个电子车牌推广应用是否会进入良性循环的一个关键。

部门关：交通部与公安部

由于我国特殊的交通管理体制，交通管理涉及两个重要部门——公安部和交通部。对于电子车牌来讲，最直接的就是交通部推广应用的ETC怎么办？电子车牌能否用于公路收费？其实，车主安装ETC，方便高速收费是一个主要的动力，若电子车牌在高速收费上不能用，车主自愿装电子车牌的动力会很小，除非有其他便利，如免年检或商业应用的诱惑。

应用关：生态圈与应用链

仔细分析电子车牌的推广之后，电子车牌最早的应用功能是利于交通管理的用处大。有些试点城市开始分批分步骤在私家车上安装电子车牌，但实际的商业应用，如城市停车、汽车服务、汽车消费基本上没有跟进和开展。开发电子车牌丰富的商业应用，构建完整的生态圈和长长的应用链条，则是电子车牌普及的关键。

终局：拖延太久可能被替代

电子车牌目前的这种推广路径会拖延很久，若长期不能有效推广，电子车牌的推广会演变成鸡肋，存在众多变数。

前装还是后装？

电子车牌前装（在新车出售前安装），有利于私家车普及电子车牌；后装（在新车出售后安装），主要考虑的是大批存量汽车。其实，前装或后装还关乎电子车牌系统设计的技术路线和应用技术选择。目前电子车牌粘贴在前挡风玻璃前端这种方式，是便于存量汽车安装电子车牌，但不利于未来车联网的应用和升级。

未来车联网发展的必然性，为电子车牌与自动驾驶相结合提供了契机。未来电子车牌可以被整合在新未来车的T-BOX（智能车载终端）里面，也就会意味着电子车牌系统会被替代。

新潮电子车牌？

对很多人来说，车牌只是一块“金属板”，除了显示车牌号以外，不太可能有其他功能。来自美国的Reviver Auto公司，在北美车展上推出了一款名叫“RPlate Pro”的电子车牌，开启了车牌的无限种可能。这款电子车牌的外观看起来就像是变厚的车牌，由保护玻璃、显示面板、主机板、电池、框架与底板组成。安装方式也很简单，只要先将底板安装在车身上，再把车牌嵌入、并锁上防盗螺丝即可完成。对一般车主来说，换上“RPlate Pro”电子车牌后，只要通过浏览器登入管理介面，就能够完成注册与续约等工作，不用再到车管所去排队；只要通过监管单位的审核即可。另外，它还能显示个性化信息：例如，若车辆被盗，车主报警后，完全可以通过后台在电子车牌上显示“贼在车上！！！”。而对私家车来说，“RPlate Pro”还能玩的花样更多，比如，可以玩弹幕，对前车发超车信息“兄弟帮忙，我要超车！”，若行车之间发生不愉快，不用下车，在车上就可以表示不满等。

加利福尼亚州政府已经表示，预计会发出10万张电子车牌。除了加州以外，亚利桑那州、得克萨斯州与佛罗里达州都有望开始使用电子车牌。

目前，电子车牌的试点经验，对全国有很强的借鉴意义。尽管摄像头进化得飞快，但过多依赖图像处理技术，还是有其不能解决的死角问题。而依托电子车牌系统所建立的庞大的“智能交通物联网”，可以为全国物联网建设提供一个具有现实意义的样板工程。

因此，电子车牌及其系统的应用，现在看也是一个过渡型的技术，并不成熟和完善。随着物联技术、5G、无人驾驶技术的突飞猛进，与车结合产生出的新更迭，肯定会发生。因此，我们应该欢迎电子车牌快速、高效、开放地进行试验，而对于私家车来说，也应该用开放的态度欢迎电子车牌推广。