美国CIP体育学科专业设置分析与启示

贾明学

(温州大学 体育学院，浙江 温州 325035)

学科专业是高等教育的立学之本，也是大学制定人才培养方案和培养计划的重要依据。国务院学位委员会和教育部分别在2011年3月和2012年9月颁布了《学位授予和人才培养学科目录(2011年)》(简称学科目录)和《普通高等学校本科专业目录(2012年)》(简称专业目录)。学科专业目录的颁布为我国建立学科专业动态调整机制、优化学科专业结构奠定了基础，同时为提高人才培养质量和学位授予质量指明了方向。然而，鉴于学科专业目录是引导体育学学科专业建设的规范性文件，既涉及体育学学科范畴和学科知识划分等学术性问题，也涉及面向社会需求培养体育专业人才的现实问题，因此有必要对体育学学科专业设置问题进行比较性探讨。

目前，世界主要国家都独立设置了体育学科专业。英国高等教育统计中心构建了学科专业分类体系(Joint Academic Coding System，JACS)，2012年推出了JACS 3.0版本，其中体育学设置为一级学科，下设6个体育专业[1]。德国学术交流中心是高校学科专业设置的权威机构，2017年统计结果显示，德国4个学科门类下设置7个体育学科专业[2]。2010年俄罗斯教育部推出了《第三代体育专业国家教育标准》，体育学作为教育学学科门类下的一级学科，共设有9个体育学科专业[3]。而作为世界体育强国和高等教育强国，美国已经构建了一套比较成熟的学科专业管理体制，即由美国教育部定期发布的学科专业分类目录(Classification of Instructional Programs，CIP)。CIP在美国体育学学科专业管理中发挥着重要作用，无论在编制理念还是技术内容上都比较成熟和完善，其学术性和实用性均获得了社会各界的普遍认可，并在实践中得到广泛应用。因此，本文对美国CIP体育学科专业设置进行分析，以期为我国体育学学科专业设置和完善提供借鉴和参考。

1 美国CIP学科专业设置理念、标准与框架

学科专业分类目录(CIP)是一套教学计划分类编码方案，编制目的旨在搜集、组织、整理和报道高等院校的学习领域和教学计划。CIP由美国国家教育统计中心(NCES)于1980年首次研制并由教育部颁发，先后在1985年、1990年和2000年进行了修订，2010年进行了第4次修订，新版CIP描述了更新的学科专业分类。CIP收录的学科专业与高等院校和高职院校的学科专业相对应，因此，CIP被广泛应用于不同机构和部门的教育信息调查统计，如联邦政府、民权办公室、职业成人教育办公室、特殊教育办公室、国家科学基金会、商务部人口普查局、劳工部劳工统计局等，同时还被州政府、国家联合会、学术机构和就业咨询服务机构用于收集、报告和分析学科专业数据[4]。

1.1 CIP学科专业设置理念

美国国家教育统计中心(NCES)在修订CIP过程中广泛与认证评估机构、学术团队、政府部门、大学管理人员等利益相关者进行协商，而且任何机构代表都可以提出学科专业增设请求，这体现了CIP修订过程的民主开放精神。同时，教育部在正式颁布实施前安排2年的试用期，以保证新老CIP目录的衔接。

从编制目的看，美国CIP的宗旨是收录全国高等教育机构开设的学科专业，并进行编码分类，以反映美国学科专业的现状和发展趋势，并为学生家长、科研机构、行业协会和媒体等利益相关者提供学科专业的相关信息，其本身不具有指令性功能。从编制程序看，NCES对CIP-2010的修订秉持了自下而上的编制过程，其步骤：首先，浏览高等院校网站、高等教育综合数据系统(IPEDS)和其他机构的数据资源，初步确认新设学科专业，撰写CIP-2010修订初稿；其次，对IPEDS使用机构和技术评审小组(TRP)的成员开展访谈调查，征求其对CIP学科专业增设意见，完善CIP修订初稿；最后，TRP的最终决策，专家小组由CIP用户和利益相关者代表组成，包括联邦政府、州政府和高等院校的代表，他们根据自身学科经历和机构利益提出修订建议，最终完成CIP的修订。

1.2 CIP学科专业设置标准

在CIP-2010修订过程中，美国国家教育统计中心对CIP体育学科专业的设置坚持以下增删标准，如表1所示。

表1 美国CIP-2010 学科专业增删标准[5]

从表1可以看出：首先，美国国家教育统计中心非常重视高校所设学科专业的课程和实习，专业是课程的组合，只有具备多个独立的课程和正规化的实习计划才能被认为是一个正式的专业；其次，重视学科专业的未来发展前景，在数量上，国家教育统计中心规定10个以上院校开设的学科专业是CIP收录的最低限度，教育统计中心会仔细审核每一个开设该学科专业的院校。但是，如果有外部证据表明该学科专业发展前景较好，并且开设院校的数量正在迅速增长，开设数量少于10所院校的学科专业也可被CIP收录。

1.3 CIP学科专业设置框架

美国CIP框架结构可分为3个层次，分别用2、4和6位数代码表示。2位数表示一组相关的学科群，4位数代表在内容和目标上可相互比较的学科，6位数表示特定专业，分别对应于我国的学科门类、一级学科(专业类)和专业[6]。CIP-2010有47个学科群，其标识格式为2个数字和一个句点(如13.教育)，学科群的描述以标准短语“该学科专业……”开始，后面是相关课程和学科介绍；4位数标识的学科共370个，用2个2位数代码表示(如13.13 特定学科领域教师教育)，CIP没有对4位数的学科进行专门描述，只给出了学科指定的教学内容；6位数表示的专业是CIP最详细的专业分类(如13.1314 体育教学与训练)，共设1 709个，6位数的专业是美国国家教育统计中心及相关机构跟踪、报告学科专业及其研究数据的基本分析单元。此外，CIP在每个学科专业后面都附有一个旨在说明专业目标和内容的描述，一般情况下，高等院校开设学术性专业，其描述形式为“该专业重点关注……”；高职院校设置职业类专业，其描述形式为“该专业旨在培养……的应用型人才”。该描述指明了专业教学内容，旨在提供学科专业内容领域的一般指南。

美国高等院校非常鼓励综合性体育学科专业的设置，为此，CIP特别为综合学科专业设置代码，一般用“##.01”形式和“综合”字样标识未分化的综合性学科专业，如31.0501-体育健康/健身(综合)。体育学是一门知识输入型学科，其发展过程需要不断融合其母学科的知识，继而扩大自身新兴学科专业数量，CIP为这些新兴学科预留了设置空间，并以“##.99”的形式和“其他”字样作为最后一个类别出现，如31.0599-体育健康/健身(其他)，其余的学科专业按顺序依次列出。需要指出的是，以“其他”字样标示出现的代码并不是一个独立的学科专业。

2 美国CIP体育学科专业设置内容与特点

2.1 CIP体育学科专业设置内容

CIP数字代码反映了当前美国高等院校学科专业设置的现状，而不是官方认可或指定的专业清单。也就是说，CIP并不是一种监管手段，通常也没有针对特定的学位或专业级别。一般来说，任何学科专业都可以在不同级别上纳入CIP的统计范围之内，并加以编码。

从统计结果来看，美国CIP收录的学科专业可分为5个大类：(1)学术和职业类专业(非具体命名系列)；(2)医师专业(60.系列)；(3)军事学专业(28.系列)；(4)个人休闲类专业(32.33.34.35.36.和37.系列)；(5)高中文凭及证书(53.系列)。与我国不同，美国CIP没有单列体育类学科及学科群，其体育学学科专业分散设置在不同类别的学科群内。其中，CIP-2010体育学科专业主要分布在1、2和4类内，具体内容如表2所示。

表2 美国CIP-2010体育学科专业统计[7]

注：“◆”为CIP-2010新增学科专业

由表2可知，美国CIP共收录了26个体育专业，分别设置在7个学科群的13个学科内。在具体的学科专业介绍中，CIP-2000详细列出了每种专业的定义、教学课程、相关专业及指示性案例等信息。如30.0507-体能教练，该专业旨在培养健身康复方面的专业人才，毕业生可在以下机构就业，即健康健身俱乐部、康复中心、公立及私立休闲健身会所、医院和企业健身中心等；培养的学生具备教学及管理等多种能力；开设的课程包括人体解剖学、人体生理学、健身技能、运动科学、运动培训、营养学和服务管理学等；相关专业为51.0913-运动培训/运动培训师；指示性案例为对应的职业类别，包括健身技术员、健身教练和私人教练。

2.2 CIP体育学科专业设置特点

2.3.1 学科专业数量持续增加 体育学是美国高等教育发展速度较快的学科专业，据美国运动学协会(AKA)对46所会员大学的调查显示，2003—2008年间选修体育学专业的学生人数明显增加，其中本科生增长了50%，研究生平均增长了25%[8]。与此相对应，CIP收录的体育学科专业数量也明显增加。与CIP-2000版本相比，CIP-2010增设了新闻学(09.)学科群，以及体育传媒(09.0906)、高尔夫球场经营与场地管理(31.0302)、健身教练(31.0507)、运动研究(31.0508)、户外运动教育(31.0601)、健身健康(综合)(51.0001)和运动骨科医学(60.0546)等7个体育类专业，在数量上呈现出明显的扩张趋势。

2.3.2 以运动康复类专业为主 由表2可知，美国大学体育学科专业主要设置在以下7个领域，即新闻、教育、休闲、管理、康复、训练和医学。26个体育专业设置比例为10个康复类专业占38.5%，其余分别为4个休闲类专业，3个管理、教育和训练类专业，2个医学类专业和1个新闻类专业。由此可见，美国体育学科专业以运动康复类专业为主，这与美国体育学的生命科学属性密不可分。2006年美国国家科研理事会(NRC)正式把体育学作为生命科学的一个分支学科，这标志着体育学作为一个整体学科得到了国家的认可[9]。体育学成为生命科学研究领域的一部分，对美国体育学科专业尤其是运动康复类专业的发展产生了极大的促进作用。

2.3.3 职业导向性 美国是典型的分权制国家，高等院校拥有自主设置学科专业的权利。一般来说，社会上有什么样的职业需求，大学就开设相应的专业。CIP体育学科专业的设置也体现出明显的职业倾向性：首先，个别专业直接以职业名称命名，如运动培训师、身体治疗师、运动治疗师等；其二，体育专业领域与体育职业类别相对应，据美国运动学协会(AKA)的数据显示，美国体育类职业达30种，这些职业主要分为6个类别，即新闻、商业、医学、训练、学校和康复[10]，这些职业类别的划分与以上表2所述体育学科专业领域相统一；最后，CIP体育学科专业与美国标准职业分类系统(SOC)相衔接，CIP针对每一个体育学科专业都列出了对应的职业类别(表3)。由此可见，美国体育学科专业的设置具有非常明显的职业导向性。

表3 美国CIP体育学科专业与SOC体育职业对应统计[11]

续表3 美国CIP体育学科专业与SOC体育职业对应统计[11]

3 美国体育学科专业设置对我国的启示

3.1 转变体育学科专业设置理念

美国体育学科专业设置与修订过程广泛征求高等院校、评估机构、政府部门、科研机构及行业协会的意见，并且政府机构和高等院校都可提出增设学科专业的请求，其编制目的是为了方便教育统计中心按专业搜集、统计高等教育学生的学业完成情况[12]，体现出自下而上、由内到外的生成性设置理念。与美国不同，我国体育学科专业目录不仅具有教育统计和信息处理的功能，更是对学科专业划分、专业设置、专业招生和学位授予的宏观管理，发挥着指令性作用[13]，体现出自上而下、由外到内的规范性设置理念。在这种理念的指导下，我国大部分高校难以有效利用高等教育的市场作用对自身学科专业进行调整。因此，借鉴美国经验，我国体育学科专业设置可适当向生成性设置理念转向，增加高校体育学科专业设置的自主权，加强高等体育教育事业和体育就业市场信息的对接，使高等体育院系积极适应社会发展需求，主动进行内部体育学科专业的调整。

3.2 为新兴交叉体育学科专业设置预留空间

体育学属于典型的知识输入型学科，随着母学科知识体系的不断分化和发展以及社会需求的变化，体育学科内部必然产生大量跨学科及新兴学科专业研究领域，为了适应这种变化，CIP为综合性和新兴体育学科专业预留了设置空间，并以特定代码标识，较好地调适了知识增长和社会需求之间的关系。我国体育学科专业设置具有很强的指令性，严格的学科专业边界限制了新兴体育学科专业的发展，一些已经较为成熟的学科专业(如特殊体育教师教育)始终无法纳入到学科专业目录体系内，限制了这些学科专业的发展；同时，相对封闭的学科专业设置导致目录内学科专业出现同质化倾向[14]，随着高等教育大众化发展，我国只能在既有体育学科专业目录内依靠布点数的增加吸纳更多学生，而无法通过增设新的体育学科专业种类来实现规模的增长，由此导致了体育专业人才培养的重复性，进而加剧了就业难、就业对口率低等问题[15]。因此，可以借鉴美国CIP体育学科专业设置经验，为新兴交叉体育学科专业预留设置空间，这样既能保证体育专业种数随着知识的扩展而不断扩增，又可满足市场对体育专业人才的需求，以保证学生充分就业。

3.3 整合不同层次的体育学科专业目录

研究生、本科生学科专业本质上是对学科知识的一种划分，不同层次的学科专业目录应该有效衔接。美国CIP涵盖了研究生、本科生和高职生等不同层次的学科专业，不同层次的学科专业都能在CIP中找到自己的代码，这样的分类目录顺应了高等教育多元化发展特点，为培养不同层次、类型的专业人才提供了统一的标准和依据[16]。目前，我国体育学研究生学科目录、本科生专业目录、高职高专的专业目录各为一体[17]，3个目录对体育学学科专业的层级划分、专业数量、名称规范等方面都缺乏必要的对应和衔接。如学科目录在体育学一级学科下设4个二级学科，本科专业目录分为7个体育学类专业，而高职专科目录设置11个体育专业[18]。不同层次的体育学科专业目录自成体系、无法衔接，不利于体育专业人才培养的系统性，也给学生的就业和升学带来一定的制度性障碍。因此，有必要构建一套具有普适性的体育学科专业目录，从而促进体育学科专业的健康发展。

3.4 适度扩大运动康复类专业数量

运动不足已经成为美国人口健康体质下降的主要原因[19]。为了有效提高国民健康，美国高等院校大量设置运动康复类专业，CIP收录的运动康复类专业包括包括健康教师教育、运动生理学、体育与健康/健身、运动健身管理、健身健康和康复科学等。2016年10月下旬，中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》，其中明确指出“推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式”“加强健康人才培养培训”[20]。然而，截止到2016年年底，我国仅有36所高校开设了运动康复专业，招生人数不到2000人，远远不能满足社会对运动康复专业人才的需求。懂运动医学、运动康复，能根据具体病人、病情开运动处方的医生、运动康复师、运动防护师极为匮乏[21]。在“体医融合”促进健康中国发展的大背景下，我国急需运动健康师及能开运动处方的医学专业人才。因此，可借鉴美国经验，适度增加运动康复类专业设置种类和数量，并通过相关健身行业协会、医疗资质机构颁发运动康复师从业资格证书，以此满足我国对运动康复类专业人才的需求。

3.5 实现专业与职业的有效衔接

美国是一个高度竞争的社会，高校对学科专业的设置拥有完全自主权，学生也有充分的学科专业选择权，教育就业市场资源配置在高校学科专业设置中发挥着重要的引导作用。为了保障学生完全就业，以吸引更多新生，美国高等院校体育学科专业设置具有明显的职业倾向性，每一种学科专业都有固定的职业去向，实现了专业与职业的有效衔接。纵观我国体育学科专业设置，除体育教育专业外，其他专业并没有明确的职业去向。在高等教育大众化发展的今天，模糊的培养目标不仅限制了学生对学科专业的选择，而且不利于高等院校体育专业人才的精细化培养。2017年12月教育部颁发的《关于推动高校形成就业与招生计划人才培养联动机制的指导意见》中指出：“推动高校形成就业与招生计划、人才培养联动机制，……，切实提高专业建设与社会需求的适应度，提高人才培养目标与培养效果的达成度。”[22]因此，可以借鉴美国CIP体育学科专业设置的经验，将体育学科专业与相关职业类别结合起来，以此保障体育专业人才培养的社会适应性。

4 结语

美国学科专业分类系统具有完善的运行机制，其体育学科专业设置以社会发展和市场需求为基本前提，在机制上保障了高校体育学科专业设置的进退有序。我国体育学科专业设置任重道远，体育学科专业设置还存在很多问题，仍需借鉴包括美国在内诸多发达国家的有益经验，从而有效提升体育学科专业建设水平，进而推动我国体育专业教育质量的不断提高。