浅析发展建设移动政务客户端的重要性及意义

张妍 蔡晶波

【摘 要】随着移动互联网技术的飞速发展、智能手机的广泛普及以及公众民主意识和对政府服务品质要求的不断提升，移动政务客户端应运而生。移动政务客户端（Mobile Government Application），又称政务APP，是政府部门面向公众或部门员工提供服务的移动应用程序。但是，由于移动政务客户端在我国的发展还处于的初期阶段，其普及程度、服务质量、和使用情况还不是很理想，如何更好利用移动政务客户端推动服务型政府建设、满足公众服务需求，成为一个亟待研究的领域。

【关键词】移动政务;政务客户端;政务APP

中图分类号：G2   文献标志码：A              文章编号：1007-0125（2019）20-0230-01

移动政务客户端是随着移动技术迅速发展以及公众日益增长的需求营运而生的一种可随时随地都能办公，为市民提供公共服务的新方式，而我国政府旨在为人民服务，因此发展移动政务客户端显得尤为重要。发展移动政务不但是应对技术发展、满足公众需求的现实需要，而且也是是落实国家政策、提升政务服务品质的有效举措。移动政务客户端的发展必将成为信息化发展迅速的当今社会的一个热点话题。

一、是应对技术发展、满足公众需求的现实需要

随着数据通信与多媒体业务需求的发展，为适应移动数据、移动计算及移动多媒体运作需要，2013年12月，国家工信部向三大运营商发放了第四代移动通信技术（4G）牌照。4G因为其拥有的超高数据传输速度，给公众带来了真正的沟通自由，并彻底改变人们的生活方式甚至社会形态。2017年大唐电信集团建设的第五代移动通信技术（5G）北京试验网正式启动，北京、上海、广州、苏州、宁波5个城市启动5G试验。2017年11月15日，工信部发布《关于第五代移动通信系统使用3300-3600MHz和4800-5000MHz频段相关事宜的通知》（工信部无〔2017〕276号），确定5G中频频谱，能够兼顾系统覆盖和大容量的基本需求。目前，我国在政策上正加快推进5G技术产业发展。伴随着移动通信技术的发展，为公众实现手机上网奠定了良好基础。据2019年2月第43次中国互联网发展状况统计报告显示，截至2018年12月，我国手机网民规模达8.17亿，全年新增手机网民6433万;网民中使用手机上网的比例由2017年底的97.5%提升至2018年底的98.6%在线政务服务效能也得到明显提升。与此同时，我国在线政务服务用户规模达3.94亿，占整体网民的47.5%。公众行为特征、使用习惯的改变要求政府要不断创新提供服务的方式，以满足公民多元化、个性化生活的需要。因此，移动通信技术的发展和移动用户的增长为我国移动政务客户端的发展奠定了技术基础和用户基础，成为推动我国移动政务客户端发展的重要的动力源。在此背景下，有必要深入研究移动政务客户端建设情况，提升移动政务客户端服务品质，满足公众对各种应用程序的使用。

二、是落实国家政策、提升政务服务品质的有效举措

2018年6月，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（国办发〔2018〕45号），在推进线上“一网通办”中明确提出拓展政务服务应用，要结合国家政务服务平台建设，加强和规范政务服务移动应用建设管理，推动更多政务服务事项提供移动端服务。2018年7月，国务院办公厅印发《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号），提出积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。工业和信息化部副部长陈肇雄强调，应用服务水平仍有可拓展空间，我们不仅要积极引导信息通信企业在网络服务、应用创新、移动客户端的开发与推广，更要加大对移动政务发展的资金倾斜力度，合力促进其发展。因此，在国家大力支持发展移动政务的背景下，有必要加强移动互联网和设备在政务领域的普及和应用方面的研究工作，为加快移动政务客户端的建设以数字化的方式提高政府服务人民群众的效率和水平。

三、结语

移动政务客户端作为移动政务的重要表现形式，同政务微博、政务微信一样是政府提供政务服务，拓宽为人民服务的手段，对于政府自身而言，它能拓宽政务服务的方式，提升政府政务服务能力，拉近与公众之间的距离，树立政府公信力，同时营造服务型政府的形象。对于广大市民而言，移动政务客户端方便了办理其政务事务，提高办理政务的效率，同时也是公众对政务咨询的重要平台。可以说，发展移动政务客户端是顺应时代发展要求、满足政府和广大民众需要，更是完善党和政府领导、提高执政能力和服务水平的重要手段，也为政府管理创新提供新的方向和突破口。

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