新时代新矛盾新观念新作为

周录

摘要：2017年12月，习近平总书记到徐州马庄村调研后，基层文化建设进一步引起了全国上下的关注。对于敢于善于领改革创新先潮的睢宁来说，新时代文化建设同样是一个值得研究的课题。在当前的睢宁，文化建设究竟有什么样的作用，它面临的形势和矛盾是什么，跳出文化看文化，我们该树立什么样的新观念，又该有什么样的新作为。带着这些问题，笔者对睢宁、张家港、东台、大丰进行了调研，并提出了一些想法和建议。

关键词：新时代;文化建设;思考

中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）11-0175-02

一、文化建设进入新时代

十九大报告指出，中国进入新时代，正在从富起来向强起来转变，与此相适应，我县文化建设也迎来了新时代。

1.在强起来过程中，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的治国理政新方略，都把文化建设提高到了前所未有的位置。无论是十八大提出的五位一体总体布局，还是十九大提出的二十字乡村振兴战略，都把文化建设作为独立大项列入其中。习总书记还在“三个自信”基础之上，特别加上“文化自信”，并强调文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。近年来，中央和省市出台了一系列弘扬优秀传统文化和建设社会主义文化的方针政策和标准，并提出创建公共文化服务示范区。江苏和徐州均出台了十三五时期公共文化服务保障标准。

2.与中央要求和全国形势相适应，睢宁文化建设也出现了许多新变化。在2017年度市对县十二大社会服务体系考核中，我县“文化徐州”建设是第二名，“活力徐州”建设是第一名。2017年1月，我县文化艺术中心四馆在徐州各县市率先全面投入使用。在基层文化创建中，双沟镇小镇客厅、高党、官路社区客厅等都受到省市领导充分认可，梁集孙庙文化服务中心在今年初还被中宣部、文化部评为全国服务农民、服务农村先进集体，江苏省唯一一个村。与此同时，我县社会文化组织也发展迅速，目前共有文化社会组织290余个。

二、文化建设面临着新矛盾

十九大报告进步指出，进入新时代，我国社会主要矛盾变为人民群众对美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。从我县经济社会发展情况看，我们文化建设也面临着新矛盾。

（一）农民分散居住与文化保障能力不足之间的矛盾

农村居民大多分散在各村庄居住，离村部（村文化服务中心）较远，距离三、五里路是常见情况。想让农村居民像城镇居民一样方便享受公共文化服务，在现有财力下显然很难做到。

（二）农村常住人口两极化与文化供给内容针对性不强之间的矛盾

目前，农村常住居民主要是老人和孩子，尤其是以妇女和儿童居多。这些人群在文化方面需要什么，喜欢什么，能够接受什么，目前还缺乏系统的调查研究。这就导致送文化缺少针对性，甚至出现所送非所需的情况。

（三）城镇化加速与文化设施配套滞后之间的矛盾

目前我县处于城镇化加速期，进城进镇买房居住人口不断增加，县城和镇区规模不断扩大。我县县级文化设施较为完善，但镇级文化服务设施缺乏，总体上滞后于镇区建设和经济发展水平。全县18个镇和街道，2017年底文化站或文化服务中心达到省市保障标準的只有6家，还有两个街道没有文化站。

（四）物质生活现代化与文化服务技术落后之间的矛盾

当前，城乡居民物质生活消费投入高，现代化程度也较高，手机已经非常普及，汽车、电动车拥有率也很高。但文化服务技术却非常落后，除县级文化场馆外，镇村除了一台电脑可供查阅外，基本没什么现代化手段。

（五）文化与经济社会融合发展之间的矛盾

很多时候还是各自为政各干各的，没有很好发挥文化与经济社会的良性互动作用。

三、文化建设需要新观念

习近平新时代中国特色社会主义思想是当前各项工作的指南，以此为指导，我们也要不断更新文化建设的思想观念。

（一）文化与社会的关系

对一个地方而言，文化具有留住乡愁、留住人才、留住人气的作用。先说留住乡愁，笔者认为睢宁文化乡愁应该有两样：绘画和舞蹈。为什么说绘画应该是睢宁的记忆，这就要从我们县出土的25块汉代画像石说起，这些石头上的内容其实就是25幅画，记录着汉代社会尤其是贵族社会生产生活方式。其中有一块一级文物车马出行图被国家博物馆收藏，还有相当多的被徐州汉画像石馆收藏。这些说明在汉代，睢宁这个地方的人就擅长画画了，而且是在石头上画。再往后讲，《睢宁县志》记载，清朝末期，睢宁人创作的蝴蝶画，在巴拿马国际博览会上获二等奖。上世纪五十年代，睢宁儿童画创作开始兴起，到现在仍享誉海内外。雎宁能荣获文化部命名的中国儿童画之乡称号，而且是全国唯一的，可以说真正是源远流长。舞蹈是睢宁的乡愁记忆，可追溯到西汉初期，大汉王朝建立后，宫廷的领舞人是刘邦的夫人戚姬，戚姬生活在现在的梁集镇戚姬村。戚姬善长跳翘袖折腰舞，深得刘邦喜爱，带动了汉舞的兴起。我们汉画像石上，以及出土的陶俑，都有翘袖折腰舞的形象，说明这个舞蹈在当时很流行。传承下来，我们县目前共有五个省级非物质文化遗产，其中四个是舞蹈，包括落子舞、云牌舞、龙虎斗、花篮舞。近年我们县舞动乡村、广场舞大热，其实也是在一代代传承，可见舞蹈也应该是我们的乡愁记忆。文化能留住人才和留住人气。不论是县城和乡镇，如果没有文化休闲设施，要想留住人才是很难的，别说人才，就连普通的年轻人，也都会跑出去不想回来了，钱多钱少很重要，但也不单纯是钱的问题。这一点搞招商引资或者招才引智的人应该更有体会吧。

（二）文化与经济的关系

一是文化为经济搭建平台，近年来就有在姚集举办的江苏省第一届古黄河野钓大赛，当时不仅有钓鱼爱好者，还有很多企业老总参加，他们对古黄河资源、高党新农村建设、重点产业项目进行了参观，为企业家们搭建了一个交流的平台。

二是文化为经济传扬品牌，睢宁儿童画在海内外展览交流，就提升了睢宁的美誉度和知名度，在国内外树立了美好如画的睢宁形象，这为我们打造了一个美丽的集体商标，这是对整个睢宁的积极营销。2018年4月，我们与专业机构联合制作的4集专题片《解码下邳古城》在央视十套播出，又为睢宁在全国打出了两汉三国文化品牌，这其实都是在为睢宁做品牌营销。

三是文化为经济提档升级，其作用越来越突出。有一个关于吹牛笑话，就能看出文化产业的档次，说养牛的是农牧业，属于一产，杀牛日勺是加工业，属于二产，吃牛的是服务业，属于三产，吹牛的则是文化产业，属于四产。事实上，文化也正在带动整个产业升级，文化+旅游+产业，正是一、二、三产的升级形式。

（三）文化与生态的关系

文化是人类社会的人文生态，与自然的生态相结合，就是人人喜欢或向往的圣境，用通俗的语言讲，就是景区和度假区。可见，文化与生态、产业融合，可提供更高级的产品和服务，也形成更高级的产业，也就是第四产业。

（四）文化与政治的关系

主要是鼓舞士气，振奋精神，凝聚人心，留住人心。文艺节目的政治作用自不必说，这里主要说一下乡村文化阵地凝聚人心和留住人心的作用。我们知道，全县信教群众有5万多人，如果基层文化阵地建得好了，文化活动更丰富了，基层村支部的吸引力应该会更强，聚拢到村支部的人会更多，信党的人也会更多。

四、文化建设应有新作为

（一）练好内功

1.高标准建设文化阵地。

从苏南、苏中先进地区的经验看，阵地建设是基础，要根据城乡发展的规律，既要立足现实，更要面向未来，留足发展空间，不能仅仅满足于当前的需要。因此，现在规划建设的县镇村公共文化设施，一定要高于省市标准。村级要以农民集中居住区文化服务中心和文体广场建设为重点，镇级要以规模较大的社区服务中心为重点。在建设各个文化阵地的同时，积极推进县文化馆总分馆制和数字文化馆建设，实现文化阵地网络化服务，实现文化资源城乡共享，更好满足农村居民文化需求。

2.高层次聚集文化人才。

吸纳培育一批文化能人，建设一批文艺团队。在县级层面，鼓励设立文化艺术人才工作室，今年准备遴选各方面的优秀人才，设立一批大师工作室。同时，积极争取省市支持，引进高层次文艺创作人才。每个镇、每个村都要建立自己的文艺团队，充分发挥文艺能人的作用，打造自己的文艺团队品牌。县镇村文化阵地都要积极创造条件，免费或低收费为文化人才提供平台，让優秀文艺人才有更多机会展示自己的才艺，同时培养更多的社会文艺人才。

（二）练好外功

1.与党建融合发展。

文化应该为党的自身建设留住人心、凝聚人心作出贡献，主要有两个方面，一是红色教育，包括建设烈士陵园和高党村史馆，纪念英烈人物，宣扬党的辉煌历史。二是用艺术形式宣传党的思想、路线、政策和改革发展成果。只要是老百姓喜欢的艺术形式都可以，摄影、书法、绘画、戏剧、小品、诗歌，以及大鼓、扬琴、快板。今年我们创排的节目《逛睢宁》、《村书记请客》、《加班》等快板书小品、《勇争第一：新时期睢宁精神》发展成果展览，都起到了很好的宣传效果。

目前我们正在和准备做的项目，一是创作讴歌新时代、唱响新睢宁系列节目。二是举办党建文化长廊，用书画等艺术形式宣传展示党的思想和方针、政策。三是举办党建文化书屋，为大家提供学习、研究党建文化和开展党建活动的专门场所。

2.与教育融合发展。

文化与教育关系最为密切，文化必须为教书育人服务，教育也必须也把文化作为育人的重要内容。最近带各镇文化站长到张家港学习，一个很大的启发就是文化要与教育融合发展，特别是镇文化中心建设要与镇中小学结合在一起，比邻而建，相互连通，资源共享，学校甚至不需建图书馆和体育场，同时更能充分发挥文化资源的作用。近几年我们在书法进校园、戏曲进校园、非遗进校园、武术进校园等方面进行了合作。

3.与城建融合发展。

城乡建设为文化建设提供阵地和载体，文化建设为城乡建设提供功能、内涵与活力。因此我们要善于用文化建设助推城乡建设，摒弃文化建设是纯属花钱的观念。为了充分发挥文化中心服务群众和带动发展作用，建议文化中心要走出机关大院，走进城镇街区。而且文化中心、文体广场或公园等功能设施要早建设，特别是在地块开发之前先行建设，这样带动效果会更好。

此外，如何把睢宁特色文化元素包括前面讲到的绘画、舞蹈等融入城乡规划，让睢宁城乡建设更有特色、更有文化，也是值得研究的重要课题。