中国最牛街道办凭啥这么“彪悍”？

库叔

深圳南山区粤海街道办火了。

此前，有网友调侃道，从中兴、华为，再到大疆，美国发动的对华贸易战，一直没有超出粤海街道办的范围。

粤海街道办顺势登上微博热搜，阅读量达到1407万。

不过，粤海街道科技园社区工作站表示，网上所传中兴、华为和大疆三家企业均已搬离当地。

虽然企业已离去，但它们在粤海从无到有、从小到大、从大到强却是不争的事实。

南山区到底有多强？

到底多强？

南山区被称为“中国硅谷”。

据统计，目前注册地址在深圳南山区的A股上市公司有114家，且多为高新技术行业。与之对应的是北京海淀区有116家，上海浦東新区有19家。

这114家中，包含医药生物6家、信息设备18家、信息服务19家、电子21家。

据《2017中国独角兽企业发展报告》，深圳共有14家独角兽企业，分别为：菜鸟网络、微众银行、优必选、聚宝匯、腾讯云、柔宇科技、土巴兔、丰巢科技、随手科技、房多多、辣妈帮、越海全球供应链、奥比中光、碳云智能。

除柔宇科技总部迁往龙岗区外，其余13家企业均为南山企业。

从民营企业数量看，南山区也独占鳌头。这里的民企总数接近38万家，平均4名常住人口就拥有1家企业。

顺丰、瑞声科技等8家企业，入选中国民企500强，超全省1/8。

马化腾、许家印、陈志列3人入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”。

根据《2018年胡润全球富豪榜》，马化腾和许家印，分别以2950亿元和2600亿元的财富，入选全球华人富豪。

众多科技公司，带来的是惊人的GDP。

根据当地政府发布的数据，2018年南山区的GDP突破5000亿大关，达到了5018亿，连续6年位列广东区（县）第一、全国第三。

南山区常驻人口约为142万人，人均GDP超35万元，堪比发达国家水平。南山区面积为182平方公里，下辖8个街道，其中，最近备受瞩目的粤海街道实力最强。

粤海街道位于南山区的中心，面积约20平方公里，在这片不大的地方，GDP高达2509亿元，占了南山区的半壁江山。

如果把粤海看做一座城市的话，其GDP轻松跻身全国100强。

粤海街道芯片企业云集，如中星微公司生产多媒体芯片，2003年时曾占据全球市场份额的60%。晶晨半导体则是今年申报科创板的芯片第一股，被称为“机顶盒芯片之王”。

其他街道也不遑多让，2017年，招商街道服务的资产就高达2604亿元，即使排名第八的蛇口街道，服务的对象资产也超过120亿元。

众多优质企业与巨量GDP的背后，是可喜的创新能力与孵化能力。

在《中国区域孵化能力评价研究报告2016》（以下简称《报告》）中，南山区就以87.58分位居第一。北京海淀区以84.00分位居第二，上海浦东新区得分74.78。

南山区在创新成果指标的排名也是名列前茅。

据统计，2016年南山区的专利授权数达到242.47件/万人，专利密度远远高于第二位的杭州滨江区（191.6件/万人）和第三位的西安雁塔区（109.8件/万人）;在高新技术产业产值方面，南山区以4152亿元稳居榜首。

这两个指标充分反映出南山区以企业为主导的创新模式的优越性。

中兴、迈瑞、深大、南科大、中科院先进院等12家企业和机构，摘取10项国家科学技术奖，占全市2/3;微芯生物、国民技术获2项中国专利金奖，占全国1/10;腾讯获外观设计金奖，占全国1/5;中集研制的深海钻井平台“蓝鲸1号”成功试采可燃冰，被誉为“大国重器”。

此外，中国证券业协会注册登记数据显示，深圳超过75%的风投、创投机构集聚在南山。

从何而来？

深圳南山区的发展，始于改革开放。

1978年10月9日，一份《关于充分利用香港招商局问题的请示》以交通部的名义上报中共中央、国务院，第一次提出了“适应国际市场的特点，走出门去搞调查，做买卖”的建议。

数日后，招商局第29任董事长袁庚正式提出在深圳蛇口筹建蛇口工业开发区的构想：“选定在临近香港的宝安蛇口公社境内建立工业区。这样既能利用国内较廉价的土地和劳动力，又便于利用国际的资金、先进技术和原料，把两者现有的有利条件充分利用并结合起来。”

12月18日，在党的十一届三中全会在北京正式开幕的同时，交通部和广东省通过了袁庚的构想。25天后，1979年1月31日，袁庚飞赴北京，在中南海当面向中央领导汇报，提出要给招商局一块工业用地。

中央领导用笔在地图上一画，就把包括现在的宝安区到华侨城七八十平方公里的地方都划了进去：“袁庚，这个都给你。”

袁庚吓了一跳，说：“我怎么敢要这么多。”

于是，中央领导用红铅笔在地图上轻轻一勾，笑道：“那就给你这个半岛吧。”

这个半岛便是日后的蛇口工业区，现在隶属于南山区。

1979年2月2日，国务院批准由香港招商局在蛇口2.14平方公里的土地上，建立中国大陆第一个出口加工工业区。

蛇口工业区从设想到行动，前后仅三个月，实属罕见。

经过认真的规划设计后，7月8日，蛇口工业区正式破土动工，被称为中国改革开放的“开山炮”。

香港招商局花了近一年的时间建成了600米的码头泊位，可停靠5000吨以下的货船。

这样，蛇口顿时具备起港运的功能，工业区与香港互通航班客輪，解决了货运交通的瓶颈。

袁庚走遍香港，向港商和银行借贷，前后两年，招商局借进15亿元。这笔钱被用来平衡土地、建设工业基础设施和生活设施。

同时，袁庚还大大简化招商程序，外商到蛇口办公司，从土地、协议到招工，往往个把月便能全部搞掂。

很快，蛇口就成了中国最开放的工业区，企业和人才纷涌而入，两年多的时间，企业已超过百家。

1984年，在北京举行的新中国成立35周年大庆上，上百部彩车中惟一的一部企业彩车——深圳蛇口工业区的彩车挂着一幅醒目的标语“时间就是金钱，效率就是生命”，代表着蛇口精神和深圳精神。

三大法宝

除了不凡的历史成就和优越的地理位置外，南山区吸引众多企业的原因何在？

主要有三个方面。

一是人才储备做得好。

为了打造创新人才聚集高地，南山创建了千人计划（南山）俱乐部、南山国际创新驿站、国际创客中心、深港青年创业基地等创新载体。

香港招商局

2017年8月的数据显示，南山拥有国家“千人计划”人才168人，同比增加40人，占全市的81%;“孔雀计划”人才1453人，占全市的70%。（注：“孔雀计划”是深圳于2010年10月推出的引进高技术人才的项目。）

现在，深圳的11所高校中有9所在南山，有全职院士14名;现有16家企业设立院士工作站，博士后科研工作（分）站46家，博士后科研流动站4家，在站博士后2622人;在深圳市7个诺奖实验室中，南山区占了5个，包括中村修二激光照明实验室、深圳格拉布斯研究院、深圳盖姆石墨烯研究中心、深圳内尔神经可塑性实验室和深圳大学马歇尔生物医学工程实验室。南山还拥有诺奖研究所1个，即萨金特数量经济与金融研究所（北京大会汇丰商学院）。

二是营商环境体验佳。

一位当地知名企业管理人员曾对记者表示，“为高科技企业服务，做好营商环境，南山是全国最好的”。

《2019年南山区政府工作报告》指出，南山区在全市率先出台促进民营经济高质量发展若干举措，发起设立40亿元民企发展基金、5亿元融资担保基金，为民营经济加油打气、提振信心。

在服务方面，南山区做了这些事：落实了“领导挂点服务企业”制度，第一时间梳理诉求，尽最大可能解决难题，累计挂点服务企业379家，协调解决诉求500多项，真诚助力企业发展;发放产业扶持资金14.2亿元、住房货币补贴3.96亿元，惠及企业2500多家、人才约2万名;打通辖区企业参与政府采购“肠梗阻”，全年向辖区企业采购近10亿元;推出“绿色通道”升级版，680多家企业享受教育、医疗、税务、海关等直通车服务;南山工会深圳湾大食堂开业，解决3000多名企业员工就餐问题……

三是对知识产权的保护最严格。

正如时任深圳市委书记的马兴瑞，在2016年接受采访时所说的，“深圳是发挥企业创新主体作用最好的城市”，其中原因就是“四个90%”：90%以上的研发机构设立在企业;90%以上的研发人员集中在企业;90%以上的研发资金来源于企业;90%以上的职务发明专利出自于企业。

众多科技公司，带来的是惊人的GDP。

因为创新的主体是企业，科技创新成果转化效率高，效果好。

为保护好企业的创新动力与成果，南山区建成全市首个全方位的“知识产权保护中心”，建筑面积6600 平方米，引进深圳仲裁院等6 家保护机构、美国布林克斯律师事务所等14 家运营机构，以及3 家行业协会，构建保护、运营、转化、协同、支撑“五大链条”。

去往何处？

面对美国施加的压力，南山区能做什么？

正如任正非接受采访时所说，美国的制裁在某种程度上刺激中国踏踏实实发展电子工业。

目前，南山区政府正致力于将全球顶级创新资源加速汇集南山区。

《2019年南山区政府工作报告》在之前就亮出一些“底牌”：深圳湾实验室开始筹建，国家实验室预备队增至2家;支持南科大创设深港微电子学院，培养芯片设计、制造、检测等高端人才;商汤科技深圳研发中心正式启用，合作打造“AI实验学校”;空客（中国）创新中心、苹果深圳研发中心、中国移动智能硬件创新中心投入运营;埃森哲（深圳）全球创新研发中心启动建设。

相信南山区的企业们，在美国的打压下，根会扎得越来越深。

而针对美国的种种行为，5月22日，外交部发言人陆慷在例行记者会上表示：“最近我们已经一再表明了中方反对美国滥用国家力量，肆意抹黑和打压包括中国企业在内的其他国家企业的一些做法。中方的态度是明确的，也是一贯的。对中方而言，我们一向要求中国企业在遵循市场规律和国际规则的基础上，在其他国家开展投资经营活动。同时我们也一直要求其他国家能够给予中国企业公平、非歧视的待遇。我们在这可以再次重申一下，国家之间的贸易和投资关系，必须是建立在相互尊重和平等互利的基础上的。”

不知美国何时才能真正理解这句——“国家之间的贸易和投资关系，必须是建立在相互尊重和平等互利的基础上的”。

（文华荐自瞭望智库）