助力教育组织可持续发展——ISO 21001:2018标准来了

◆盖 / 文

今年4月，传来一则消息：深圳南山区珠光小学通过了ISO 21001教育管理体系认证，这是中国大陆首家。

ISO 21001标准，即“ISO 21001:2018《教育组织——教育组织管理体系——要求及使用指南》”，是国际标准化组织（ISO）于2018年5月正式发布的全球第一个教育管理体系标准。

我们知道，国家竞争力高低，最终是由教育质量决定的。在21世纪，尤其如此。华为创始人兼CEO任正非最近强调的“中国将来要和美国竞赛，唯有提高教育，没有其他路”，也已经为大家所熟知。

为了使教育组织的综合管理桁架国际化、标准化和系统化，国际标准组织于2013年成立了ISO/PC 288《教育组织管理体系——要求和使用指南》标准项目委员会。参加该标准起草和制定的有来自39个ISO成员团体的86位专家，中国是该标准项目委员会的积极成员。

2 0 1 8年5月颁布的I S O 21001:2018标准，是一个独立的管理体系标准。由于该标准采用了ISO所规定的管理体系标准高级结构（HLS），使其在标准结构、通用术语和定义、核心标准要求、采用方法等方面与其他ISO管理体系标准（如ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001等）保持一致，保证了其可以与其他ISO管理体系标准一起整合使用。

ISO 21001标准适用于任何利用课程来提供、分享和传授知识的教育组织，也适用于其核心业务不是教育的大型组织的内部教育组织，例如大型组织中的职业培训部门或管理学院等。

建立ISO 21001管理体系的组织，能发现在教育服务中存在的薄弱环节，助其改进和提升。

ISO 21001:2018标准关注于教育组织、学习者、顾客和其他相关方之间的特定相互作用，并规定了教育组织管理体系（EOMS）要求：需要证实其在满足适用的法律法规要求的基础上，能够持续提供、分享和促进知识构建的能力；通过有效实施EOMS，包括体系持续改进过程，增强学习者和其他受益者满意度。

目前的教育过程越来越重视共同创造，也就是将传统的“顾客—供方”关系培养成为合作伙伴关系。ISO 21001:2018标准为教育组织在这一充满挑战的新环境下如何持续提供优质的教育产品和服务提供了指导。

ISO 21001:2018标准以11项原则作为实施EOMS的指导思想，相关内容及概述如下：

原则1：以学习者和其他受益者为关注焦点；

原则2：远见卓识的领导作用；

原则3：全员积极参与；

原则4：过程方法；

原则5：改进；

原则6：循证决策；

原则7：关系管理；

原则8：社会责任；

原则9：可达性和公平；

原则10：教育中的道德规范；

原则11：数据安全和保护。

ISO 21001:2018的发布，无疑为广大教育组织提供了一个国际化、标准化、系统化的通用管理框架，从而使教育组织更好地向学习者和其他受益者提供优质而专业的教育产品和服务。

如同ISO 9001:2015标准，ISO 21001:2018标准也倡导教育组织积极采用“过程方法”开发、实施和改进有效的EOMS。在EOMS中采用“过程方法”，可以使教育组织能够：理解如何满足学习者和其他受益者的要求并对此保持一致性；从增值角度来考虑业务过程及其管理；有效实现过程绩效；基于数据和信息评价结果进行过程改进。

ISO 21001:2018标准也倡导教育组织积极采用“PDCA”循环，应用于EOMS及其所有相关业务过程。

ISO 21001:2018标准同样采用基于风险的思维，并将其作为实现EOMS有效性的基础。为了满足ISO 21001:2018标准要求，教育组织需要策划和实施相关措施以应对风险和机遇。教育组织通过应对风险和机遇，为提高EOMS的有效性、获得改进结果以及防止不利影响奠定基础。

EOMS方针以教育组织的文化和EOMS原则为基础，并为建立EOMS目标提供框架。EOMS目标应得到定期评审，以确保教育组织的使命得到高效实现，进而继续向实现教育组织愿景的道路前进。

这些要素的有机结合就是战略，而EOMS战略应与教育组织的使命和愿景相关联。

ISO 21001:2018标准还根据教育行业特点和要求，提供了7个指南附录，其相关题目如下：

附录A：早期儿童教育附加要求；

附录B：EOMS原则；

附录C：教育组织相关方分类；

附录D：与相关方沟通指南；

附录E：教育组织的过程、测量和工具；

附录F：与地区性标准协调整合案例；

附录G：教育组织的健康和安全考虑。