关于农业产业转型升级中新型职业农民培育的思考

孙艳惠

[摘 要]新型职业农民是一种人们自主选择的职业，在农业产业转型升级发展中扮演着至关重要的角色。农业产业转型升级主要为了提高产业化经济、促进农村可持续发展、融合城乡发展等。因此，转型升级的首要任务是对农业的主体，即农民，进行培养锻炼，使普通农民或无业人民发展成为具有较高的现代化农业水平的新型职业农民。

[关键词]农业产业转型;新型职业农民;培育思考

[中图分类号]F323.6 [文献标识码]A

引言：近几年，在我国经济新常态持续发展的背景下，工业化、城市化的发展更是突飞猛进，使农业产业转型发展极为迫切。因此，为了加快全面深化农村产业改革，朝农业现代化科技创新的建设角度发展，大力培养新型职业农民，推进农业产业转型升级是实现现代化农业、融合城乡发展、构建和谐乡村的必然选择。本文正是针对新型职业农民的培育途径及方法展开思考与讨论，进而提出相应的培育方法，为农业产业转型做好基础工作。

1 新型职业农民的概念及其意义

1.1 新型职业农民的概念

新型职业农民，就是把农民作为职业的人民，从理念上就与以往的传统农民不同。新型职业农民是自主选择“农民”作为职业，而不是被动赋予的身份。当然，新型职业农民具有相应的专业才能，有较好的农业生产经营水平。从经济层面讲，这种新型职业是对劳动力资源的最大利用，对农业发展有很好的持续性作用;从政治层面讲，这种新型职业农民更符合“绿色发展、开放共享、协调创新”的发展理念;从社会层面讲，这是对个人选择的尊重与认可，更能激发人民群众的积极创造力与创新开放的建设力。

1.2 新型职业农民的特点及意义

新型职业农民之所以具有发展意义，是因为其能够不断以职业新理念、创新能力、多元化技术去实现农村农业的发展需求。新型职业农民具有很多特点，主要有以下几个方面：

1.2.1 新型职业农民是市场主体、全职务农，具有行业性

从产业结构上来说，职业农民是社会从业者，主要经营农业生产，发展现代化生态等。新型职业农民需要进行专业的技能培训，并通过职业认证。因此，职业农民具有专业的技能素质、较高的文化水平和农业经营意识。通過运用现代化农业科技，对农业生产发展进行规模化的计划管理，实现有效的生产加工与外销。在原有的农业发展基础上，通过专业培训和实践工作后，有针对性地开展相关工作，以达到资源最优配置。把农民作为自己的事业去努力发展，全职务农，体现了行业的稳定性。

1.2.2 新型职业农民具有现代化特点

因为目前农业产业正处于转型阶段，主要是向现代化经济发展，所以新型职业农民是农业现代化转型的关键。对原有的小农经济基础实行大规模的、机械性的企业化经营，是向现代化转型的必要途径。为了提高社会生产力，迎合社会发展需求，对小众农民的要求自然更高。因此，新型职业农民的优势就逐渐显现出来。职业农民具备更高的社会责任感和现代观念，能够对农业发展提供技术性支持，他们的自我学习能力强、获悉新理念的速度快，通过结合现代化理念，对农业生态发展有着深远的意义。

1.2.3 新型职业农民具有较高的素质

习近平总书记指出过，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民非常关键。因为新型职业农民不仅在农业发展上意义重大，在养家糊口方面更是能更快地达到小康水平。新型职业农民具有很高的文化素养，学习新技术的能力强，思维方式更加前沿。新型职业农民爱农业是前提，有文化是基础，懂技术是能力，善经营是最大保障。

2 培育新型职业农民的必要性

2.1 培育新型职业农民是提高农村生产力发展的重要前提

生产力是社会发展的动力，而劳动力在其中又是不可或缺的角色。培育新型职业农民是为农村生产力发展提供人力，想要农村发展好、想要富裕，首先是要让农民自己有能力，生产经营有效益。在经济发展迅速的当下，受农村人口向城镇建设转移，年轻人几乎都以城镇为发展中心，留守农村的基本都是弱势群体，导致农村人口极度匮乏，无法支撑农业经济发展的需求。所以需要新型职业农民这种以从事农业生产作为固定职业的人员，为农村生产发展提供资本。因此，培育新型职业农民是提高农村生产力发展的重要前提。

2.2 培育新型职业农民是推动农业产业转型升级的关键核心

我国是农业大国，传统文化在老百姓心里根深蒂固，对农业的发展自然还得依靠土地。以前土地管理办法就是以出租、转让、转包、入股等方式进行经营，以往属于单一农户进行种养的、闲置的土地，在新的农业生产力的推动下，必然是转变为大规模的、多元化的土地扩展种植。而对农业发展实施现代化手段的人才比较匮乏，原有的农村劳动生产率不能满足农业现代化发展的需求。因此，需要纳入更多的新型职业农民，在工作中大力培养提升农村农民的相关生产经营管理能力和现代化技术水平，以降低农业的生产成本，提高生产效率。以此推动农业产业的转型升级。

2.3 培育新型职业农民是实现现代化特色农村建设的基本保障

在农业生产发展中，农村的主体形象也是体现发展成果的一项工程，只有完善乡村法治制度，提高道德素质教育与生态责任意识，打造美丽、和谐的农村形象，才能保障农民的生活水平，促进农村现代化新理念的发展。通过培育新型职业农民，打造和谐美满的乡村建设新格局，在重建农村形象时尊重农耕文化的传承，适当地把传承文化运用要乡土建设中，发扬传承自己的农耕文化，尽力保护原有生态，创新生产循环，实现现代化特色农村的建设。

3 对新型职业农民培育的思考

3.1 新型职业农民培育的基本途径

观察当前的社会发展形势，农民的主流选择无非就是两种，其一是选择流向城市，务工或市民化，其二是选择留守农村、从事农业。大多数农民受城市经济收入高、社会服务优质的特点所吸引，选择在城市发展。因此，由新型职业农民建设农业现代化发展是必然的选择。但是，目前新型职业农民比较匮乏，需要加大培育力度、善于发掘并培养人才。所以，根据徐辉对新常态下新型职业农民培育机制的构建研究，给予“内生主导、外生推动”的新型职业农民培育能够取得很好的效果。

3.1.1 新型職业农民的内生性培育

3.1.1.1 引导职业规划。大多数农民自身对“农民”这个身份是不愿接受、带有抱怨心理的，他们对自己的职业规划没有完整的概念，对自身能力也没有准确的判断，只是迫于生活而具备了一定的农业生产经验。所以需要激励其在农业发展上的就业创业理念，给予一些相关知识的学习和培训。帮助农民制定自己的理想规划，发展成为新型职业农民。

3.1.1.2 农村土地优势。在农村土生土长的农民，大多都有属于自己的土地，具有从事农业生产的先天优势。对于农民自己来说，如果选择在城市务工，常常居无定所，且生活不稳定;而土地是农民最大的保障，选择在家务农会有很大的归属感。

3.1.1.3 职业教育的培养。对于农业的生产力发展，运用先进的生产技术和经营管理措施，能够更加快速地提高生产效率，促进农业产业转型升级，实现现代化农业发展。因此，掌握先进的技术是关键，需要培养农民的素质教育、专业能力等。加大对农民的职业教育培养，增加农民对现代化农业发展前景的向往，有利于农民选择在农村发展。

3.1.2 新型职业农民的外生性培育

3.1.2.1 农业产业转型升级的驱使。目前，我国正逐步发展现代化农业以实现产业转型升级，农业的生产方式也逐渐趋于利用现代化农业机械和科技形成大规模的生产形式，以提高农业生产总值。因此，在现代化农业的发展过程中，应该会提高农民的经济效益，从而吸引更多的人发展成为新型职业农民。

3.1.2.2 现代化农业发展的政策制度扶持。培育新型职业农民是目前农业发展的有利途径，因此也有相关政策扶持，从国家到地方政府都在积极给予制度安排和政策跟进。因此，在现代化农业发展的过程中，有政策制度的大力扶持，对培育新型职业农民有很大的帮助。

3.1.2.3 新型职业农民培育示范的带动性。据调查显示，现如今我国的农民群体正在发生结构性变化，很多农民发展了家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体，国家和地方政府也给予了很大的扶持，这些农民取得了很大的收益。这些新型农业经营主体树立了模范榜样，对培育新型职业农民，以及吸引更多的务工农民有很大的帮助。在2017年5月9日，中华人民共和国农业部遴选出首批100个全国新型职业农民培育示范基地，扩大了示范带动作用。

3.2 新型职业农民培育的方法思考

经过相关的分析探讨，从以下几个方面提出对新型职业农民培育的方法思考。

3.2.1 明确培育对象

对新型职业农民的培育，首先应该对就读农林相关专业的大学生进行宣传教育，增强学生对农业现代化生产的兴趣志向，选择适合培养的毕业生或者大学生村官;其次寻找一些有志于农村发展的新生代农民工;最后，还有现有的新型农业经营主体的经营者，或者有农业现代化发展创新想法的农民工。

3.2.2 制定宣传方案

加强信息化宣传工作，充分利用网络进行宣传教育，吸引更多的农民和有志于此的人民。在信息时代，几乎所有人都能第一时间获悉新闻等，所有要利用好这一方面，从媒体、网络社交平台等进行宣传。政府部门可以在农业产业转型升级的过程中，结合互联网行业，对三农发展开辟新的渠道。因此，制定完善的宣传方案不仅对培育新型职业农民有很大作用，也提高了农产品的销售宣传。

3.2.3 创新培育平台

培育新型职业农民可以充分利用互联网金融、电商平台等，开发农家产品销售网站、微信平台等。将新型职业农民的培育、农产品的销售、客户服务等集于一体，充分利用现代化、科技化、信息化的手段开展新型职业农民在线教育培训，开通新型职业农民网络课堂，让农村的有线电视传递现代先进的农业科技。

3.2.4 提升培育能力

在培育新型职业农民的工作中，要加强督查落实，及时发现并改进相关问题。注重培训的规范化教育，在培育中做好示范与组织保障工作。通过理论与实践的结合，完善相关宣传及培训方案。加强对各类实训基地与学校的建设投入和扶持力度，保障培训能力的提升。

4 结语

我国是农业大国，在农业发展的产业转型升级过程中，难免出现很多问题。需要加强对农业生产的管理经营。目前，农业现代化发展主要以农业科技进步与培养新型职业农民为主。其中新型职业农民的培育是目前最为重要的一个环节，通过培育新型职业农民，可以加快农业生产的效率，构建一个专业的、有组织性的新型农业经营体系，为农业产业转型升级打好基础。因为新型职业农民具有较高的素质，对新理念、新事物的学习理解能力更强，拥有创新思维能力。但我国新型职业农民的发展培育研究仍然不足，如何具体地实施培育新型职业农民计划还没有定论。本文主要对农业产业转型升级中新型职业农民培育进行了初步思考， 希望可以取得良好的效果。

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