实施乡村振兴战略不断推动乡村绿化美化高质量发展——全国乡村绿化美化研修班在浙江江山举办

■刘 羿

为认真学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治和学习浙江“千万工程”经验的一系列重要指示精神，全面落实全国乡村绿化美化现场会部署，加快推进乡村绿化美化进程，7月4日—5日，国家林业和草原局在浙江省江山市举办全国乡村绿化美化研修班。国家林业和草原局副局长刘东生出席研修班并作专题报告，国家林业和草原局生态保护修复司司长赵良平主持并做研修班总结，农业农村部农村社会事业促进司副司长何斌、北京林业大学副校长李雄、浙江省农办处长邵晨曲分别就农村人居环境整治、乡村绿化美化的科学和美学、浙江“千万工程”等做了专题辅导报告。

刘东生在报告中指出，必须坚持把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于生态文明、乡村振兴和国土绿化的系列重要批示指示精神作为首要任务，自觉树立和践行习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，深刻学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境、学习浙江“千万工程”经验等系列重要论述，不断推动乡村绿化美化高质量发展。

刘东生强调，浙江经验内涵丰富，概括起来主要有五条：一是始终坚持以人民为中心的发展思想，践行绿色发展和“绿水青山就是金山银山”理念；二是坚持因地制宜、分类推进，由易到难、由点到面，不断拓展提升水平；三是高位推动，党政“一把手”亲自抓，“五级书记”一起抓，真金白银投入；四是始终坚持政府引导，充分调动农民主体和市场主体力量，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制；五是林业部门抢抓机遇，积极主动作为，把乡村绿化美化纳入省委省政府的中心工作。将乡村绿化美化列入省委、省政府森林浙江、美丽浙江、乡村振兴、农村人居环境提升等考核的重要内容，列入各级政府年度目标责任制考核和领导干部年度绩效考核。学习浙江经验，最关键的是学习浙江持之以恒，坚持不懈，咬定青山不放松，一任接着一任干，一张蓝图绘到底的实干精神。

刘东生指出，今年以来，各地认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，按照全国乡村绿化美化现场会部署，采取有力措施，推动乡村绿化美化工作取得了许多新进展。但总体来看，乡村绿化美化发展还很不平衡，有的地区工作力度大，有的地区还没真正行动起来。要坚持问题和目标导向，狠抓工作落实，突出做好以下几方面工作：

一是坚持规划先行，科学开展乡村绿化美化。要把乡村绿化统筹纳入“十四五”林草发展规划和大规模国土绿化行动，确保科学有序推进。要把乡村绿化美化作为重要内容纳入村庄规划，明确指导思想、规划布局、目标任务，落实资金政策保障。二是坚持典型引路，积极开展创建活动。要抓好国家森林乡村创建工作，按照国家林业和草原局下发的《森林乡村认定办法》，认真组织申报和评审，确保国家森林乡村建设质量。结合地方实际，建设一批地方森林乡村。要抓好县级示范，认定一批全国乡村绿化美化示范县。三是坚持乡土特色，保护传承乡村自然风貌。要保护好乡村地形地貌、山水田园、林草植被等自然景观，以及古村落、古建筑、人文历史遗迹等。在保护的基础上，增绿量、提质量、增效益。注意乡土味道，体现农村特点，防止乡村绿化“城市化”“奢侈化”。四是坚持群众主体，激发村民的积极性主动性。充分发挥政府引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范、技术指导等。具体的绿化和管护工作要注重发动群众、依靠群众，鼓励村民因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化，种植经济林果等，引导村民共建共享。五是坚持政策引导，加大资金扶持。坚持政府主导、多方参与的原则，多渠道筹措资金开展乡村绿化美化。要统筹中央林草资金向乡村绿化美化倾斜；积极争取地方财政投入；探索利用开发性和政策性金融；吸引社会力量广泛参与。六是坚持宣传是第一道工序，营造良好工作氛围。要抓好宣传发动，及时发掘典型、宣传典型，积极推动广大群众和社会各界投入乡村绿化美化行动之中。要传播生态文明理念，厚植绿色生态意识。七是坚持可持续发展，建立健全村庄绿化管护长效机制。要强化实用技术支撑，组织开展乡村绿化美化技术模式研究，编制实用技术手册，选派林业规划设计等专业技术人员驻村指导。要加强乡村管理和技术人员培训。要落实长效管护资金，通过村企合作、乡贤资助、村财政和农民按户适当付费等方式，解决乡村绿化管护资金问题，确保绿化成果长期巩固、可持续发展。

刘东生强调，当前，第一批“不忘初心，牢记使命”主题教育正在集中开展。各级林草主管部门的党员干部要紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，把开展主题教育同完成林草改革发展稳定各项任务结合起来，同党中央、局党组的部署安排结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实绩，不断推动林业草原事业和乡村绿化美化高质量发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

各省、自治区、直辖市林业和草原局主管厅局长和处长参加了研修班。浙江省林业局、首都绿化委员会办公室、湖南省郴州市人民政府、浙江省衢州市柯城区人民政府、河北省馆陶县寿东村做典型发言。研修班学员还赴江山市耕读村、永兴坞村、清漾村和大陈村进行现场学习，了解江山市乡村绿化美化成效和经验。2003年以来，江山市委市政府认真践行习近平生态文明理念和“两山”理论，以“千万工程”为统领，坚持村庄整治、绿化先行的理念，因村制宜、分类指导、梯度推进，一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一套体系管到底，乡村绿化美化取得了显著成效。江山市探索的低成本可复制、乡土化可操作性、长效化可坚持的乡村绿化美化道路，对于全国大多数地区开展乡村绿化美化工作，很有借鉴意义。