盐城市省级水功能区达标率影响因素浅析

张明明 滕祥帅 刘融融

江苏省盐城市经济快速发展的同时，排污总量增大、水污染问题突出，水功能区达标率低，已成为制约水生态文明建设的主要瓶颈。为提高盐城市水功能区达标率，本文分析了水功能区达标率的主要影响因素，为水功能区管理提供依据。

一、水功能区达标率的概念

水功能区达标评价包含单个水功能区达标评价和流域（区域）水功能区达标评价。其中流域（区域）水功能区达标评价包括水功能区达标比率、各类水功能区达标比例。水功能区达标率是指流域（区域）水功能区达标评价中的水功能区达标比例，是对水功能区达标情况的总体评价。

二、水功能区达标率评价的影响因素

1.上游来水影响

上游来水超标是指上游水功能区出界水质较差，超出了水功能区界断面的水质目标，对下游水功能区水质产生较大影响。盐城市处于区域下游，水质受上游来水影响较大。

经调查，该市与上游地区河道相连的省级水功能区有13 个，其中有10个水功能区在与上游地区交界处均设有水功能区监测断面。本文选取盐城市水功能区达标率较低的7月与相邻市上下游河道水功能区水质作比较。

在10 组上下游水功能区水质对比中，有6 组水功能区上下游水质类别相同，有4 组水功能区上游水质优于下游水质，总体来说下游水质等同于或者劣于上游水质。因此确保上游来水水质的质量，对下游水功能区的水质类别有一定影响。

2.污染源影响

河流的污染主要来源于点源、面源、内源。点源即工业污染。随着经济社会的不断发展，尽管有些企业实现达标排放，但进入江河湖库的污染物远超过水体所能承受的纳污量。面源包括农药化肥、畜禽养殖、生活污水排放、地表径流污染。内源包括底泥污染、水产养殖污染、航运污染。

3.监测断面

对于某一水功能区而言，监测断面布设的位置不同，对应的监测结果可能会有明显差异，主要受河流断面大小、沿途是否有支流汇入、沿途是否有排污口、河流上下游位置、监测断面是否靠近闸坝等因素影响，因此布设的监测断面是否有代表性对水功能区达标的影响较大。江苏省水环境监测中心盐城分中心基于部分监测断面的代表性存在偏差，于2015年进行过部分监测断面的调整，站点调整前后达标率对比如表2。

16 个监测站点，在断面位置经过调整以后，达标率均有显著提升，可见合理监测断面的布设对水功能区达标率有一定影响。

4.监测时间

水质监测有常规监测、动态监测等多种方式。常规监测是一种定时定点的监测行为。基本上是每月监测1次。测次之间的时间间隔没有规律。这种方式不能时时、连续、动态了解水功能区时空动态水质状况，采样期间下游闸门开度有所不同，从而可能造成水功能区水质不稳定，达标率变化较大的情况。刘子辉提出闸坝调度对河流水质有一定影响，其影响与闸门开度有关。盐城市众多河流受到水利工程调度，对水功能区达标率不稳定有一定影响。

5.水情情况

表1 2018年7月盐城市及相邻市上下游水功能区水质类别比较表

表2 站点调整前后达标率比对分析表（%）

表3 省级水功能区全年、汛期、非汛期达标率表

表4 汛期—非汛期配对样本T 检验表

汛期和非汛期的水功能区达标率相差较大，汛期的降水对水功能区达标率影响较大。为检验汛期和非汛期水功能区达标率是否有显著不同，选用配对样本T 检验法进行评价。

T 检验法可分为单一样本T 检验、配对样本T 检验、独立样本T 检验。其中配对样本T 检验可用于检验两个样本平均数与其各自所代表的总体的差异是否有显著性差异。这种检验的目的在于根据样本数据对样本来自的配对总体的均值是否有显著差异进行判断的。在统计学中，取显著水平α=0.05。若P＞0.05，则差异不显著；若P＜0.05，则差异显著。

利用spss 统计软件分析将汛期和非汛期达标率做配对样本T 检验，比较结果如下：

显著性值为0.001，小于0.05，可认为汛期和非汛期的达标率有显著差异，汛期达标率显著低于非汛期达标率。汛期和非汛期最大的自然条件差别即为降雨量的差别，可见降雨量的增加将会对水功能区水质产生一定影响。降水对于水质而言具有双重作用：一是携带作用，即降水造成的地表径流将面源污染物携带进入水体，增加了污染物总量；二是稀释作用，即降水同时增加了水体水量，对水体中原有的污染物起到一定的稀释作用。因此，降水发生时水质的变化有两种可能：一是当携带作用超过稀释作用时，污染增加的程度超过水量增加的程度，污染物浓度将因为面源污染物的进入而上升，水质恶化；二是当稀释作用超过携带作用时，污染物浓度下降，水质改善。因此，盐城市水功能区由于降水而导致达标率显著下降，则认为此时农业面源污染是水质恶化的首要原因。

6.水质目标

水功能类型划分与水质目标、评价指标较为相关。水质目标制定过高，不利于经济发展，水质目标制定过低，不利于水质的保护。2003年至今，盐城各县（市区）社会经济发展、产业结构等发生了变化，水环境现状使用功能和规划主导功能也都不同程度的发生了变化，水环境管理目标却未作相应的调整，应当根据实际情况对水功能区水质目标划定进行调整。

三、结语

水功能区达标率作为实施最严格水资源管理制度的考核管理目标指数之一，其影响因素众多，包括上游来水影响、污染源影响、监测断面、监测时间、水情情况、水质目标、大气降水等，其中汛期和非汛期达标率具有显著性差异，表明盐城市农业面源污染对水功能区达标率有显著影响。可见水功能区达标率提升工作任重而道远，需要从多方面不断探索对策及措施，为改善水质而努力■