全面从严治党新形势下国有企业基层党支部建设的路径探索

张田一

摘 要：新形势下强化国有企业基层党支部的建设，要贯彻全面从严治党要求，坚持问题导向，把握基层党支部的功能定位，锻造强化整体功能的核心力量，建立和完善制度机制，服务和保障企业中心工作，凝聚整体合力，激发队伍活力，为做强做优做大国有企业提供坚强保证。

关键词：从严治党；国有企业；党支部建设

面对新形势，加强国有企业党支部建设和做好党支部工作，要贯彻全面从严治党要求，特别是贯彻落实党的十九大精神和全国国有企业党的建设工作会议精神，从企业实际出发，围绕企业中心任务，发挥战斗堡垒作用，切实把党章的规定和要求落到实处，运用新方法、新经验，努力提高党支部解决新情况、新问题的能力，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为做强做优做大国有企业提供坚强保证。

一、国有企业加强基层党支部建设的重要性

企业党支部是企业党的组织中最基层的组织形式，在党的建设中，作为党的基层组织的党支部，有着特殊重要的位置。

第一，加强基层党支部建设，是推进中心工作的重要保证。对房地产开发企业而言，项目建设、安全生产各项工作十分繁重，任务非常艰巨。要确保每项工作都能部署好、开展好、落实好，出成效，党支部这个战斗堡垒作用至关重要。只有把这个作用发挥好，企业的各项工作就能真正得以落实。

第二，加强基层党支部建设，是确保发挥党员先锋模范作用的根本要求。基层党支部工作，其最重要的一项任务，就是要切实加强对党员的教育和管理。对企业而言，就是要教育和引导广大党员，牢记历史使命，自觉担当重任，真正做到爱党爱企业爱职工，自觉投入到推动企业发展的主战场。如果全体党员都能真正发挥模范带头作用，那么就会起到树立正向，带动职工，推动企业发展的作用。

第三，加强基层党支部建设，是发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用的有效途径。基层党支部直接的工作就是面对群众，就是要发挥桥梁和纽带作用，把我们所联系的群众真正团结动员起来跟党走。回顾我们党的历史，我们党的事业不断取得胜利，有一个非常重要的经验，就是基层党的组织、党的干部能够很好地把中央精神领会并融会贯通到工作中，和所联系的群众打成一片，发挥了桥梁和纽带作用。

二、当前国有企业基层党支部建设存在的问题

当前，企业基层党支部在贯彻执行党的路线、方针政策，管理教育党员、化解各种矛盾，充分发挥党员的先锋模范作用，带领职工群众围绕中心开展活动等方面发挥着重要作用，在部分企业基层党支部依然存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：

第一，个别支部对基层党支部工作的重要性认识不清、重视不够，没有把基层党建工作真正摆在重要位置。在开展支部工作时，重形式、轻基础，重表面、轻实质，党建活动的吸引力不强，凝聚力不够，工作的效果不佳。

第二，党支部缺乏对新情况、新问题、新挑战的调查研究，对工作方式、职能转变缺乏深入的思考。尤其是在当前全面从严治党的新形势下，对支部工作如何融入中心，发挥作用，研究的不够，方法上也缺乏创新。

第三，党支部管理制度执行不够。大部分基层党支部都制定了相关的管理制度，但仅用于“制度上墙”或“制度汇编”，制度的执行很不到位，这样就将严重影响基层党支部工作的开展。

第四，一些支部书记把党支部工作看成是软任务。甚至还有个别支部书记认为，基层党支部工作怎么抓也是空的，既看不见，也摸不着，更不好衡量工作的好与坏。同时，大部分党支部书记还兼任一定的行政职务，在一定程度上存在着忙于部门的生产经营工作和日常事务，而弱化党务知识的学习和对支部党建工作的深度思考。

第五，党员的先锋模范作用不突出。少数党员的党性观念和党员意识不够强，在实际工作中没有发挥先锋模范作用，缺乏先进性和奉献意识，这就容易导致支部形象降低，先锋模范作用将会缺失，在一定程度上制约着国有企业党支部建设的实效。

三、新形势下国有企业基层党支部建设的路径探索

新形势下加强国有企业党支部建设，就要始终把增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基层、打基础不放松。

第一，准确定位党支部发挥作用的着力点。一是服务大局，破解难题。国有企业基层党支部必须要围绕生产经营，服务企业发展大局为中心，要强化党支部的服务意识，在创设党支部工作內容时要注重创新，加强对工作方法的改进，要充分发挥基层党支部在生产经营中的战斗堡垒作用。二是坚持以人为本，更好的服务职工群众。国有企业的党支部要继续发扬全心全意为人民服务的优良作风，坚持以人为本，从职工的核心利益出发，多关心基层群众在工作中和生活中面临的各种难题，切实帮助职工群众解决更多的工作难题和生活难题，增强国有企业员工对党组织的工作满意度。

第二，创新党支部工作方法。根据国有企业基层党支部建设工作要求，不断推进创新党支部的工作方式，丰富工作内容，改变过去党支部工作抽象化、制度化的现象，要结合生产实际，创建转化载体，多用事实和数据说话，顺应企业发展的需要，要密切贴近职工的生活，不能脱离实际，要让职工能看得见、摸得着，感觉得到，通过多样化的党支部活动，丰富多彩的活动内容，提高党支部活动的吸引力，从而提升国有企业基层党支部的凝聚力和号召力。

第三，健全和完善支部制度建设。加强制度建设，使党的生活、工作和活动制度化、规范化，是加强基层党支部建设的一个重要环节。要建立“三会一课”制度、民主生活会制度、主题党日制度、谈心谈话制度、发展党员工作制度；党费缴纳制度、民主评议和党性定期分析制度、民主集中制、组织生活开展情况监督问责制度等党内生活基本制度并对不能适应形势发展和任务变化的规章制度进行及时修订。

第四，加强对党支部书记的培养。一是关口前移，把好选拔关。国有企业在选择基层党支部书记时，要对候选人的人品进行考察，必须要能明确用人标准，要明确立场，候选人要具备奉献精神，爱岗敬业。二是强化培训，把好素质关。要加强对企业内部基层党支部书记的强化培训，要定期开展党建知识、管理理论、党政法规、工作方法的培训，要增强党支部书记的理论知识，拓宽其管理视野。三是岗位激励，把好奖惩关。要建立完善的奖惩制度，对于工作表现优异的要给予物质奖励和表扬，要在企业内部树立典型模范，充分调动基层党支部书记的积极性，让其在工作中发挥最大精力，从而提升基层党支部书记的个人素养。

第五，抓好党员队伍建设。一是按照党员发展工作的要求，严把入口关。国有企业的党支部要积极发展年轻党员，尤其是在工作一线工作积极、思想先进的年轻人，要及时鼓励他们入党并充实到党员工作队伍中来，为国有企业的党组织不断注入新鲜血液，提高党员组织建设的先进性。二是基层党支部要加强对企业内部党员素质和技能的提升，应该制定长远培训计划，要将党员培训教育内容与技能、素质教育紧密结合，要因材施教。三是创建党员教育信息系统，建立党员教育培训网络平台，丰富网络教育资源，以信息化手段和多媒体技术，实现党员教育网络化和党员教育资源共享。四是在教育方式上变“居高临下”为“平等相待”，变单向灌输为多向交流。做到党员教育与生产经营工作同规划部署、同检查监督、同考核奖惩，工学兼顾，以学促工，切实做到两不误、两促进，在教育对象上体现层次，突出重点。

总之，在全面从严治党新形势下，要做好国有企业基层党支部工作，必须根据企业生产经营布局和中心任务，有重点的加强党组织带头人和党员队伍建设，要进一步规范基层支部各项制度，提高科学化水平，切实增强基层支部的战斗力，为国有企业发展提供可靠的组织保证。