关于工业园区环保管家服务模式的思考

2019-08-06张晓雪

环境与发展 2019年5期

摘要：工业园区环保管家，顾名思义就是专门针对园区方面和工业企业方面的服务。我国工业企业化呈现上升态势，在各大城市工业园区和工业聚集区域显然已经成为了我国的重要经济支柱，但是在发展的同时还存在着许多等待解决的问题，比如项目规划不合理，项目准入门槛较低，环保投入监控力度不足，工业基础设施落后陈旧等等问题，如此多的问题将导致我国难以实现工业企业化的可持续发展性，本文从两个方面出发进行思考，分析两者在管理现状方面所存在的具体问题，然后提出环保管家的服务模式作为解决问题的捷径，并深刻思考这种环保管家工作模式的意义和具体内容。

关键词：工业园区;环保管家;工业企业化

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）05-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.05.124

Abstract：As the name suggests， the environmental protection manager for industrial parks is a service specifically for industrial parks and enterprises. Industrial enterprise to present the rise in China， the industrial park in the major cities and industrial gathering area obviously has become an important economic pillar of our country， but at the same time of development still exist many waiting for solve the problem， such as unreasonable project planning， project entry threshold is low， environmental protection investment monitoring strength is insufficient， run-down industrial infrastructure and so on， so many problems will lead to difficult to realize the sustainable development of industrial enterprise in our country， since the above-mentioned industrial park of environmental steward is in view of the park and the enterprise service， in this paper， starting from these two aspects， This paper analyzes the specific problems in the current management of the two， and then puts forward the service mode of environmental stewardship as a shortcut to solve the problems， and deeply ponders the significance and specific content of the work mode of environmental stewardship.

Keywords：Industrial park;Green housekeeping;Industrialisation

1 針对工业园区的环保管家服务模式

政府部门是环保的发起者和监督者。工业园区在发展过程中会遇到各种各样的问题，比如项目的审批，环保标准排放量，以及污染事故发生时的具体处理方案等问题。而由环保管家服务模式所提供的服务可以让工业园区所存在问题顺利解决，让工业园区实现可持续发展。

1.1 工业园区环保管理所存在的具体问题

（1）园区内基础设施太过落后。经过多年的发展，工业园区虽然更新换代了许多公共设施，但是与此同时政府部门所发布的环保要求也日益严格，园区内设施逐渐跟不上时代发展的要求，比如某工业园区未能按照国家环保部门的要求建造污水集中处理中心，未能如期建造废弃物放置中心等等。

（2）园区内环境监管力度不足。由于我国环保部门最近的体制改革，园区内一线的管理人员较为缺乏，导致了管理人员在管理园区时难以对项目排污进行有效的环保监管，园区内环保监管不到位导致了项目未能按照国家标准水平进行开发建设。

（3）针对环境应急处理能力的不足。环境污染事故要通过我国环保部门与工业园区合作来进行处理，最近几年出现的环境处理暴露出来许多的问题，比如上层领导指挥性与决策性自动化能力较差，导致处理方案的命令不能准确有效的传输到下级，还缺少针对环境监管的提前评估检测预防发生环境应急问题。

1.2 针对工业园区所存在的问题环保管家所能提供的服务

（1）环保咨询。在环保管家已经了解园区内周围的环境状况与园区内的经济基础，然后通过配合我国环保部门对工业园区的各个项目进行评估，如此一来可以大大提高环保部门工作的效率，避免决策的滞后性与重大失误，而且也可以同时减少工业园区对周围环境的污染影响。（2）技术服务。可以针对工业园区内公共设施的落后性提供技术服务，简单来讲就是可以帮助园区设计污水集中处理中心与废物放置中心等符合国家环保标准的基础设施。因为在设计之前，环保管家已经对整个工业园区的环境情况与经济情况进行了基本评估，所以也基本掌握了园区的各项情况，可以更快更好的为园区进行技术服务，进行因地适宜的服务。（3）园区一线巡查服务。由于园区内一线工作人员的不足，导致了监管不足等环境问题，所以环保管家就可以与工业园区合作提供人员进行环保巡查，再通过巡查过程中出现的问题进行具体分析，提前预知环境问题。（4）环保业务的培训。环保管家可以接受我国有关环保部门的委托，定期举办针对环境领域的业务培训与技术指导，增强工业园区内工作人员的业务能力与基本工作素质。

1.3 环保管家服务模式对工业园区的意义

环境是交叉且比较复杂的综合性学科，而且工业园区内的环境问题还涉及诸如化工等复杂问题，其技术性和专业性都比较高，所以通过环保管家作为第三者的身份介入，发挥其技术优势，提供专业人员对具体的环境问题提出解决方案，可以很快的帮助园区部门脱离出来。

2 对于企业层面的环保管家服务

由于企业的管理者与所有者的精力有限，他们把大部分精力都放在了发展企业经济上，所以不能很好的把控环保问题。但是现在我国对环保监管力度的逐渐加强，还有处罚力度的日益加重，导致了企业不能再像从前那样蒙混过关。

2.1 工业企业环保管理所存在的问题

（1）环保意识较为薄弱。许多企业只追求经济效益而慢慢淡忘经济发展的同时所带来的环保问题，由于公司环保意识较差，许多公司内部员工对环保问题也是敷衍了事，导致了恶性循环，环保问题日益严重。

（2）企业环保管理制度的缺失。上述提到，由于某些企业对于环保问题的不重视，所以也会导致环保管理制度制定的不完善，公司内部人员也缺少环保的专业素养与技术，从而导致环保工作紊乱，影响管理效果。

（3）环保设备落后。许多公司在建设初期，环保设备较为简单，没有及时更新换代，早已经无法达到国家要求的环保标准。

2.2 環保管家可以为工业企业所提供的服务

（1）环保培训服务。可以为他们普及国家环保部门的法律法规，培训公司内部工作人员，完善公司环保管理制度。

（2）环境管理服务。通过帮助公司完善环保管理制度，协助公司完成排污总量的核算问题，并进行环保档案资料的归纳与整理。

（3）技术服务。环保管家通过施工现场勘察，并且找出污染源头，并提出环境解决的可行性分析。同时还可以提供环保工程有关的技术性支持。