招标代理工作中存在的问题与对策研究

杨秀华

摘 要：随着我国经济快速发展，各行各业也在不断进步和改革，一定程度上为招标代理行业领域的发展奠定了基础。我国招标代理工作发展晚，在现阶段运行中还存在许多问题，包括招标代理行业水平参差不齐、缺少专业的代理团队等，因此要想降招标代理工作的功能全面发挥出来，积极展开招标代理工作中存在的问题与对策的研究具有重要意义。

关键词：招标代理 代理工作 工作问题 工作对策

一、建设工程招标代理工作中存在的问题

（一）招标代理企业发展区域不平衡

我国工程招标代理行业发展快，规模持续扩大，在发展中出现区域经济不平衡现象。通常我国经济较发达的区域，招标代理企业数量多，人们更加了解招标代理工作，由此也增加了招标代理的业务量。但是在某些经济不发达的区域，由于人们不熟悉招标代理工作，当地也缺少招标代理机构，外地代理机构不愿在此区域开展代理业务，因此这部分经济相对落后区域，人们对招标代理工作的功能以及价值没有产生深刻认知。从整体上来看，招标代理工作的发展区域不平衡会约束着其发展。

（二）招标代理企业人员的专业素质差

招标代理企业属于新兴行业，部分工作人员还缺少专业知识和经验，部分工作人员缺少实践经验，不熟悉资格预审、评标和定标等内容，无法有效展开工作。从整体上来看，我国招标代理企业的工作人员素质有待提升，如对于相关法律程序掌握不够熟练，经常不按程序做事等。再加上部分工作人员甚至还会出现抄袭文件、投机取巧的情况，都严重破坏了招标代理行业的形象。

（三）招标代理企业独立性差

按照我国招标法可知，工程招标代理企业属于代理招标业务的机构，有着独立法人的职责。它属于第三方，不受委托人和投标人控制，它是源于招标人的信任而成立的。接受委托后，能够独立自主处理相关的招标事务，同时不受委托人所影响。在代理业务时，可根据有关法律形式开展工作，委托人若是干涉招标代理机构有关事务，则会影响招标代理工作的公平性，甚至出现招标代理企业费尽心思为委托人牟取暴利的现象，招标代理工作如果是有人为因素干扰，则会让招标活动的公开性和公正性受到影响。

二、健全招标代理工作有关方法

（一）加大监督招标代理机构的力度

首先健相关法律法规，确保招标代理企业能够依照法律办事。招标代理人员要持证上岗，使招标代理工作具有法律效力，从业人员行为受到法律约束和保护。加强行业自律意识，规范行业规章制度，构建奖惩分明、定期考核的人才管理体系。招标代理行业应创建一个信息平台与数据库，将与此行业有关的信息导入数据库，便于及时查询和管理有关数据信息。行业主管部门要定期考核，对于不符合标准的代理机构应给予警告或整改，对于符合标准的代理机构应给予奖励。招标代理行业业务能力差，专业能力低，会让招标投标工作受到影响，从而让工程进度受到影响，阻碍社会发展。因此，招标代理机构的审批机关需要严格监督代理机构业务资质，杜绝出现滥竽充数的情况，同时要重点排查有关项目，防止出现资质挂靠的现象。使用互联网构建举报平台，若是在招标代理中有不公正的现象出现，则需要鼓舞群众积极举报。加大社会监督力，确保代理机构的运作行为和动态过程符合有关规定。

（二）提高工作人员专业素质

如果想解决建筑招标代理问题，则应先提高工作人员的综合素养。公司要定期展开职工培训，确保职工专业技能和知识水平不断提升。加强培养代理人员的业务能力，及时的修改招标文件，纠正不符合实际情况的文件内容，保证招标文件的严谨性和有效性。培训业务人员法律意识，如果是在招标中有不公平的情况出现，工作人员可追究其法律責任。在招标时，投标方要监督招标方，当发现有违背招标的情况出现，招标方有权索取投标方的经济赔偿。只有如此才能够确保招标代理人业务能力得到提升，让项目招标更顺利。

（三）完善招标代理服务管理方式

招标人员在审核投标方文件时，要审核的内容有投标文件方案和内容。在审核的文件中要保证内容准确清晰，杜绝出现弄虚作假的情况。招标企业需要列出详细的项目工作清单，便于审查人员后期和工作的开展，让招标文件发挥出实质作用。招标代理企业在项目实施时，需要秉承严格审核原则，详细核查实施项目，保证项目严谨性。

（四）完善招标代理工作

编制健全的招标文件，文件内容应完整、条理清晰。制定符合要求的评标方法与标准，评标方法应按照项目特征设定，不属于一成不变的内容。制定评标方法时，要避免有低价投标的情况。编制符合双方需求的投标文件，同时杜绝在合同中出现争议点或者是漏洞，要把合同条款标注明确、详尽。认真做好招标代理工作，才能够更好地提高招标代理水平，更好地推动招标代理行业发展。

三、结语

综上所述，招标代理工作在工程建设中发挥着重要的作用，一方面影响着投标工作的开展，一方面能够为后续投资和管理奠定基础。因此有关部门应结合实际健全招标代理工作的有关法律法规，加大质量监督力度，让招标代理业务顺利开展，确保招标代理行业稳定发展，更好地推动建设工程发展，使其在激烈的市场竞争中占据一席之地。

参考文献

[1]王潜.谈工程招标代理中存在的问题及对策[J].文摘版：工程技术，2015，（28）：174.