既有建筑合同能源管理工程实践研究

周 方 穆志君 崔体运 钟一峰

上海市计量测试技术研究院

0 引言

近年来，随着生活水平的提高，人们越来越重视生活环境品质。如何最大限度节约资源，实现人与自然、现在与未来利益共享，是绿色建筑成为环境发展的重要因素，其中既有建筑，如办公建筑、大型公共建筑、高耗能企业等的绿色改造是主要趋势之一。然而，多数既有建筑使用年限较久，内部设备老化，能源利用率低，总体能耗居高不下且呈逐年上升趋势。因此，运用节能技术对既有建筑进行改造，是绿色改造的第一步，也是节能减排的关键。

1 合同能源管理

合同能源管理是国外常见的既有建筑节能改造市场化运行模式，其基本机制是合同能源管理服务公司与有意节能改造的客户签订服务合同。之后，服务公司为项目进行投资或融资、提供能源效率审计、工程设计和施工、节能量确认和保证等一整套服务，并从节能效益中收回投资和取得利润[1]。我国引入该模式并将其推行到建筑节能领域，以此促进既有建筑节能改造市场的长效发展。

合同能源管理商务模式包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型和混合型。我国既有建筑节能改造的合同能源管理模式，根据周期长短、风险承担方及节能效益分享方式，多采用节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型三种模式。其中，节能效益分享型因既有建筑产权方承担风险低、投资为零或投资少、政策补贴激励等原因，采用较多。

2 合同能源管理在既有建筑节能改造中的应用

既有建筑合同能源管理的改造通常包括围护结构改造、空调系统改造、生活热水供应改造、照明系统改造和可再生能源利用等。

围护结构改造包括墙体节能（主要为外墙外保温）、门窗节能（安装节能窗罩、加强窗户气密性等）、屋面节能（加设屋面保温层、铺设屋顶绿化等）的改造。空调系统改造包括空调主机、空调末端和运行管理等。生活热水供应主要是锅炉改造。照明系统主要包括采用节能光源和优化控制。可再生能源包括利用太阳能采暖或发电。

既有建筑合同能源管理整体节能率通常在10%～40%，达到50%或以上的占比较少[2]。

3 实例分析

本文以上海某既有建筑为例，简要介绍运用合同能源管理模式实施改造的具体措施，综合评估改造后节能效果和经济效益，为既有建筑节能改造采用合同能源管理模式的进一步推广提供参考。

3.1 建筑概况

上海某既有建筑是一家集餐饮、商务、会议、旅游等服务为一体的五星级大酒店，总建筑面积约4.2万m2,改造前主要使用的能源为电和天然气。

3.2 节能改造措施

合同能源管理公司对该酒店进行了前期调研。调研包括用能管理、能耗现状、能源计量与统计、主要用能设备运行效率、已有节能措施等。经分析，确认了酒店能源利用水平和节能挖掘潜力，提出了改造方案。经协商，合同能源管理模式采用节能效益分享型。具体改造如下：

（1）锅炉的改造

该建筑原有三台燃气锅炉，额定蒸发量为4 695kg/h。酒店采暖、生活热水、泳池加热及厨房蒸汽均由燃气锅炉供应，见图1。

图1 燃气锅炉使用

经前期勘察和调研，蒸汽能耗的使用为：生活热水:62%；供暖系统:18%；泳池加热和厨房:20%。从上看出，节能改造的潜力主要在生活热水和供暖系统。在保证每天热水用量前提下，合同能源管理公司将燃气锅炉替换成风冷热泵机组及热泵热水器，以达到最佳节能目的。

（2）供暖系统

供暖改由16台约克YCAE130型风冷热泵机组提供，仅消耗电力，不再使用天然气。机组设备信息见表1。

表1 约克机组设备信息

约克机组设备现场实物图见图1

图1 约克机组设备现场实物图

（3）生活热水系统

在楼顶安装槽式太阳能集热器，与燃气吸收式热泵热水器相结合，以满足酒店生活热水需求。现场实物图见图2和图3。

图2 太阳能集热器现场实物图

图3 燃气吸收式热泵热水器设备现场实物图

（4）其他改造

其他改造包括公共区域照明、泳池加热、厨房灶具等。通过改造，节约了电力和燃气的使用，提高了能源利用率。改造方法见表3。

表3 其他改造

3.3 节能效果

改造完成后，第三方专业机构对风冷热泵、槽式太阳能集热器及室内照度进行了现场检测，结果满足使用要求；对效率进行了评估，节能率超过20%。改造后的建筑达到了预期节能效果和减排目的，被评为上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目，获得了政府专项资金补贴。

3.4 合同能源管理应用效果

该项目采用节能效益分享型模式。合同能源管理公司承担设备材料费、安装费、维护费、人员培训等，用户零投资。合同能源管理公司与用户按比例共享节能效益，既满足了用户零投入、低风险、节能降耗的需求，又满足了合同能源管理公司收回投资、取得利润的要求，达到了双赢的效果。

4 结语

上述实例表明，运用合同能源管理实施既有建筑节能改造，用户不用承担前期投入和大部分风险，且具有明显经济效益和社会效益，这种双赢模式在我国既有建筑节能改造市场中具有广泛前景。

目前，我国合同能源管理模式发展还存在诸多障碍，主要有：

（1）市场环境障碍：用户对合同能源管理模式缺乏了解，对节能效果存有疑虑，不愿承担技术和经济风险，实施节能动力不足，特别是小型节能项目。

（2）融资障碍：国内合同能源管理公司大多为提供技术的服务公司，且以民营为主。由于规模小、注册资金有限，致使公司在融资方面障碍很大。一方面，其注册资金作为抵押担保不足以让银行发放贷款；另一方面，银行对合同能源管理公司承诺的节能量和技术实力持怀疑态度，发放贷款风险过大导致银行不愿放贷。在合同能源管理公司承担大部分甚至全部投资情况下，投资回收周期长使公司现金周转非常缓慢，无法投资规模较大项目和承担更多项目。

（3）制度障碍：目前，财政政策仅支持节能效益分享型模式。政策的偏向，使大家忽略了对其他模式的研究，阻碍了合同能源管理的发展。

为推进合同能源管理的发展和完善，可从加大概念宣传和分享经验成果、加强从业人员技术能力、建立技术规范、鼓励融资贷款、平衡激励政策、健全监管机制等方面着手，完善合同能源管理制度，应对市场需求不断扩大规模，建立一个可持续发展的市场运行机制。