我国内部审计的新使命与发展新路径

刘金山

一、内部审计在企业价值增值中的作用

（一）提质增效

企业内部审计人员以“促进企业提质增效”为理念，并将些理念积极贯穿到实际工作中，企业内部审计通过开展有目的有规划的审计工作，从而实现企业提质增效的目标。国家“十三五”规划中将企业内部审计作为国家审计工作的重点，提出要不断加强审计工作在企业价值引领方面的作用，促使企业积极开发和利用内部资源，推动企业向着更高更快更好的方向发展。

（二）保障企业依法治理

加强企业内部审计工作能够更好地推动和实现企业依法治理。因为内部审计工作能够很好地补充法律监管不到的业务方面，对企业行为进行内部监督，确保企业行为的合法性，并且通过协助政府相关部门对资产进行有效监管，充分保证资产的安全性和完整性。政府相关部门也能够通过内部审计成果了解企业发展状况，便于及时调整对企业的监管和服务政策。

（三）促进企业的廉洁性

在企业内部，审计工作具有很强的独立性，有利于促进企业运营的廉洁性。审计部门通过对企业的运行情况进行检查和分析，对企业的整个资金流向实施监控和管理，针对那些重要的线索予以重点分析与审查，一旦发现违规行为，第一时间交予纪检监察部门核查，由此来提高企业运营廉洁性，积极预防企业内部的腐败，充分体现企业的社会责任担当。

（四）促进企业风险防控

内部审计工作以“问题和风险”为导向，是企业内部自行组织的一种客观的监督活動，其主要目标就是揭示问题和防控风险。通过检查梳理企业经营管理流程，有效识别和揭露经营管理过程中存在的问题，同时深入挖掘经营管理过程中潜在的风险，分析产生原因，并提出预防对策，从而提高企业的风险防控能力。

二、我国内部审计的新使命

（一）审计署赋予内部审计工作的新使命

审计署2018年颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）赋予内部审计的新使命主要有：一是提出内部审计应当在本单位党组织、主要负责人的直接领导下开展内部审计工作，向其负责并报告工作;二是对内部审计职责范围和权限进行细化和扩展;三是对国有企业提出应当按照有关规定建立总审计师制度的要求。

为了积极有效的落实《审计署关于内部审计工作的规定》，相关审计部门和工作人员都必须要认清审计工作的重要性以及党和国家所赋予的新使命。从而提高其职业的自信心;同时还要积极贯彻《规定》的自觉性，使自己的行为和工作与制度保持一致;再有就是对新时期对内部审计所提出的新的要求以及赋予其的新的特点进行深入而细致的研究，充分发挥其确认和咨询的价值，从根本上提高内部审计工作的质量和成效。

（二）改革内部审计领导体制赋予内部审计的新使命

党对内部审计工作的领导逐渐加强。在国有企业发展过程中，党组织的领导作用非常显著，是企业管理的领导核心和决策核心，企业的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等重大决策，都会由党组织研究决定以后，才能交由董事会和经理层做最终决策。所以，企业内部审计部门必须不断提高自身的政治意识，严格依据党组织或者董事会的部署来实施各项审计工作。在整个审计工作中，要把国家和党作出的重大部署作为工作的首要任务进行积极的落实，并且对那些存在不积极甚至不落实的消极行为进行有效的监督和审查，对相应的责任人追究相关责任，以此来充分保障国家和党重大部署在企业中的积极执行。

（三）科学技术发展赋予内部审计的新使命

科学技术在内部审计中的某些应用，可以替代审计人员的部分工作，但始终不能替代内部审计人员。科学技术的发展赋予内部审计的新使命就是要进一步细分审计工作职能，挑选适合的“人”去实施相应的“事”。

随着时代的发展，科技水平的不断提高，要求审计人员不断提高自身的科技水平和素养，通过科技来不断充实和武装自己，使审计人员都具有科技意识和科技头脑。面对不断发展的社会环境，审计人员也需要通过现有的科技水平来对被审计单位的实际运营情况进行有效的监督，并且通过建立科学的智能化的审计流程，保证企业内部审计工作的质量。在审计过程中，审计人员更要学会充分利用网络信息和大数据信息，由此来提高工作的智能化水平，使审计工作向着更加高端、现代的方向发展。

（四）建设内部审计队伍赋予内部审计的新使命

对于现代企业发展，要求审计工作也必须要与时俱进，能够充分满足企业发展的实际需要，而这就必然要求审计队伍的政治素养和业务技能都过硬。而要实现这一点就必须要求审计人员通过学习不断提高自身的专业技术水平，对党的各项方针政策进行积极的贯彻，坚定党的领导，有执着的信念，对各项业务都要精通，同时还要保持廉洁的思想意识，在工作中不固守成规，会积极创新，从而为审计工作的发展做出更大的贡献，完成新的使命。

此外非常重要的一点就是不管是内部审计机构还是审计人员都必须要保持对党的高度热情，对党和国家、人民有远大的理想，并且在此基础之上踏踏实实的工作，不仅能够保持思想上的纯净，而且在对待人、事上也能公平公正，在实际的工作中要严谨的遵守相关规章制度和纪律，由此才能打造一支高标准高素质的现代化的审计队伍。

三、我国内部审计发展的新路径

（一）提升政治站位，强化责任担当

首先，内部审计是推进国家治理体系建设中的一个重要环节，内部审计工作是审计体系的一个重要组成部分，同时也是企业治理中的一个重要基石。因此必须强化内部审计的监督定位，提升政治站位，才能为企业的良好发展提供有效的保障。其次，审计监督全覆盖离不开内部审计，审计全覆盖必须将国家、社会以及内部审计三项审计进行充分有效的结合，还要积极推动落实国家重大方针政策在企业中的贯彻执行。由此来通过严谨的审计工作对国家的相关政策进行维护;再次，就是要实现通过内部审计来推动经济高质量发展的要求。而要实现这一目标，内部审计工作就要着重突出公司在战略目标上以及在一些重大风险上的有效性，同时还要对公司中比较关注的和期望的要求进行高度关注，同时对公司的重点项目和热点来实施审计，从而真正的提高内部审计的影响度。