如何加强高新技术企业财务预算管理问题研究

王大伟

预算管理工作作为我国高新技术企业进行日常业务和活动的必要途径，不仅能够为高新技术企业内部的财务管理工作提供重要的依据，同时也是保障高新技术企业资金和财产统一规范管理的前提条件。因此预算管理工作对于高新技术企业内部的财务管理工作有着重要的意义。伴随着近年来我国预算管理体制的逐渐改进和完善，对于高新技术企业内部的预算管理工作要求也越来越高，预算管理工作的提升，对于资金使用效率和内部管理工作也发挥了必不可少的作用。因此，本文从高新技术企业加强预算管理的意义入手，分析我国现阶段高新技术企业预算管理工作的现状以及存在的典型问题，并针对这些问题提出相关的建议，作为参考。

一、高新技术企业预算管理存在的问题

（一）高新技术企业管理层缺乏预算管理的意识

科学和与时俱进的观念意识是顺利开展预算管理工作的重要基石。然而在实际工作中，我国大部分高新技术企业内部的管理层往往都忽略了预算管理的意识。甚至有的管理层和领导从认为预算管理只是行使事务的职能，并非加强企业的建设，所以在针对预算管理体系的构建上，也就没有引起重视，一旦缺乏科学完善的预算管理体系，相应的预算编制，预算审批以及执行考核等具体工作也就无法落实到位。尽管部分高新技术企业内部设置了较为完善的预算管理机构，但是依然缺乏较强的人才队伍作为技术支撑。究其原因还是因为大部分高新技术企业内部的领导层对于这种管理相关概念没有基础的认识和掌握，没有意识到预算管理工作的重要性，导致预算管理工作尽管有完善的体系，在实际实施过程中也只能流于表面。

（二）高新技术企业预算编制方法方式不科学

在预算编制工作过程中，部分高新技术企业没有结合整体的预算经济状况以及收支情况来分配工作人员等工作，通常大多数企业都是采用上年基数加本年因素的比较陈旧的办法来进行预算编制，导致预算编制结果和实际情况相差较大，难以将预算编制结果应用到实际部门工作中。同时，部分高新技术企业还存在预算编制时间较短的问题，很大程度上阻碍了企业内部相关部门的主观能动性，降低了工作积极性和热情。

（三）预算执行监督不科学

现阶段我国高新技术企业内部的绩效考核和相关的监管体系方面还存在着诸多的漏洞。我国对高新技术企业的考核和收支等工作依然没有构建起较为完善的体系和制度，导致大部分高新技术企业内部的经费支出分配以及预算管理工作依然较为松散，形同虚设。一旦缺乏相关的经费支出管理体系、监督管控和考核体系以及合理的奖惩机制和约束机制，高新技术企业很难发挥出应有的社会公共服务职能和效益，也在一定程度上增加了高新技术企业经费使用的盲目性，阻碍了高新技术企业的稳健发展。

（四）预算绩效考核机制不健全

当前，我国大部分高新技术企业内部都面临着绩效考核机制不健全的问题，同时也严重影响到预算管理工作的发展和进步。监督管控机制的不健全，直接导致了高新技术企业在经费收支、资源分配以及绩效考核等工作上缺乏强有力的规范手段，没有统一和规范的办法来在高新技术企业内部的经费使用情况的绩效考核进行评估，绩效考核手段的缺失导致后续的追踪问责制度难以顺利开展和实施，容易导致我国高新技术企业在经费使用工作上缺乏规范明确的约束和监督机制，经费使用工作无法和预算管理相结合，存在一定程度的盲目和随意性，降低了资金使用效率。

二、改进高新技术企业预算管理的建议

（一）加强高新技术企业人员预算管理的意识

随着我国近年来对预算管理体质的不断改革和深化，已经逐渐构建起了部门预算制度，预算是一个“一把手工程”，即老板负责，要成立由核心管理层成立的预算管理委员会，由管理会员会总体指导、负责预算工作，并且预算最终要经股东会或董事会审批。

因此，高新技术企业内部的领导层和管理层必须首先对预算管理工作引起足够的重视，加强预算管理工作的体制改革和建设，并在企业内部树立起良好的预算管理意识，定期在企业内部组织全体工作人员学习和了解预算管理工作相关的法律法规政策，加大对预算编制，预算执行以及预算考核等一系列工作的执行力度。同时，高新技术企业领导从应当提升的预算管理工作人员的人才队伍建设力度，提高工作人员的基本素质能力和观念意识，不断为高新技术企业内部引进优秀的预算管理工作人才。

（二）完善高新技术企业预算方法

要想推进预算管理工作的改革和完善，完善高新技术企业预算编制方法是首要任务。首先，财务部门应当树立起正确的预算编制思想，对预算编制工作引起足够的重视，并专门配备专业的人才队伍进行预算编制工作，调动全体工作人员参与到预算编制工作中去。同时还必须加强每个部门之间的协同合作，定期总结上一年度的预算编制成效和经验，并结合实际发展情况来具体制定适配自身的预算编制办法。不断深化和详细预算编制具体内容，在保证预算编制办法科学准确前提下，要求相关工作人员对单位年度收入的实际情况熟练掌握，严格按照量入为出的基本原则，来确定预算收支项目的细节的规划工作。

（三）加强预算执行监督力度

为保证预算管理工作方案能够进一步顺利实施，必须加强预算执行和预算监督的工作力度，这也是提高预算管理工作完善和改革的重要手段。首先要强调预算是各部门的共同的事情，不仅仅是财务部门，财务部门在其中是一个指导部门。

相关财务部门必须引起对预算编制有工作的重视，就企业内部实际发展情况和需要来制定相应的标准和细节，进一步完善每个预算执行的过程和环节，最大程度保障预算管理工作落实到位。

（四）建立强化预算考核机制

完善科学的绩效考核机制是维护预算管理工作实施到位的重要保障，也是预算执行成果的有效反馈。因此，高新技术企业应当提升全体工作人员的预算绩效考核意识，从观念上做出改变，相关领导和管理层也应当加大预算绩效考核的工作执行力度，完善相应的管理机制和体系，做好预算管理的风险防范，绩效考核相关指标，加强内部管控力度，提升预算绩效考核工作的效率，使绩效考核工作能够最大程度发挥出其价值。

三、结语

综上所述，高新技术企业在发展进步过程中的财务预算管理工作是一项艰巨的任务，需要企业内部引起高度重视，通过构建完善科学的体系来完善財务预算管理，为推动高新技术企业的蓬勃发展做好基础。（作者单位：镁格氢动能源技术（苏州）有限公司）