对我国街道办事处社会管理职能定位的思考

张莹

【摘 要】街道办事处作为我们国家行政职权的最末端，为我们维持国家治安，并且提高社会稳定性，有着举足轻重的作用。街道办事处的社会管理职能，可以充分解决各类社会纠纷，可以通过不采用法律的方式来解决民间的矛盾，从而达成民间的和谐，有助于维护我们的经济发展和社会治安稳定。论文针对我国街道办事处社会管理职能定位的思考展开研究，使街道办事处的定位更加完善。

【Abstract】As the terminus of China's administrative power， subdistrict office plays an important role in maintaining national security and improving social stability. The social management function of the subdistrict office can fully solve all kinds of social disputes， and can solve civil conflicts by not adopting legal means， so as to achieve civil harmony and help maintain our economic development and social security and stability. This paper studies the positioning of social management function of subdistrict offices in our country， and makes the positioning of street offices more perfect.

【關键词】街道办事处;社会管理;职能定位

【Keywords】 subdistrict office; social management; functional orientation

【中图分类号】C916                                          【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）05-0112-02

1 引言

随着经济的进步和社会科技的发展，人们对于人际关系的交流更加重视，并且对于自身街道管理以及人事处理方面的追求也更加高，因此就不得不对于现在我国街道办事处的社会管理职能进行一个更加良好的定位。而街道办事处作为我们最贴近民意的一个政府部门，对于采纳民间意见，提升民间稳定性有着非常重要的作用。使我国街道办事处社会管理的职能定位更加完善，也是文章的目的所在。

2 我国街道办事处社会管理职能定位概述

2.1 我国街道办事处社会管理职能的概述

街道办事处主要成立于20世纪50年代，是由国家政府专门通过合理的管理机关所成立的一种专门针对人民意见以及人民治安所成立的管理团队。街道办事处主要是通过调解民间纠纷以及缓解民间的人民矛盾，尽可能地提升人民的生活水准和减少人民在日常生活中出现的问题。现在街道办事处已经成为我们国家最广泛的管理机关，通过最贴近民意的调查，可以充分地反映民间的真实情况，并且可以充分地获得人民的意见，从而能够更好地改善我们国家的现有制度。并且现在的街道办事处通过利用更好的党员代表以及党员投票制度可以使得民间人民充分地发挥自己的投票表决权，从而充分地享受自己的权利来参与中国党政的选举，所以现在街道办事处已经成为一个全方位的综合性管理职能部门。对于现在街道办事处管理职能的定位，也必须有着更加确切的改善，必须要从以往的纷争调解部门转化为现在的综合性管理部门，这也是我们现在的主要转型方式。

2.2 街道办事处管理职能定位对于社会的重要性

街道办事处身为一个最贴近民意、最能集中反馈民间状况，以及最能直接地对人民进行管理的一个底层部门，它的职能改变可以更加方便地为人民进行服务，并且可以更好地提出各种意见来对人民的生活进行改善。如果说以往的街道办事处管理职能仅仅是局限在民事纠纷上，那么它的定位就非常的局限，只能处理民间的民事纠纷，不能通过解决人民的矛盾以及人民之间的利益冲突来调解人民的日常生活，而现在我们国家的经济迅速发展已经不再是以民事纠纷为主要的矛盾。矛盾来源更加集中在其他方面的人际交往以及各种经济来往上，因此就需要对现在的街道办事处管理人员进行一定的改善，使街道办事处能够更充分地接受这些矛盾，从而发挥出自己的职能来缓解这些矛盾所带来的危害。而街道办事处管理职能定位的改善，不仅仅可以使得街道办事处接受现在信息化时代下所诞生出来的新鲜事物，也可以使得内部的管理人才更加确切地了解民意，了解现在新形势下的科技发展，从而能够使我们国家的经济建设以及社会稳定性得到极大的提高。

3 街道办事处社会管理职能定位的问题

3.1 过于重视经济职能，忽视服务调节职能

过于重视经济职能，反而忽视了以往的服务调解职能，现在的街道办事处社会管理职能定位正在慢慢地往全方位集合性的大型管理部门上发展，然而街道办事处所成立的初衷就是通过解决人民的矛盾，通过更好地指导人民进行日常的生活，更好地提高人民生活水平所成立的一个基层部门。而现在的街道办事处社会管理的职能正过分地重视经济发展，过分地追求人民之间的经济矛盾调解，而忽视了对人民一般的人际以及人事关系调解，就造成了现在街道办事处职能的不全面，使其产生一定的局限性，不利于现在社会内部人士对于街道办事处的评价。而造成这一切的原因，是经济发展迅速所产生的种种矛盾不得不落到街道办事处身上来进行解决，这也就使得街道办事处内部的社会管理职能不断地偏向经济，而忽视了以往的服务调节。而现在过于偏向经济职能，也是阻碍社会主义现代化的主要因素之一。

3.2 对于民间的调解过于强制

对于民间问题的调解过于强制，现在内部街道办事处的人员对于民间的指导和调节都过于采用命令式的方式，而并没有以缓解两方的矛盾为出发点。只是一味地认为解决双方的矛盾，追求最后的结果，并且在解决过程中并没有消除人们的根本矛盾来源，这为日后矛盾的产生留下了隐患。所以现在的民间调节强制化就使得街道办事处职能定位过于偏激，存在局限性。而现在街道办事处职能偏激又会产生一系列的恶果。现在人们已经越来越少地依靠街道办事处，而逐渐转化为通过法院来进行民事调解，这不但会加大法院的压力，同时也会使得街道办事处的職能边缘化，从而影响街道办事处在人民心中的评价。此外，内部管理部门没有接受新时代的新思想，也就使得对于人民的日常生活水平了解不够，只能采用强制性的解决方法，而无法采用调节式来缓和人民之间的根本矛盾。

4 针对我国街道办事处社会管理职能定位的问题的对策

4.1 改变街道办事处问题处理的重心

在街道办事处处理问题时，政府需要通过成立专门的管理团队来改善现在街道办事处的问题，处理重心通过改善重心的位置来使得街道办事处重新回到以往的职能下。街道办事处的重心应该通过将经济改善到现在的民间调控，并且通过干涉人民之间的名义调控来牵制经济问题，从而起到解决双方问题的结果。同时在改变街道办事处问题处理的重心的同时，也要通过引入新型的信息化科技，能更好地总结现在民间的民间民情，并通过民情进行更好地思考和分析策划，能够更好地总结出未来几年的发展模式，从而使街道办事处能更加了解人民的日常生活。

4.2 为街道办事处灌输新思想

为街道办事处灌输新思想，指的是现在街道办事处内部的思想过于僵化，不能够很好地了解现在人民之间冲突的来源，也就无法更好地解决问题，民间冲突只能通过强制性的解决方式来暂时地缓解，这样无法从根本上解决社会的不稳定。所以在对街道办事处进行思想灌输时，要通过利用信息化时代下的优点，通过将许多信息化网络技术结合到现在的街道办事处，同时要严查内部管理层贪污腐败的现象，严格打击内部贪污腐败领导的管理方式，同时对于管理层内部要加强和谐，通过提高管理层内部的团结性，来提高工作效率，能够更好地解决民意冲突。之后再通过利用信息化技术作为辅助来更好地为人民之间的冲突进行解决。

5 结语

综上所述，现在我国街道办事处职能定位所产生的主要矛盾，就是因为街道办事处内部职能的规划与时代进步所逆也就是导致现在社会不稳定现象频发的主要原因之一，因此我们就需要做到为街道办事处灌输新思想、改变街道办事处问题处理的重心。通过以上两点使现在我国街道办事处社会管理职能的定位更加完善。