公共服务与人口城市化发展的相关性

杨昕悦

【摘要】现阶段的城市化进程需要人口的城市化发展，更需要全面的公共服务。我国公共服务与城市化发展虽然存在一定的相关性，但并不同步，公共服务在发展过程中存在明显的缺口。因此，我国的公共服务水平不能追不上城市化发展速度。本文主要对公共服务与人口城市化发展的相关性进行分析研究。

【关键词】公共服务;人口城市化;发展;相关性

伴随我国经济水平与人口城市化水平的不断提升，社会群体对公共服务有着越来越高的需求，公共服务所指的是相关政府部门为人民群众提供教育、医疗等。但目前不仅缺乏公共服务资源，并存在分布不均的情况，受到了更多人民群众的关注。人口城市化包括人口与城市数量的增多，也包含着城市化人口的质量。可以表明公共服务与人口城市化发展有着具体性的关联。

一、公共服务与人口城市化发展的相关性

我国的经济发展可以直接体现在人口城市化上，人口城市化发展也凸显了我国的综合实力。将农村户籍转变为城市户籍并不代表着人口城市化。公共服务是阻碍人口城市化发展的关键性因素，强化公共服务的发展可以在一定程度上促进人口城市化发展。目前，我国经济体系在发展过程中，应注重城乡一体化的建设。城市作为本地区的政治中心与经济中心，需要创建完善的公共服务体系，而城市人口数量也会随着公共服务水平的提升而增长。优质的城市公共服务是人民群众对未来生活的美好向往，公共服务与人口城市化发展引起很多农村人口转向城市化发展。在这过程中，两者之前属于制约与促进的关系。

二、人口城市化进程下公共服务发展的原因

（一）经济发展体系的不断提升。城市发展的综合指标间接表明了国家经济的发展水平。经济产业结构也体现出了城市经济的发展，并且城市发展与公共服务有着十分密切的联系。不断创新公共服务，使其逐渐完善，也可以逐渐优化相对应的产业机构，从而促进城市化的经济发展。现阶段，由于人民群众的经济水平得到了显著提升，完全可以解决自身温饱问题，对生活水平也具有越来越高的需求，因此，不断提升城市公共服务质量势在必行。

（二）城市结构的不断变化。城镇率是国际上判断国家城市化水平的标准，但在日常生活中，我们可以发现城市化并不仅仅是人口的城市化，更关键的是城市的公共服务需要满足大众的需求。公共服务体系包含着政治、经济等多种体系，城市结构可以分为经济与社会两种结构体系，随着经济水平的不断提升，社会的发展是需要人民群众去促进的。因此，人口城市化的发展也会影响到城市结构的变化。

（三）城市化人口数量的递增。据国家统计局的数据表明，截止2017年底，我国城镇常住人口已经达到8亿，城镇化率达为58.52%。城市公共服务水平的提升是促进人口城市化发展的重要因素，我国城市教育、医疗等社会保障的完善程度大大高于农村。随着经济体系的不断发展，社会群体对教育工作十分重视。家长对子女的教育工作也有了更高的要求。选择到城市学校就读，提升学生的全面发展，在这过程中，无形促进了农村群体转向城市化发展的趋势。伴随着城市化人口数量的逐渐增多，有效推动了城市公共服务的发展速度。

三、城市公共服务的发展需求

（一）公共服务数量与种类的增加。随着城市人口数量的不断增加，农村人口作为城市发展的新生力量，对公共服务有了更高的需求，需要有效增添公共服务种类和数量。针对医疗、教育、交通 、网络等服务项目，增添数量。人口城市化发展有效促进公共服务体系的完善，并推动了城市化进程，可以直接表现出人口城市化对公共服务的影响。

（二）呈现公共服务结构层次化。人均收入的提升体現了国家经济的发展，并且使城市公共服务体系呈现出不同的类型与层次。低收入或中等收入家庭对公共服务具有较大的需求，例如理疗、教育以及交通等;偏高收入家庭主要针对基础设施、医疗设施以及交通通信等公共服务;高收入家庭对公共服务的需求主要来源于文化娱乐与环境保护等。因此，呈现公共服务结构层次化是发展过程中的必然趋势。

（三）规范公共服务。随着新时代的到来，信息技术使人民群众的生活变得更加透明，人们可以通过网络技术对公共服务以及相关政府部门产生质疑，现阶段，政府部门开始运用信息技术了解公众的想法，并进行政务公开。公民可以通过法律解决对公共服务的不满。政府也将逐渐完善城市公共服务体系，将公众合理的需求逐渐融入公共服务中。

四、结语

以上是对公共服务与人口城市化发展的相关性进行分析研究。人口城市化进程下公共服务发展得到了显著的提高，需要不断完善公共服务的体系，使城市公共服务确保可持续性发展。

【参考文献】

[1]初雪，陈兴鹏，贾卓，等.甘肃省基本公共服务与人口城镇化的资源配置效率和协调发展研究[J].干旱区地理，2017，40（5）： 1118-1126.

[2]许恒周，赵一航，田浩辰.京津冀城市圈公共服务资源配置与人口城镇化协调效率研究[J].中国人口·资源与环境，2018 （3）：32-39.

[3]徐越倩，彭艳.户籍人口城镇化与基本公共服务耦合协调度研究——以浙江省11个地市为例[J].浙江社会科学，2017 （7）：74-83.