高职师范院校大学生党员发展质量保障机制研究

胡华荣 何莹

【摘要】为完善和规范学生党员培养和教育，提高高职院校基层党建工作的可操作性，规范党员发展的量化标准，改善当前学生党员发展出现的一些问题，结合高职院校实际情况，构建合理、系统的党员发展质量保障机制势在必行。本文从学生党员发展的各个环节，全面探究建立大学生党员发展质量保障机制。

【关键词】高校党建;大学生党员;质量保障;机制研究

自2014年6月，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，文中明确提出“控制总量，优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针。全国上下尤其教育系统，对学生党员的发展工作进行了全面的战略调整。高校是培养未来国家人才的重要场所，对学生党员的发展发挥重点考核作用。党的十九大报告中也对基层党建工作提出了新的要求。如何结合高职院校的学生在校修学的实际情况，应对新时代大学生思想心理的现实变化，研究探索高职院校学生党员质量的科学保障机制，从各个方面，立体化提升高职院校学生党员的综合能力，对更深层次推动高职院校学生党建工作和对提高党员学生的质量保障、提升，有着长远的现实和历史意义。

一、构建大学生党员发展质量保障机制的必要性

（一）高校的基层党组织是培育未来党和国家事业骨干力量的重要阵地。青年大学生是未来国家发展的新生力量和生力军，作为高校有责任和义务为国家培养德才兼备的人才。吸收优秀的大学生加入中国共产党，是高校基层党组织工作的要点。但是目前在校大学生党员的发展质量保证体系尚未完全建立，制度上有待完善，这就导致了高职学校在发展大学生党员过程中容易客观上出现工作无法开展、培训选拔不到位的情况，特别是评估发展的标准体系不够完善，导致在大学生党员培养过程中容易出现一些“先天不足”。因此高职院校学生党员的发展质量保障机制，在制度上建设应该严格遵照十六字指导方针，从基层党组织的建设、人员配置、保障体系等方面构建一个动态的、科学的、成体系的质量保障工程。

（二）加强党员应对社会复杂形势挑战的能力和改进自身建设的必然要求。保障大学生党员质量，是保持高校党组织的先进性的必要条件和基本要求。把“立德树人”作为建设教育强国的重要任务。尤其在师范类院校，要做好为人师表、身正为范的师德规范教育。大学生党员作为新时代党的建设和发展的新生力量，构建高校学生党员质量保障机制新模式，发展优秀的大学生入党，是党加强自身建设的重要内容，也是关系到党能否赢得未来的重大问题。当前大学生的世界观、人生观、价值观受到网络信息化、全球化文化冲击，如何端正入党动机，在学生群体中发挥先锋模范作用，是目前培养学生党员的中心任务。

二、构建学生党员质量选拔方法与机制

（一）对入党积极分子要提高选拔起点。《中国共产党章程》规定：“党员要在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用”。因此选拔党员采用的质量标准是一项综合性指标。选定入党积极分子应该从学生的思想政治素质、党性修养、入党动机、学习能力素养、发挥作用等各个方面进行综合考量与筛选。结合目前我校实际情况，新生入学教育后，递交入党申请书，由支部指派专人进行谈话，坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，入学一个月后，各团支部进行民主评议推荐选拔。但新生第一批入党积极分子的选拔确定，并没有太多量化考核的标准。导致后期培养中，会出现学习成绩不好、积极性不高的情况。同时考虑到高职院校在校就读时长的实际情况，原则上毕业前三个月不发展入党，按照一名优秀高职在校生如果入學后马上递交入党申请书到被接收成为预备党员，完成所有的程序和规定要求，要到三年级上学期才能按期转正成为正式党员，所以为了能够保质保量发展学生党员，优选入党积极分子，做好后期的培养工作就显得的尤为重要。因此为了把好源头关，在推选入党积极分子前，支部要通过全方位综合评价方法，通过自学和培训进行理论宣讲，强化党的基本知识，进行相关测试。同时，应该采用谈话和档案分析，对学生高中的表现进行评估，广泛听取和了解学生的日常表现，深入了解申请人的各方面情况。

（二）完善发展对象考评机制。本着“成熟一个，发展一个”的原则，应该完善发展对象考评机制。首先要做好入党积极分子阶段的培养，建立健全学生党员档案袋，完整记录学生党员的成长历程。尤其是联系人与积极分子的谈话和思想汇报查阅，要根据实际情况，如实汇报学习体会和思想变化。立足于在校大学生的实际生活，把大学生党员质量保障的机制具体化。基层支部应广泛开展各类主题党日、理论宣讲、教育培训、社会实践以及志愿服务活动。入党积极分子应该从思想上高度重视支部活动，将理论联系实际，在平时的学习生活中充分发挥先锋模范作用。坚定理想信念，端正入党动机，实时把握学生的思想动态，学习生活表现，支部应将学生党员的日常培养作为质量提升的着力点，发挥思想领航作用，全方位多角度考察培养入党积极分子。严格遵照党员发展程序，对拟发展对象进行审查。坚持民主集中制原则，对于发展对象的考察，应该从全方位多角度考虑制定量化指标，如学习成绩、综合测评，参考在校期间的各方面表现，对被考察人进行初步筛选。同时应广泛征求联系人、辅导员、班级同学、工作伙伴等人的意见对符合基本条件的拟发展对象，以综合答辩的形式，对其党性修养、政治素质、工作表现、作风素质等方面进行综合评价。学生党员是学生群体中的优秀代表，应该在各个方面都要起到模范带头和表率作用。尤其作为师范院校的学生党员，更应该注重师德师风的教育，以身作则，结合《新时代教师职业行为十项准则》的要求，对自己提出更高的标准。

（三）进一步完善预备党员发展评测标准。将学生纳入队伍，成为预备党员后，相应的党支部还是要继续加强对其的思想教育和意识培养。由于高职院校的顶岗实习计划，学生党员进入预备期后，大部分时间在单位实习，因此要与实习单位建立良好的沟通机制，做好党员预备期的考察。同时要通过微信、QQ或者网络平台，按时参加党支部的理论学习和实践活动。通过学习教育、社会实践、志愿服务等进一步增强党员意识和党性观念。使学生能够离校不离党、离校不离学、培养教育不断线，真正做到实习学习“两不误，两促进”。同时对于党性修养不高，学习成绩退步，甚至出现成绩不合格，在日常生活中不能够很好发挥党员先锋模范的学生党员，应该要探索合理、完善的退出机制，把好出口关。不要让学生党员有终身制的概念。因此，建立系统、完善的党员退出机制迫在眉睫。

（四）强化正式党员继续教育意识。预备期满后学生党员按照程序提出转正申请，基层党组织应该严格按照规范标准，尤其要考察学生在预备期间的各方面表现，公平、公正、公开讨论学生党员的转正问题。在党员毕业生离校前，除了同时进行规范的整理档案，办理完善的组织关系转接，召开毕业生党员教育大会等基础工作外，同时还要积极帮助毕业生党员在心中树立起终生学习不断丰富理论知识的意识，不能因为毕业，党性休养的自我提高和理论知识的学习放慢甚至停止，要按规定、按要求完成组织关系转接手续，帮助毕业生顺利进入新的支部进行学习和参加实践活动。学生党员在校期间完成党员发展的各个环节，以正式党员的身份离校，党支部要对学生党员的质量负主要责任。因此加强理论学习，坚定理想信念，牢固树立四个意识，时刻以党员标准严格规范学生的行为。

三、完善学生党员质量保障体系

（一）加强党建工作队伍建设，全员参与学生党员培养。要选拔优秀人才作为党建工作队伍的骨干力量，发动全体党员教师积极投入学生党员的培养教育工作中，组建一支思想政治过硬，业务能力强，有奉献精神的党建工作队伍。对于学生党员的培养，要将辅导员、班主任、任课教师联动起来，从学生的思想政治、学习生活、为人处世等各方面，有针对性地进行指导和培养。特别是提高党建队伍的政治敏感意识，将问题解决在萌芽期。全面扎實做好学生党员的培养工作。

（二）健全党建工作制度建设，创新党员培养教育形式。新时期对于党务工作的要求，要做到严格遵守制度规范，创新工作方法，合理搭建工作平台，做实学生党员发展的每一个环节，保证学生党员的质量。严格按照要求做好三会一课，认真做好记录，要突出政治学习和教育，突出党性锻炼。精心设计主题党日活动，形式多样，内容丰富，结合教育教学实际开展接地气的党日活动。通过支部立项活动，分析、调研，结合学校系部特色，寻找立项工作新的切入点，解决党员培养发展过程中的实际问题。

（三）注重师德师风建设，提高师范生学生党员素质。加强师德师风建设，坚持“四个统一”，引导广大学生党员时刻以《新时代教师职业行为十项准则》严格要求自己，通过开展传统文化学习、师范生技能大赛、教师资格证模拟训练等形式，提升师范生职业素养，加强专业技能，打造一支重师德、专业精、技能强的学生党员队伍。

【基金项目：福建省教育厅中青年教师教育科研项目（社科类），项目编号：JAS170912】

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