新形势下加强国有企业基层党组织建设的思考

申志炜

【摘要】本文从发挥政治核心作用、严格党的组织生活、发挥战斗堡垒作用展开论述，為国有企业做好基层党组织建设提供指导和借鉴。

【关键词】国有企业;基层工作;党组织建设

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对加强党的基层组织建设的新部署新要求。国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，坚持党对国有企业的领导，加强国有企业基层党组织建设，对做强做优做大国有企业，实现国有资产保值增值，推动国民经济发展具有重要作用。

一、坚持把发挥政治核心作用作为首要任务

习近平总书记强调，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是根本功能。国有企业基层党组织要把政治建设摆在首位、融入经营，坚持党组织在国有企业的政治核心地位不动摇，牢固树立“四个意识”，发挥把方向、管大局、保落实的作用。

（一）依法进入法人治理结构，参与重大决策。参与重大问题决策，是国有企业基层党组织发挥政治核心作用的基本途径，国有企业应在公司章程中明确党组织在法人治理结构中的法定地位，深入落实“四个同步、四个对接”要求，全面实行党组织书记与董事长“一肩挑”，持续完善党政“双向进入、交叉任职”的领导体制，保证党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权。

（二）坚持党管干部原则，选好管好干部。国有企业基层党组织要把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把党组织推荐与引入市场机制结合起来，按照好干部“20字”标准和国有企业领导人员“20字”要求，把优秀人才提拔到企业各级领导岗位，建设高素质的干部队伍和后备干部队伍，加强对干部的培养、教育、考核、监督和管理，保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。

二、坚持把严格党的组织生活作为根本保证

习近平总书记强调，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理的重要形式。国有企业基层党组织的战斗力强不强，与有没有严肃认真的组织生活密切相关。

（一）严格落实党的组织生活制度，做好规定动作。国有企业基层党组织要强化用党的组织生活制度管理党的组织生活的意识，要结合《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善企业自身的党建工作管理制度，进一步明确目标、细化举措、划分责任，建立通报考评机制，落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的武器，让党的组织生活经常、认真、严肃。

（二）创新方式方法，增强党的组织生活的吸引力和感染力。党的组织生活要改变以往的“一人讲，大家听”的形式，鼓励党员发表意见、分享经验，让党员成为组织生活的“主角”，举办党建工作沙龙、座谈交流会等活动，在交流和讨论中增强学习效果。积极探索运用现代信息技术手段进行沟通途径创新，搭建线上学习平台、交流平台，增强与党员的互动，使党的组织融入日常，更富有时代气息、更有活力。

（三）加强执行监督，确保党的组织生活的严肃性。基层党组织要将落实党的组织生活情况作为民主生活会和组织生活会、述职评议、党务公开的重要内容，自觉接受上级党组织的巡视巡察和本级党组织党员的监督，任何党员都必须严格遵守党的组织生活制度。

三、坚持把发挥战斗堡垒作用作为基本要求

习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。国有企业基层党组织大部分位于企业生产经营一线，是党的领导力传递到企业生产经营一线的“前哨站”，必须发挥保证党和国家方针政策在企业贯彻执行、带领广大党员群众推进企业发展的战斗堡垒作用。

（一）坚持服务生产经营，实现国有资产保值增值。国有企业基层党组织要打破党务、业务分割的格局，将党建工作融入企业生产经营的各个环节中，围绕企业中心工作，结合“两学一做”学习教育活动、企业深化改革与提质增效，打造具有自身特色的党员先锋岗、党员亮身份、党员创效等创建活动。将党日活动搬到生产一线，开展劳动竞赛、精益改善、攻坚克难等主题党日活动，激发党员的自豪感、荣誉感、使命感、责任感，充分发挥党员的先锋模范作用，促进企业经营业绩提升。

（二）提升政治引领力，成为职工群众的“主心骨”。国有企业基层党组织要以“关键少数”为抓手，建立党员领导干部联系生产经营一线机制，持续关注职工群众的需求，主动听取意见和建议，“挂号销号”解决职工群众提出的问题，用监督促进党风廉政建设和作风建设。加强意识形态工作，带领群团组织把职工群众的思想和认识凝聚到中央精神上来，把智慧和力量聚集到企业的各项工作中去，引领更高层次的价值追求，提升政治引领力。

四、结语

国有企业必须重视基层党组织建设，发挥党组织在国有企业的政治核心作用，严格党的组织生活，增强战斗力，发挥战斗堡垒作用，以思想政治建设成效促进企业持续健康发展。

【参考文献】

[1]蒋建湘，李依伦.论公司章程在党组织参与国企治理中的作用[J].中南大学学报（社会科学版），2017（3）：34-40.

[2]马秀杰.创新党建工作理念加强基层组织建设[J].魅力中国，2017（11）：292.