探究党建工作与行政工作的相辅相成

李双 瞿艳玲

【摘要】目前，大多数企业党建工作与行政工作融合不紧密，发展不平衡。如何加强党建工作，找到两者之间的融合点已经成为很多学者、管理者重点研讨的课题。面对形势变化，本文分析了党建工作与行政工作的关系，以及企业党建工作中存在的问题及原因，笔者结合自身党务工作经验，提出实现党建工作与行政工作融合的四点举措，助推企业寻求党建工作与行政工作最佳结合点，从而实现两者相互促进、相辅相成，保障企业纵深发展。

【关键词】党建工作;行政工作;相辅相成

一直以来，大多企业普遍存在“重行政轻党建”的现象，党建工作逐渐被弱化，党建作用发挥越来与不明显，党建工作成为企业发展的短板。特别是在行业形势竞争日益激烈，企业整体发展举步维艰之际，如何实现党建工作与行政工作的有机结合，找准最佳结合点，实现相互促进、共同发展，成为一项十分重要、十分迫切的课题。

一、正确认识党建工作与行政工作的关系

党建工作和行政工作是企业发展的“两条腿”，相互依赖，相互支撑，共同前行。无论哪条腿走慢了，都会影响企业前进的步伐。然而，多数企业存在重行政轻党建的现象，靠着“行政这条腿”拖着“党建这条腿”前行，行进速度缓慢。特别是在当前行业发展形势严峻的情况下，企业发展更是举步维艰，带“病”前行。企业要正确认识两者之间相辅相成的关系，实现同频共振，共克时坚，共同发展。

（一）党建工作是行政工作的助推器。党建工作的核心是人的思想政治工作，是影响全局的“方向盘”。通过党建工作，影响感染广大干部员工，把企业中心任务等各大战略方针逐渐影响渗透到员工的个人思维中，成为员工的行为自觉，成为全体员工的思维共识，以便企业更好地支配员工按照总体战略进行生产经营。

（二）行政工作是党建工作的基础。一方面，党建工作要结合企业发展面临的形势及行政工作的需要而组织实施，行政工作影响着党建工作的实施内容、形式、效果等。另一方面，党建工作的最终目的是应用并作用于中心工作，离开行政工作，党建工作就没有作用的对象，没有施展的空间。同时，行政工作也是检验党建工作效果的标尺，是党建工作顺利开展的基础和保障。

二、党建与行政工作中存在的问题及原因分析

当前，“轻党建重行政”已经成为大多企业的“通病”，党建工作被弱化，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显。主要表现为：

（一）轻思想建党，重行政奖惩。企业重视行政任务的完成，以是否完成行政任务论英雄、比高低、评优劣，对思想教育看得轻，没有把理论学习与日常工作很好地结合起来，导致部分党员干部在思想认识上出了问题，理想信念有所动摇，党性修养不断放松。结合我公司实际，仅从年度评先选优工作中即可看出，党组织工作每两年评比一次，2018年评比先进集体10个，先进个人70人;行政工作每年评比一次，2018年评比先进集体30个，评比先进个人225人。党建工作评先选优数量仅是行政工作的15%。

（二）制度执行落实不到位。管理机制是结合行业形势和发展需要产生的，可以满足企业正常管理需求，但大部分企业制度管理上仍问题重重。试想，现有制度下，仍有先进单位和落后的单位，比如我公司电气仪表分公司、炼化分公司在历年的评先选优中，都占据一席之地，也屡次获得局级、集团公司级、省部级的表彰。这就说明，主要还是制度执行方面存在问题。制度执行落实的好，工作基础就扎实，工作业绩就比较突出;制度执行落实的差，管理就比较混乱。

（三）组织建设不严不实。一些领导干部认为抓党建是虚东西，不容易出政绩，党建工作是软任务，甚至是挤占工作时间的“累赘”。只做表面文章，喊口号，党组织活动流于形式，导致党员干部队伍凝聚力涣散、活力不足，不能发挥好“带头羊”作用，组织建设与日常工作没有形成良性互动。

（四）党务工作者兼职现象较多。与行政工作相比，多数党建工作集一人于一身，而行政工作专业性很强，分工明确，并且待遇优于党建工作者。党建工作队伍变动性较大，党务工作者素质参差不齐，党务人员兼职现象较为严重，一名基层党务工作者要直接对口上级四五个党群部室，精力不足，所以只能满足于表面上完成上级工作部署，无法去深入研究如何做好党建工作。部分单位不予聘任政工类职称，就我公司来说，党务工作者的职称大部分为工程师、经济师等专业技术类，抽样调查我公司办公室系统主任、副主任岗位26人，仅有11名同志职称为政工类，占比42%，政工师仅4人，占比15%，无高级政工师。

三、党建工作与行政工作融合的四点建议

党建工作与行政工作不能独立进行，离开党建工作，行政工作缺乏保障，离开行政工作，党建工作也会脱离实际，因此，我们必须统筹安排。

（一）主要领导要两手抓，两手都要硬。国有企业无论是主要管理者还是中层管理者一般都同时兼任党政领导职务，有的单位甚至是党政一把手同为一人，主要领导直接主宰工作方向。主要领导要避免心思都放在生产经营上，而是要充分利用一岗双责的优势，两手抓两手硬，利用其行政权威，通过行政手段，以命令的方式，加大党建工作的实施力度、扩展开展程度。行政领导对党建工作的态度和行为直接影响着员工对党建工作的重视程度，行政领导要注重言传身教，在生产经营工作中表现出对党建工作的认同和理解，引导员工思想逐步回到正确的轨道，不偏离党建工作的大方向。

（二）党建工作与行政工作要实现“相互渗透”。近年来，习近平总书记提出党要管党、从严治党，全面加强党的领导等系列要求，加强党建工作形势越来越紧。一是切实把思想统一到中心工作上来，大张旗鼓地宣傳中心工作，使干部员工能够及时准确地理解“中心工作是什么，强调什么，需要什么”，使得党建工作为中心工作顺利开展提供保障。二是发挥组织优势，切实把党建工作的着力点放在解决中心工作面临的重点、难点问题上，努力做到中心工作推进到哪里，党建工作就参与到哪里、渗透到哪里、保障到哪里，从而扩大党建工作范围，丰富党建工作内容，做到虚中有实、虚实结合。

（三）将党建考核与绩效考核有机结合。“抓落实”是开展各项工作的根本，“兑考核”是促进各项工作落实的保障。无论任何工作，都必须不折不扣地将各项决策部署落实下去，才能实现政令畅通、执行高效。“兑考核”也是促进各级领导干部干事创业的最终指标，是督导政策执行的最后防线。要高度重视考核工作，使得考核成为“奖励先进，鞭策后进”的有力举措，通过对人与事的考核，做到“见缝插针”，把党建工作的触角融入中心工作的方方面面，变党建工作软任务为硬指标。

（四）加大对党建工作政策上的倾斜。目前，党建工作相对较弱，所以要加大政策上的支持，从政策上促进两者平衡。党建工作主要是做人的工作，是要用心认真做的工作。就我单位来说，要拿出实实在在的举措，保障党建工作顺利开展。首先，要提高党建工作岗位的吸引力，主动吸引更多优秀人才愿意到党群部室岗位，比如加大评先选优的力度，创造更多表现机会，设置相关制度奖励，给予相关职称待遇，给基层党务工作者解压等等。其次，加强党务工作者队伍建设，明确从业岗位标准，避免任用党务工作者时“拿来主义”;开展相关专业培训，建立相互交流平台，提高学习的趣味性和实效性，解决党务工作者经验匮乏，党建人才“青黄不接”的现象;再次，加强对党建工作课题研究，加大政策性研究，探索党建工作规律。最后，要加强政研成果利用，比如我公司党建“三三工作法”先后在管道局和全国活动中获奖并被征集，但在我公司仍没有推广，所以还是不能起到先进带后进的作用。

四、结语

总之，企业党建工作必须与行政工作融合发展，才能有效应对新形势下的种种挑战。这既是提高企业综合竞争力的客观要求，也是推进从严治党深入发展的必然选择。企业必须坚持以党建促中心，以行政带党建的发展模式，才能实现企业健康稳健发展。

【参考文献】

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[3]黄慧雯，师雪茹.如何有效推进科研院所党建与行政工作有机结合[J].2018（6）.