不忘初心 砥砺前行——省人大常委会深入开展主题教育活动

筱 臻 图 / 珊 玮

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，省人大常委会以高度的政治自觉和饱满的精神状态深入推进学习教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、统筹推进，统一了思想、凝聚了共识，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的认识和理解，提高了运用总书记思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平，促使党员干部牢记初心使命，坚定信仰信念，紧紧围绕省委中心工作，依法履行职责，主动担当作为，推动全省人大工作再上新台阶。

精心组织 周密部署

主题教育开展以来，省人大常委会党组加强组织领导，第一时间传达学习、动员部署。6月3日，常委会党组召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央有关部署要求，传达学习李希书记讲话精神和省委有关工作部署，研究省人大常委会关于开展主题教育的安排意见，制定实施方案、明确目标和任务要求、组建领导机构和工作机构、细化工作安排。切实落实领导责任，周密部署，为主题教育开展打下坚实的基础。

6月5日，省人大常委会召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会。李玉妹主任作动员讲话，正式吹响了省人大常委会开展主题教育的号角。李玉妹强调，要认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻认识开展主题教育的重要性必要性，把思想行动统一到中央的决策部署上来，切实增强责任感、紧迫感，以饱满的政治热情、更高的标准要求开展好主题教育。要按照中央决策部署和省委工作要求，全面落实主题教育各项任务，牢记主题教育总要求、根本任务和具体目标，结合人大工作实际，坚持领导带头，压实领导责任，加强督导指导，充分发挥各级党组织的职能作用。要对照主题教育实施方案，认真筹划每项教育活动，加强检查督促，把主题教育各项工作落到实处。要做到学用结合，科学计划、合理安排，把开展主题教育同贯彻省委人大工作会议精神、推进常委会工作报告落实结合起来，确保主题教育和完成工作任务两手抓、两促进，以主题教育的成效推动新时代人大工作高质量发展。

动员会后，机关各级党组织迅速行动，形成了齐抓共管的合力，进一步把每一位党员、每一个干部动员起来，积极投身到主题教育中。各专门委员会和工作委员会还结合自身的实际，制定了“量身打造”的实施方案，如监察司法委与社会委分党组把听取意见范围扩大到部分省人大代表和监督司法咨询专家；财经委和预算工委分党组紧紧围绕“如何发挥在推进粤港澳大湾区建设中发挥职能作用”、促进老区苏区发展立法开展了专题调研；教科文卫委分党组组织全体党员到广州农讲所等革命遗址开展《广东省革命遗址保护条例》立法前期工作；选联工委分党组开展“推进实施重大民生实事项目代表票决制”“加强代表联络站规范化建设”研讨交流等。

领导带头 率先垂范

省人大常委会领导在主题教育中以身作则，率先垂范，先学一步，学深一层，发挥标杆示范的作用，引导和推动常委会主题教育往深里走、往心里走、往实里走。6月10日，省人大常委会党组召开会议，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习，就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一专题进行学习交流。6月17日至23日，李玉妹主任，徐少华、黄业斌、罗娟、吕业升、王衍诗副主任参加省委集中学习研讨，并分别在学习会上作交流发言。常委会党组成员在省委读书班上，通过对总书记思想、总书记关于初心使命的重要论述以及总书记对广东重要讲话和批示指示精神的深入学习，深刻体悟总书记崇高的我将无我、不负人民的博大情怀，用心感受总书记的人民情怀、家国情怀。通过主题教育，大家更加自觉认识到，一定要向总书记看齐，悟初心、守初心、践初心，将对总书记的敬仰和拥戴转化为赤胆忠诚的思想自觉和行动自觉，不断坚定人民代表大会制度自信，形成做好人大工作的强大内生动力。

6月27日，省人大常委会及机关各级党组织书记集中学习，李玉妹主任为大家上党课谈学习体会（珊玮/摄）

在主题教育活动中，为坚持问题导向，着眼解决实际问题，常委会领导带头开展调研，研究解决问题、改进工作的意见建议，共确定了十一个调查研究专题，分别明确了责任人、承办部门和完成时间。6月13日，李玉妹组织办公厅及有关处室就“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动新时代我省人大工作高质量发展”“切实加强人大干部队伍建设”专题进行研究，听取意见，探讨研究调研提纲和深入调研的举措。

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照我省“1+1+9”工作部署和常委会工作部署，省人大常委会结合开展专题教育活动，认真查摆自身不足，查找工作短板，常委会领导带头开展检视反思。6月25日，李玉妹主任率省人大代表视察组视察省法院、省检察院，听取省法院、省检察院关于加强对民营企业司法保障促进民营经济更好发展情况的汇报，并就省人大常委会党组开展主题教育征求意见。综合李玉妹主任在常委会党组及机关开展主题教育动员会上指出的问题以及收集到的意见，常委会党组初步梳理了存在的19个问题，制定了《省人大常委会党组主题教育检视问题初步清单》，进一步细化整改落实工作安排，制定了整改措施，明确了全面整改、6项专项整治、19项检视问题整改的措施、责任人、牵头单位和时间要求。

集中研讨 学用相长

根据省人大常委会党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的安排，从6月24日开始，省人大常委会机关利用一周时间开展了集中学习研讨，进一步深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，学习贯彻中央部署要求和省委工作安排，以集中学习研讨的方式强化思想武装，推动主题教育扎实有效开展。

开展集中学习研讨，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。结合人大工作实际，省人大常委会共安排了5个专题，分别是：探寻初心源头，担当历史使命；习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义；深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强党对人大工作领导，做好新时代人大工作；深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神；全面加强作风建设、力戒形式主义官僚主义。围绕这5个专题，常委会分别邀请了省委党校、省委党史研究室的有关专家学者，对机关全体党员干部开展专题辅导。常委会机关党组在集中学习研讨期间组织了3场专题学习会，分别就“习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义”“探寻初心源头，担当历史使命”“深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神”专题进行了学习交流，党组班子成员带头作重点发言，支部书记作交流发言，实现了学学相长，学用相长，学习和研讨相互促进，提高学习成效的目标。

集中学习研讨采取集中研讨和个人自学交替进行的方式，充分发挥了党员干部理论学习的主观能动性，鼓励党员干部主动学、认真学，带着问题学、联系问题学，着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫。6月27日，李玉妹主任主持召开了省人大常委会及机关各级党组织书记会议，常委会党组成员、机关党组成员、专门委员会和工作委员会党组书记、支部书记、党小组组长参加了会议，围绕在主题教育中如何发挥支部、支部书记和党员作用，进一步深入推进主题教育落实到每个支部、每个党员的内容展开交流。鼓励党员干部通过集中研讨和个人自学，以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》“八个明确”“十四个坚持”为主线，全面掌握总书记思想的基本内容、基本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

结合理论学习，省人大常委会还组织全体党员干部现场参观了人民代表大会制度在广东的实践历程展，重温人民代表大会制度建立、发展的历史以及在广东的实践历程；到广州起义纪念馆接受革命传统教育，重温入党誓词；到反腐倡廉教育基地接受警示教育，提高廉政意识。

在不折不扣、扎扎实实完成“规定动作”的基础上，省人大常委会结合工作实际，敢于创新形式，主动开展“自选动作”，通过集中学习研讨，把个人自学与集体学习相结合、专题辅导与交流研讨相结合、理论学习与实地参观相结合，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想始终摆在首位，与学习贯彻总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神结合起来，引领党员干部坚守习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

边查边改 落到实处

省人大常委会始终坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育活动的全过程，坚持边学边查边改，把检视、整改贯穿始终，对发现的问题列出清单，挂账销账，逐项整改。针对在粤港澳大湾区发展规划纲要及我省实施意见的重要战略任务中人大作用发挥不明显的问题，6月12日上午，李玉妹主任召开专题调研汇报会，听取和研究发挥人大职能作用推动粤港澳大湾区建设的专题调研的情况汇报。会议针对在调研摸清情况的基础上，要求抓紧列出推动规则衔接需要落实的任务清单，有针对性地加强立法、监督、决定、代表工作等，加快推进我省与港澳制度规则尤其是营商规则相衔接，全力打造有利于“一事三地”“一策三地”“一规三地”的法治环境。7月9日到11日，省人大常委会组织我省全国人大代表分组开展专题调研，“落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划》，切实加强粤港澳大湾区规则互相衔接”是其中的一个重要专题。

为贯彻中央、省委关于促进民族地区、革命老区发展的决策部署，针对当前民族地区、革命老区发展相对滞后的问题，《广东省促进革命老区发展条例》《广东省促进民族地区发展条例》被补充列入省人大常委会2019年立法工作计划，通过立法引领和推动我省老区苏区以及少数民族地区振兴发展，确保老区苏区和少数民族地区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。

针对代表作用发挥还不充分的问题，省人大常委会党组扩大会议讨论通过了《关于开展“更好发挥人大代表作用”主题活动方案》，决定在7 月用1个月的时间，集中组织我省五级人大代表开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，聚焦打好污染治理攻坚战，重点围绕推动落实省人大常委会通过的《关于大力推进水污染防治的决定》，通过组织五级人大代表开展专题调研、视察、代表联络站主题接待、就地就近巡查并跟踪河段污染治理情况等多种形式，深入了解水污染防治的状况，听取和反映群众意见，督促政府和企业做好水污染防治工作，更好发挥人大代表为民履职的作用。

为大力整治形式主义、官僚主义，省人大常委会针对文风会风还需进一步改进以及调查研究存在形式主义的问题，研究制定了《省人大常委会机关关于解决办文办会和调研形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，提出了大力精简文件的目标任务和10条措施、精简会议的5条举措、科学合理安排调研和执法检查的3条措施等，建立了解决形式主义突出问题专项工作机制。同时，常委会明确把力戒形式主义、官僚主义作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，纳入年度和专题民主生活会、组织生活会征求意见、对照检查的重要内容，切实加强督促检查，切实落实减负松绑措施，真正使开展主题教育的过程成为深化认识、改进提高、破解难题、推动工作的过程。■

6月24日，省人大机关全体党员干部参观广州起义纪念馆并重温入党誓词（ 珊玮/摄）