企业预算有效性提升探究

孟欢

摘要：预算是企业财务管理的重要方面，不仅涉及到企业财务管理的各个方面，而且也对企业生产经营具有一定的影响，因而企业一定要更加高度重视预算体系建设，努力提高预算有效性。文章对此进行了研究，在分析企业预算存在问题的基础上，重点就如何提高企业预算有效性提出了对策。

关键词：企业预算;预算体系;有效预算

在现代企业制度不断深化的新形势下，我国很多企业都已经建立了现代企业制度，要求企业内部管理模式与之相适应。从当前我国企业财务管理的整体情况来看，尽管普遍重视预算管理工作，而且也在预算体系建设方面取得了一定成效，但个别企业在预算有效性仍然不强，已经成为制约预算管理科学、健康发展的重要因素。企业要着眼于促进预算管理科学化、规范化、效能化建设，适应形势发展需要，将其纳入到财务管理工作的更高层面，不断改革和创新预算体系，强化预算管理模式创新，着力提升企业预算有效性，为企业生产经营乃至战略发展提供保障。

一、企业预算存在的问题

（一）预算编制缺乏有效性

预算编制是预算工作的重要基础，只有做好预算编制工作，才能使企业预算发挥积极作用，否则就会制约整个预算工作的深入开展。在新会计制度下，对企业预算编制提出了新的要求，但目前一些企业预算编制仍然存在很多薄弱环节，特别是一些企业缺乏对预算编制基础性、科学性、有效性的认识，导致预算编制随意性较大，甚至成为“一纸空文”，在具体的实施过程中预算编制并没有起好的作用。更为重要的是，目前一些企业还没有深刻认识到预算编制“强制性”与“动态性”的关系，在开展预算编制工作的过程中，缺乏对企业战略发展的深入研究和分析，在进行预算编制的过程中，财务部门缺乏与其他业务部门的有效沟通和衔接，导致一些财务预算编制缺乏科学性。比如某制造业企业在开展预算编制的过程中，没有充分考虑技术创新对资金的需求，因而这部分资金没有纳入到预算当中，但随着该制造企业技术创新的加强，需要一定的资金支持，但由于预算缺乏“动态性”，导致技术创新受到的极大的影响。

（二）预算执行缺乏有效性

预算工作是否具有执行力，对企业整个预算工作具有重要影响，如果预算执行乏力，甚至缺乏规范化和制度化，就会导致整个预算工作失效，因而一定要重视预算执行有效性建设。当前一些企业在预算执行方面相对比较薄弱，有的预算执行缺乏良好环境，预算执行制度体系不够完善，导致出现了很多超预算的问题，最根本的原因就是没有正确处理好预算编制与预算执行二者之间的关系，“重编制、轻执行”的问题仍然在很多企业存在。还有一些企业预算执行没有与风险评估进行有效的融合，还没有建立比较完善的风险评估机制，特别是预算执行的整体运行机制不够科学，内部控制不够到位，缺乏对财务“风险点”的监测和分析，导致预算执行缺乏“精准性”。还有一些企业不重视预算执行体制的改革和创新，预算执行主要由财务部门负责，缺乏对其他部门的教育和引导，还没有形成预算执行合力。

（三）预算管理缺乏有效性

从当前企业预算管理的整体运行情况来看，尽管在全面预算管理理念的指引下，预算管理工作在系统性建设方面取得了一定成效，但预算管理缺乏战略性的问题比较突出，单一性、简单化预算管理模式仍然占据主导地位。当前有很多企业预算工作没有与企业整体发展战略进行有效结合，缺乏对企业整体发展战略的支撑，预算管理模式创新不足，信息技术的应用没有得到高度重视，“互联网+预算”还没有成为预算管理的主要模式，预算管理信息化、网络化、智能化水平不高。预算管理缺乏协调性的问题也在一定范围内存在，各个部门之间的协调配合机制不健全，在目标、方向、流程、控制、资源配置以及绩效体系建设方面缺乏针对性，预算管理对企业生产、经营、营销、管理等方面的辅助性不强，“资金管理”仍然是预算管理的主要内容。

二、提高企业预算有效性的对策

（一）加强预算编制

企业在开展预算工作的过程中，要把预算编制上升到更高层面，不仅要将其作为预算工作的重要基础，而且还要将其作为提升预算工作的重要保障，不断优化预算编制体系。要将预算编制与企业资金管理、财务管理、预算管理进行有效的融合，进一步拓展预算编制领域，加强对企业整体资金情况、未来需求情况以及运营管理情况进行深入的调查和分析，构建预算编制管理组织体系和运行机制，改变阶段性、临时性工作的狭隘思想观念，形成预算编制长效机制，强化预算编制工作的持续性。要正确处理好预算编制“强制性”与“动态性”之间的关系，从企业战略发展入手，高度重视预算编制动态管理机制建设，深入开展与业务部门的沟通与合作，既要加强调查研究，也要广泛征求各个部门对预算编制的意见和建议，重点要对企业重大投资、重大项目、重大技改等进行综合分析，努力使预算编制更具有战略性，特别是要能够满足企业长远发展、战略发展需要，使预算编制发挥更具有多元化、系统化、高层次功能。

（二）强化预算执行

企业要把提高预算执行力作为预算工作的重中之重，只有这样，才能使企业预算工作取得更好的成效，也能够强化预算的制度化、规范化和效能化建设。这就需要企业在具体的实施过程中，改变“重编制、轻执行”的错误做法，高度重视预算执行体系建设，既要打造高效的预算执行环境，也要进一步强化风险评估工作，使预算执行既到位又精准。在预算执行环境建设方面，应当更加高度重视预算执行制度建设，强化预算执行的教育和引导，并且要将预算编制与预算执行进行有效融合，通过将各部门纳入到预算编制体系当中，强化各部门预算执行力。在风险评估方面，应当从内部控制的角度加强预算执行体系建设，构建预算执行监督机制，强化预算执行的问题导向，对于预算执行过程中不到位的问题，要及时研究解决，强化“风险点”监测和分析，使预算执行能够切实为企业生产经营和战略发展服务。比如对于企业投资规模较大项目，应当建立专门的风险评估机制，加强对重大项目投资风险的管理。

（三）创新预算管理

预算管理是预算工作的重要组成部分，是确保预算工作深入开展的重要保障。在开展全面预算管理的过程中，企业应当按照全面管理、全程管理、全员管理的原则，构建更加完善的预算管理机制。要大力加强预算管理合力建设，着眼于提升预算管理的协调性和协同性，建立具有持续性的预算管理组织机制，使各个部门都能够参与到预算管理中来，共同研究和解决预算管理过程中出现的问题和矛盾。要大力推动预算管理模式创新，改变传统的“资金管理”模式，加强现代信息技术特别是大數据技术的应用，推动“互联网+预算”模式，通过对与预算工作相关的各类数据资源的有效融合，强化预算工作的管理、预测、分析、控制等职能，特别是要通过有效的预算分析，使预算管理工作能够为企业发展提供服务。加强预算管理运行机制建设，加强预算工作的监督、考核、评价、奖惩，促进预算管理工作规范化建设。

三、结论

对于任何企业来说，提高预算有效性，不仅是预算工作的需要，而且也是促进财务管理工作深入开展的基础和保障。通过对企业预算有效性问题进行深入的研究和分析，尽管绝大多数企业特别是大型企业都高度重视预算工作，特别是全面预算管理已经成为重要的预算管理模式，但很多中小型企业特别是中小民营企业预算工作仍然存在很多不到位的方面，导致预算有效性不强。提高预算有效性，一定要从预算工作的各个环节、各个领域以及各个方面入手，重点要在加强预算编制、强化预算执行、创新预算管理等诸多方面进行研究和探索，使预算工作更具有全面性、系统性和效能性，最大限度提高预算有效性。

参考文献：

[1]冯涛.浅谈提高企业财务预算管理有效性的措施[J].财会学习，2018（12）.

[2]南坤.浅析企业财务预算管理[J].  现代商业，2013（32）.

[3]王光新.浅议如何加强企业财务预算的实效性[J].会计之友，2005（05）.

【作者单位：华普天健会计师事务所（特殊普通合伙）辽宁分所】