河北省经济发展与大气保护的对策分析

马赫聪

摘要：河北省作为重工业省份，经济发展主要依托于重工业。改革开放以来，河北省经济迅猛发展，这主要体现在第二产业。而随之而来的环境污染问题也成为人们关注的焦点，其中大气污染尤为严重。本文重点分析了河北省经济发展与大气保护的现状及二者的关系，探讨了解决经济发展与大气保护之间矛盾的对策。

关键词：河北省;经济;工业;大气;产业结构

中图分类号：X1311 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0492-01

改革开放以来，河北省第二产业发展较快，但省内大气污染严重。在2018年11月1日公布的全国空气质量最差城市排名前十名中有四个为河北城市，其中前三名均属河北。2013年习近平在演讲中提道：“我们既要绿水青山，也要金山银山。”如今，绿色发展理念深入人心，河北省大气保护迫在眉睫。

一、河北省经济发展优势及发展现状

（一）河北省经济发展优势

总体来看，河北省的经济发展具有良好的前提条件。河北省资源丰富、重视科技、地理位置优越，这为其发展打下基础。

1.具有良好的地理位置

河北省拥有良好的地理位置。河北位于华北平原，是华中通往东北、西北的交通要冲，内环京津，外环渤海，西面有我国重要的矿产资源开发地。河北全省海岸线共487公里，交通线路发达，易形成大面积集约型工业基地。

2.具有技术优势

近十年河北高新技术产业加速发展，企业研究与试验发展也以较快速度发展。河北拥有6个国家重点实验室、170个省级工程技术研究中心、5个国家级工程技术研究中心、27个国家级企业技术中心和4个国家级产业技术创新战略联盟。2016年，规模以上工业企业新产品项目数已增长到8428项。

3.具有丰富的资源优势

河北省各种资源丰富。目前河北已开发利用矿产地786处，是国家确定的13个煤炭基地之一，省内石油探明储量共27亿吨。此外，河北省天然气储量1800亿立方;地热资源总量相当于标准煤418.91亿吨。

（二）河北省经济发展现状

改革开放以来，河北经济依靠重工业的优先发展而起步，并持续发展。2017年，河北省经济发展良好，省内GDP实现35964.0亿元，比上年增长6.7%，在全国位列第八。其中，第一产业增加值3507.9亿元，增长3.9%;第二产业增加值17416.5亿元，增长3.4%;第三产业增加值15039.6亿元，增长11.3%。第一产业增加值占全省生产总值的比重为9.8%，第二产业增加值比重为48.4%，第三产业增加值比重为41.8%。全省人均地区生产总值为47985元，比上年增长6.O%。

近年，党中央提出绿色发展的理念，河北省积极进行产业结构转型，重视第三产业与高新技术产业的发展。

二、河北省经济发展面临的挑战

河北经济大体发展平稳，但产业结构不尽合理，仍缺少创新项目产业，新兴产业发展相对较慢，科技对经济发展的贡献低。

（一）河北省产业结构有待调整

目前，河北三大产业仍以第二产业为主，产业结构有待调整。近十年，河北省的GDP持续增长，其中，第三产业的增长速度明显快于第一、二产业。河北省的发展中心明显向第三产业倾斜，但是第二产业仍然在整体经济发展中处于领先地位。

2017年，河北省GDP总量为35964.0亿元，其中第一产业占比3.9%，第二产业占比48.4%，第三产业占比41.8%。与全国相比，第二产业占比高出8.1个百分点，第三产业占比低于全国9.8个百分点。

近十年里，河北服务业、商业的发展有明显的提速，但是发展基础薄弱，发展进度不尽如人意。河北省第三产业中，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业以及住宿和餐饮业的发展较好，而科学研究、技术服务和地质勘查业等高科技领域则发展迟缓。

（二）工业以高能耗污染发展为主

目前河北省工业仍高速发展，这些重工业产业普遍属于重污染、高能耗的老工业形态。虽然河北在这些方面实力比较强大，但未做到极致，也不符合绿色发展的大背景。

（三）河北省大气污染严重

受高耗能、高污染、低效率的工业企业影响，河北的大气污染严重。目前河北大气污染主要来自二氧化硫、氮氧化物及烟（粉）尘污染。

近年来，河北省政府已采取一系列措施来整治污染，虽然未能彻底解决空气污染问题，但也起到一定的作用。2012年河北省二氧化硫排放量为134万吨，到2016年降至79万吨，但仍远远超过全国平均值。

三、河北省经济发展与大气保护的对策建议

（一）政府加强对大气保护的管理

2018年8月7日，河北省政府发布了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求重点城市钢铁产能限产50%，对钢铁、焦化、铸造及建材行业实施错峰生产;重点城市采暖季钢铁产能限产50%;要求各地在采暖季加大对工地管控力度，制定施工停工方案，并向社会公开。2018年3月份空气质量排名显示，河北省各个城市的空气质量均有提升。

可见，市场经济發展的过程中存在着市场失灵的现象，还需政府加强对产业发展的引导以及对环境治理的管理。政府也应该及时地发现市场经济运行中出现的问题，利用货币与财政政策，在不严重影响经济发展的前提下，合理解决问题，实现经济持续繁荣。

（二）企业积极调整产业结构，推动经济转型

1.推动高新产业的发展

在绿色发展的大前提下，我们要积极调整产业结构。河北省拥有丰富的资源，应运用新型的产能方式代替传统的能源生产方式。要抓紧改进技术，改变炼钢业高能耗低回报的状况，并提高工业整体竞争力，以拉动其他产业的发展。同时重视培养高技术专业人才，加大对创新企业的扶持力度与对高新技术产业的投资力度，争取高新产业代替传统工业生产。

2.推动旅游业的发展，加强对外贸易

燕赵大地有深厚的历史文化内涵，可以此来发展河北旅游业。同时，凭借优越的地理位置，可以与附近的经济繁荣地区增进交流，扩大国际市场，加强对外贸易，提高商品需求，拉动内需，推动地区经济发展。

数据来源：

（1）国家统计局官网。

（2）河北省统计局官网。