对外合作不再审批？别惊讶，这仅是逗号

取消石油天然气（含煤层气）对外合作项目总体开发方案审批行政许可事项，改为备案，叩开了能源行业改革最沉重的一扇大门。但，这不意味着对外合作没有了门槛。