基于新形势下高速公路管理单位精神文明建设工作的思考

向燕

摘 要 随着我国综合国力的增强，市场经济繁荣，高速公路也在这种有利的新形势背景下飞速发展。高速公路作为不可缺少的交通道路形式，我们更应该积极推进高速公路管理单位的精神文明建设工作，坚持“以人为本”的工作出发点，结合单位自身情况，通过一系列有效措施加强精神文明建设，使高速公路管理单位的建设与时俱进，促进我国道路建设的全面发展。本文以四川“三州民族”地区高速公路管理单位为例，阐述精神文明建设活动应坚持“以人为本”的服务理念，结合“三州”地区的实际情况展开工作，并分析了实现高速公路管理单位精神文明建设工作的有效措施，为其他地区高速公路管理单位精神文明的建设提供参考。

关键词 高速公路 管理单位 精神文明

一、引言

四川省“三州”地区包括甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州及凉山彝族自治州，是藏族、彝族、羌族三个少数民族的聚居区，人口多达600万;与四川省其他地市比较，因其地理位置偏远，地处高原，自然条件比较恶劣，不仅电力、通信等基础设施薄弱，交通道路建设也很困难。因此在四川“三州”地区的高速公路管理单位展开精神文明建设活动，不仅要充分考虑“三州”地区的经济、人文情况和管理单位实际情况，还要广泛发动群众，重视职工的合法权益，让精神文明建设工作贴近生活，改善“三州”地区人民的生活。

二、坚持将“以人为本”作为工作出发点

“以人为本”要求尊重人们的合理需求，保障人们的合法权益，是科学发展观的核心，也是开展精神文明建设活动的基本原则。精神文明建设工作中坚持“以人为本”的基本点，就是适应科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把人民群众的根本利益作为精神文明建设活动的出发点和落脚点。[1]在高速公路管理单位的精神文明建设活动中，应重点考虑单位职工及广大司乘人员两方面的权益与服务需求。关爱员工，充分考虑职工的合理要求及正当权益;体现高速公路管理单位的“自助式”服务和智能化，树立“以人为本”的服务理念，提高全体员工的思想素质和业务素质，实现文明收费和文明服务，为广大群众提供更快捷、安全、畅通的优质服务。[2]

三、根据不同的实际情况开展精神文明建设工作

“实事求是”贯穿精神文明建设工作的始终，在我国建设高度精神文明的过程中处处体现着一切从实际出发和实事求是的精神。

（一）单位实际

开展精神文明建设工作必须根据各单位的实际情况，不同的高速公路公司具有不同的地理位置、环境条件、人员素质等，结合这些具体的实际情况，开展的精神文明建设活动也有所不同。而在四川三州民族地区开展精神文明建设活动时，更要将其地形地质条件复杂、地质灾害频发等因素纳入考虑范围，结合当地民族特色，发展出有地域特色的精神文明建设活动。

（二）工作实际

精神文明建设工作的开展还需要考虑高速公路单位各岗位及工作性质的不同，不同岗位与工作环境的职员服务的对象及重点也会有区别。比如收费员以广大司乘为服务对象，为司乘提供优质文明服务是他们的工作重点;而养护工程岗位则是以及时消除各项安全隐患，确保驾乘员安全舒适为服务内容，工程质量、工程进度是工作服务的重点。根据各岗位的工作实际情况，有针对性地开展活动，才能将精神文明建设工作深入推进开展。

四、以四川“三州”地区为例，分析高速公路管理单位精神文明建设工作的策略

（一）做好专项活动工作

将精神文明建设工作的需要與高速公路的工作实际和工作性质联系起来，把大目标分化成小目标，从细节处逐渐深化思想变革。“三州”地区的高速公路发展总体落后，因此需循序渐进地完成各个小目标，例如可在地区用标语加深印象，开展宣传教育活动使广大职工在实际工作中理解“精神文明”的意义，有了正确的认识与理解，最终才能实现精神文明建设的目标。[3]

（二）筹措资金，强化基础建设

由于四川省“三州”地区政府自身积累和资本形成能力较差，没有形成良好的发展内生动力机制，交通建设配套能力弱，服务质量水平较低，不利于精神文明建设工作的开展。[4]因此“三州”地区应积极争取上级财政和技术的支持，使政府加大政策支持和资金倾斜力度，最大限度地集成民族地区各项政策措施，整合政府资金投入，完成高速公路基础设备的更新，推进高速公路管理单位的精神文明建设活动的展开。

（三）建设特色的高速公路管理文化，助推管理单位工作目标任务的完成

为广大司乘提供便捷优质服务的同时，营利是企业单位的目的，收入则是职工的要求。开展“三州”地区高速公路的精神文明建设工作时，要注意结合当地少数民族特色，注重形式的多样化和内容的丰富化，树立符合当地特色的良好企业单位形象，满足单位员工的精神文化需求。管理单位应主动处理好单位目标与员工需求之间的矛盾，关心员工的生活条件，帮助员工解决实际生活中的难题，提高员工对精神文明建设活动的参与度。[5]

（四）做好员工的思想工作，促进精神文明建设

“三州”地区地理位置相对偏远闭塞，自然条件与文化教育也相对落后，高速公路管理单位员工的文化素质参差不齐，部门员工文化素质普遍较低。因此，有必要对高速公路管理单位的员工开展形式多样的宣传教育活动，引导员工提高思想觉悟和自身专业素质。做好员工的思想工作，学习先进思想意识，提升员工的服务意识，对思想觉悟不高的员工稍加引导，帮助树立正确价值观。而此项工作的领导者、组织者需做好维稳工作及推动精神文明发展，对员工存在的思想误区或错误认知加强思想教育力度，加强职工的道德建设，使高速公路管理单位工作人员能够做到文明收费、文明服务、文明执法。

（五）树立典型，增加激励措施

四川“三州”地区经济基础薄弱，人口稀少，群众贫困，高速公路需求与建设能力矛盾突出，无法照搬其他地区模式开展精神文明建设活动。因此，“三州”地区应因地制宜，走科学创新型、资源节约型发展道路，促进“三州”高速公路全面协调可持续发展。可以借鉴经济发达地区高速管理单位精神文明建设成果，引导工作人员提高认识，汲取成功经验，结合单位自身实际情况加强宣传动员，充分发动人员积极参与，破解发展难题。在高速公路管理单位增加精神文明建设的激励措施，能够提高职工的主观能动性与创造力，促进高速公路单位的组织目标和职工个人价值的实现，改善职工的生活质量。负责人应以身作则，典型示范，选择优秀职工为榜样，以精神激励和物质激励两种方法，给予优秀员工荣誉认可和物质奖励的同时，也能够激励其他员工提高自身专业素质，提供更优质的服务。

（六）精神文明建设要做到党政工团并抓共管

把人民群众的根本利益作为精神文明建设活动的出发点和落脚点，坚持从群众中来、到群众中去的工作原则。精神文明建设工作要党政工团协同作战，加强各部门的协调配合与政策支持和技术帮扶。[6]将精神文明建设成果与员工不同时期、不同阶段的切身利益结合起来，发挥员工的主体作用，利用适当的激励机制与思想教育更新职工的思想观念，建立精神文明建设长效机制激发职工的工作热情与积极性，从而永葆企业活力和凝聚力。

五、结语

高速公路建设是国家道路建设的重要组成部分之一，而在高速公路管理单位中积极开展精神文明建设工作，既满足了社会发展的需求，也提升了经济效益与社会效益。以四川“三州”地区为例，坚持将“以人为本”作为工作出发点，结合当地的实际情况，从各维度将精神文明建设工作贯穿高速公路管理的始终，优化高速公路管理的服务，丰富职工的精神世界，提高职工的生活质量。

（作者单位为四川藏区高速公路有限责任公司）

参考文献

[1] 杨敏志.浅谈如何做好公路养护基层单位的思想政治工作[J].现代企业文化，2010（21）：84-85.

[2] 辜钰岚.对新形势下高速公路管理单位精神文明建设工作的几点思考[J].改革与开放，2010（18）：42.

[3] 毛尊民.关于公路事业单位落实精神文明建设的几点思考[J].山西青年，2013（14）：23.

[4] 刘青，林天梅.对新形势下高速公路管理单位精神文明建设工作的思考[J].东方企业文化，2014（4）：222.

[5] 冯赛芬.新形势下加强企事业单位精神文明建设的思考[J].才智，2014（16）.

[6] 左青林.谈新形势下的公路政工工作[J].理论视野，2007，87（5）：60.