新时期提高军队财务管理水平的措施研究

薛兆兵

摘 要：在军队发展与建设中，财务管理是不可获取的组成部分，财务管理工作本身具有一定的复杂性与繁琐性，在新形势下，传统的军队财务管理模式已經不能适应时代发展的要求，这就需要创新军队财务管理模式，提高军队财务管理水平。本文从新时期提高军队财务管理水平的重要性出发，分析了新时期提高军队财务管理中出现的问题，提出了新时期提高军队财务管理水平的措施，以便加强军队建设，提升军队管理水平。

关键词：新时期 军队 财务管理 措施

军队财务管理对军队建设具有重要作用，能够保障军队后勤工作正常开展，也是军队的发展命脉。军队财务管理与部队的各项事务息息相关，在新形势下，提高军队财务管理水平非常必要。面对当前军队财务管理工作中出现的诸多问题，应该建立健全军队财务管理体系，提升财务管理人员的专业性，保障军队财务管理的规范化、科学化运行。

一、新时期提高军队财务管理水平的重要性

随着我国经济水平的推升以及综合国力的壮大，我国在国际地位上的作用越来越突出。在新时期下，我国军队建设越来越正规，对军队财务管理的重视程度也逐渐增强。首先，提高军队财务管理水平是建设正规军队的需要，只有军队财务管理朝着正规化方向发展，军队建设才能更加完善。在传统的军队财务管理中，财务工作比较随意，没有制定完善的财务管理制度，但是随着军队建设的逐步加强，财务管理工作需要紧跟军队发展的需求，不断完善财务管理体制，从而提升财务管理质量，提高军队财务管理工作人员的工作效率，保障军队财务管理工作有序进行。其次，提高军队财务管理水平，可以保障军规经费有效利用，做好军队财务预算工作，避免浪费经费。

二、新时期提高军队财务管理中出现的问题

（一）军队财务管理体制不完善。在新时期下，提高军队财务管理水平首先要有健全的体制机制作为保障，但是目前军队财务管理在法治方面仍然有所欠缺。部分军队财务管理体制使用旧的财务制度，没有及时更新财务管理标准，因此在实际运用的过程中无法新时期下军队财务管理的需求。虽然目前我国出台了相关的财务管理办法，但是针对性不强，不符合所有部队的财务管理。此外，由于性质的不同，所以出台的财务管理法案也有所不同，这就使得部分财务管理法治不能有效适应同属性部分的财务管理需要。

（二）监管力度不强。财务管理中最重要的是监管环节，但是目前部分军队的财务管理存在监管不到位的情况。首先，大多数军队财务管理由班务会或队务会进行监管，监管人员缺乏专业的知识以及相关的技能，因此军队财务管理工作出现了某些漏洞。同时很多专项经费由党委或者上级领导批示，在审批环节中缺乏精细化管理。其次，军队的财务权力比较分散，一些经费的使用具有很大的自主权，财务部分无法有效管理所有部门的财务处理方式，这就使得财务管理的作用难以有效发挥。

（三）财务管理人员的专业水平不高。财务人员的专业素质直接影响着军队财务管理水平的高低。财务人员是财务管理工作的执行者，决定着财务管理制度的有效落实。虽然目前我国军队在积极的充实军队文职人员，但是从整体上看，军队财务管理人员的素质参差不齐，财务管理专业性不强，在新形势下要提高军队财务管理水平，财务人员的素质还需要进一步的提升。大多数年长的财务管理者具有丰富的管理经验，但是在学习新管理知识方面有所欠缺，对于年轻的财务人员而言，虽然思维活跃，具备新的财务管理理念，但是缺乏财务管理的实际经验。

三、新时期提高军队财务管理水平的措施

（一）建立完善的军队财务管理制度。建立健全军队财务管理制度有利用军队财务管理规范化、标准化发展。新时期下，军队财务管理的制度需要从两方面着手：首先完善军队财务管理法律法规体系，这一体系要从目前军队的实际情况出发，建立完整、结构合理以及层次清晰的法治体系，做到有法可依，保障军队财务管理制度的有效落实。

其次，在军队财务管理执行制度方面：要制定明确的财务管理权限，可依通过立法等方式将其细化，保障军队每个管理者在自己的权限内进行财务工作。同时财务管理者也要明确自己的岗位职责，加强与各部门的交流与沟通，及时了解军队其他部门的财务预算以及经费使用状况。比如：财务人员应该根据每个部门的不同经费需求，为其制定出详细的月度财务预算表、季度财务预算表以及年度财务预算表等，提升军队经费的利用效率，严格依照财务法律法规进行管理。同时，为了保障军队财务管理的科学性、有序性以及高效化发展，军队财务管理工作需要制定出具体的管理流程，财务管理人员要严格遵守财务管理流程，避免财务管理工作中出现散乱、无序等情况。

此外，在财务管理的执行过程中还应该建立完善的奖惩机制，首先要明确财务人员的工作职责以及权力分配，对财务管理工作中变现突出的财务人员加以奖励，树立财务管理工作的榜样，提升财务管理人员的工作积极性。

（二）加强监督管理力度。首先要确保军队财务监督部门的独立性。明确监管职责，提升监管部门的权威性，这样监管部门才能在监督军队财务管理工作时更加公平、公正。其次，完善财务管理的内控机制，让财务管理部门内部形成相互监督、相互限制的系统，避免财务管理工作中出现不合法、不合规的现象。此外，军队财务监管需要审计部门定期的审核。财务部门应该将财务报告以及相关的经费使用资料等统一移交于审计部门，以便审计部门的审核以及检查。同时审计部门对财务管理环节出现的错误或者漏洞等及时进行处理。有必要的情况下，可以将审查以及检查的相关结果进行公示，这样一方面可以有效的监督财务管理工作，另一方面可以提升财务管理工作的效率，将财务管理政策落到实处。

（三）提升军队财务管理人员的专业素质。军队财务管理人员的素质需要从人员的个人素质以及专业素质两方面提升。首先，在个人素质方面，财务工作人员应该明确工作职责，具备超高的政治意识以及思想道德素质。其次，在财务管理工作的专业性方面，财务工作人员应该不断学习，勇于探索，为军队财务管理工作开发新思路，开辟新途径，寻求在新形势军队财务管理的最佳方案。此外，军队在引进财务工作人员时，应该制定相应的招聘计划，设置相应的财务管理考核项目，挑选出专业性更高的财务人员。同时军队要加强财务人员的培训与教育工作，比如：定期聘请高校的专家以及教授等，指导军队财务管理工作，为财务人员讲述最新型。最高效的财务管理模式，创新财务人员的管理理念。还可以派军队财务人员到企业或者事业单位等学习先进的财务管理经验，然后根据军队的实际情况，优化军队财务管理方式。

结束语

新形势下，提高军队财务管理水平对军队发展与建设具有重要意义，因此首先要建立健全军队财务管理体制，弥补传统财务管理中的不足，创新管理思路吗，开辟财务管理新模式。其次，军队要加强财务管理的监管力度，发挥审计部门的审查以及监督作用，提升财务管理工作效率，同时还要优化财务监督内控体系，从内在与外在两方面监督财务管理工作。此外，军队还要引进具有专业性以及创新性的财务人员，加强对财务工作者的培训与教育力度，提升财务人员的专业素质以及职业道德水平。

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