浅谈住房公积金贷款管理信息化

摘 要：住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金的初衷主要是服务城镇住房体制的改革，是房改的"中心环节"之一，在制度的设计上主要偏重职工权益，随着住房公积金的归集额逐渐提高，住房公积金贷款在支持职工的住房消费方面作用越来越大，在住房贷款中比例逐渐提高，住房公积金贷款管理信息化的必要性和迫切性与日俱增。

关键词：住房公积金 贷款 管理信息化

一、存在困难和问题

住房公积金，作为各企事业单位在职职工缴存的长期住房储金，对加快住房制度改革步伐、缓解住房资金的压力和矛盾，促进住房改革的稳妥推进，发挥着积极的作用。住房公积金贷款以利率较低、 还款方式灵活和首付比例低等优势在服务民生、改善居民住房条件等方面发挥着极其重要的作用。

首先，公积金贷款业务办理中存在着手续繁琐、限制条件多的困境，审批流程较长，审核制度严格，贷后管理要求特殊等等困难和问题，需要不断改进完善。随着信息技术的不断发展，随着网络技术的普及，落后传统的管理方式已经不再适应当前形势，我们必须将网络技术应用在住房公积金贷款管理当中去。以内蒙古旗县公积金贷款办理为例，借款人提出住房公积金借款申请后，所在旗县的公积金管理部要初审、信息录入、复核、审核，然后盟住房公积金管理部门复核、审批、并及时反馈信息后，旗县市区住房公积金管理部与借款人签订借款合同，借款人办理抵押手续，公积金管理部进行抵押手续核查、信息录入、复核，盟住房公积金管理中心审核，经过审核后发放贷款，通知旗县管理部，通知借款人。使原有旗县中心的大量数据与资金统一到盟市进行统一管理，其中仅仅审批流程中涉及提交的材料就有就有10多项，全部手工和纸质耗费时间和精力，修改不规范材料过程中更是无法体现便民措施和基本的便捷服务。

其次，住房公积金合理使用和提供有效使用率仍有困难，特别是内部管理制度还不够健全，公积金被占用、骗提、骗贷等违反公积金管理规定的现象时有发生，这些现象严重侵害了职工的合法权益，并可能会对社会稳定造成影响，使得住房公积金的住房保障作用的客观性、公正性、透明度没有得到充分的体现，个人诚信信息的实时影响力极低，住房公积金的管理成效尚待提高。

第三，要解决牵头部门多，协同任务多、工作效率低效的问题。在各部门职责分明的基础之上，明确主导部门地位，精简各办事环节，减少不必要的工作环节。增强透明力度，强化信息公开，避免住房公积金在信贷操作中出现的法律风险，在住房公积金贷款的过程中办理公开公平公正。

国家部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，旨在将面向企业和群众的所有线上线下服务事项，逐步做到一网受理、只跑一次、一次办成。每个政务部门都有义务促进各项业务的信息化，并促成数据打通。加强住房公积金贷款管理的信息化建设，提升信息化管理水平和工作效率，意义重大。

二、依托信息化提升管理质量和效率

习总书记在主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话时强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。他指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式，没有信息化就没有现代化。

为了确保住房公积金的资金得到合理使用，发挥最大效率，就需要加强对住房公积金资金使用的管理，提升信息化管理水平，增强住房公积金内部控制的能力，依托信息化对住房公积金的规范使用和管理提供支持和保障。信息化的推广意味着管理模式的创新，需要住房公积金各管理机构创新思路，跳出固有管理模式， 以更高的要求和标准， 積极建立并持续完善和规范相应的业务操作流程和管理环节。

住房公积金信息化建设是一个涉及多学科、 高技术性的系统工程， 是一个长期、 逐步发展的过程，要统筹建设好统一的网络平台、统一的数据环境以及主要应用的重点业务系统建设。因此应统筹考虑信息化总体规划、关键技术的应用、业务管理流程的精简、人才队伍的建设等方面，分步实施信息化建设。

在住房公积金贷款管理信息化的过程中，要注重系统的建设，保障数据信息的一致性和连贯性。建议采用面向服务的体系结构，按照用户需求把原本相互关联程度较低的一些组件通过互联网将他们进行简单的结合在一起，从而使各个原本不关联的组件能够实现互相通信，它的基础是服务层。

建设过程中要集中实现集约化、 标准化管理， 避免重复建设和投资。充分利用电子政务平台，整合各自原有的信息管理系统，取长补短统筹建设。 建设好住房公积金管理档案，住房公积金档案管理与一般的档案管理有较大的区别，应根据系统总体结构和技术要求，订立统一的规范和标准，以指导具体工作的实施。考虑到数字化档案未来发展的需要以及其他住房公积金管理系统和电子政务网络的技术集成和资源共享，系统总体结构应具有兼容性和可扩展性，个人账户数据和信息实现电子备份、存档，方便查询。

随着住房公积金信息化的快速发展，公积金信息系统的规模逐步扩大，对信息化系统管理的创新发展就势在必行，但信息化绝不是简单的技术应用， 而是以信息技术为核心的管理创新工程， 因此还要注重对于既懂科学管理又懂信息技术应用的综合性人才队伍的建设。

三、结论

用信息化手段解决好住房公积金管理，是最能够与实际工作结合、体现业务特色的一项任务。实施住房公积金贷款信息化建设是促进住房公积金各项管理工作制度统一化、内容规范化的重要途径，同时也是住房公积金管理手段不断得到改善、工作效率不断提高、服务效率不断上升和服务质量不断优化的重要方式。要想全面的服务经济服务群众，促进住房公积金服务水平的不断提升、促进住房公积金事业不断向前发展，必须创新开展住房公积金管理的信息化建设，这也是形势发展的需求、是社会进步的需要，是住房公积金管理中推进现代化、信息化的惠民服务举措的保障性需求。

参考文献：

[1] 李伟.基于大数据的住房公积金管理与服务创新探索[J].现代经济信息，2019（08）：95.

作者简介：魏国靖（1978.11-）男，回族，内蒙古锡盟多伦县人，经济师，研究方向：经济管理。