论行政事业单位财务会计报告体系存在的问题及应对措施

摘 要 我国社会的革新发展，对行政事业单位的工作也提出了更高的条件和要求。行政事业单位只有不断完善自身的财务会计报告系统，提升审计效率，充分发挥事业单位的各项职能，才能适应新常态的发展。行政事业单位负责人需要厘清事业单位财务报告体系中存在的问题，并根据问题采取相应的措施，才能提高工作效率。

关键词 事业单位 财务会计报告 应对措施

一、引言

行政事业单位的管控须从财务管控开始，经由财务状况了解单位的整体运营状况，发现财务会计中现存的问题及困难并加以解决，推动行政事业单位进步，提高单位的服务质量与服务内容，有助于行政事业单位充分发挥职能。而财务会计报告是财务工作中最主要的内容，完善财务会计报告系统，有助于更好地解决财务问题，实施财务管控。

二、财务会计报告的主要内容

财务会计报告是对一定时期内单位的财务信息及实际资金利用情况的汇总，并以书面的形式进行公布，以便相关人员查阅与监督。行政事业单位的财务会计报告则反映了该单位的现金流状况、负债情况、运营情况以及风险状况。

财会报告的主要内容是财务报表、附注、财务状况说明书这三个部分。其中财务报表是最为核心的部分，详细反映了单位或企业的各项财务信息，包括现金流、各项资金投入情况、固定资产投入情况等。[1]通过行政事业单位披露的报表信息有助于人们了解该单位的运营能力、盈利能力以及风险抵御能力。附注是提供给使用者了解财务报表的辅助性报表，里面也蕴藏着许多关键性信息，有助于解答使用者的疑惑，帮助其构建阅读会计报表的相关常识，使其对报表内容有更深入的理解和把握。财务状况说明书是对整个财务报表的总结，便于使用者全面地了解事业单位的整体财务运行状况。

三、财会报告中可能存在的问题

（一）财务会计报告信息不全面

行政事业单位的财务会计信息内容是不完整和不全面的。首先，事业单位每天都有许多活动，活动发生的现金流也非常多，给事业单位的信息登记造成了一定的困难。其次，事业单位的财务会计报告面向的不仅仅是事业单位本身，还需要满足债权人、投资人、顾客、政府审计部门、社会相关部门等的阅读需求，不同的使用者有不同的要求，对财务报表的侧重点也不一样。这就要求事业单位在制定财务会计报表时要充分考虑各方需求，提供一个更完整、更全面的会计报表。[2]

（二）财务会计信息公布不及时

由于财务报告是每年的4月才公布，公布的内容是对去年的财务情况的总结，因此财务会计信息存在滞后性，不利于使用者根据情况及时调整策略。对于事业单位本身来说，虽然有财务会计的原始资料，但没有经过汇总整理的信息，无法为事业单位的未来决策提供及时、准确的依据;对于顾客、政府部门来说，只了解过去的历史信息，无法及时得知当前情况的变化，不利于他们进一步的合作与审查。

（三）单位内部管控需要强化

由于管理原则以及方式方法并不能尽善尽美，多多少少存在缺陷，因此，事业单位在运用时会导致单位内部控制不到位，不能有效掌握内部物质资料的明确信息，不能对单位资产进行有效的管理，导致事业单位资源浪费或者过耗等问题的出现，以至于财务报告信息失真。

四、针对会计报告体系问题采取的措施

（一）丰富财务会计报告内容

要增强财务会计报告的全面性，需要丰富财务报告的内容，包括增加信息数量，对财务相关的信息进行筛选;增加项目主体，更加系统地展现该单位各项运营结果;增加信息解讀内容，对非财务但有一定影响的信息需要在附注中加以详细说明，方便使用者阅读;整合各个工作领域的经济信息，并汇总在财务报告当中，减少不明信息带给事业单位的风险。[3]

（二）提升财务会计信息发布的准确性与实时性

在现代信息社会，信息的质量与效率对人们的决策效果有直接影响，人们对信息的质量要求越来越高，对信息获取速度的要求也越来越快，事业单位的信息披露不及时，会影响人们的决策效果，导致决策延迟或决策失误，错过良好的决策机会，从而降低办事效率。事业单位应尽量提升信息发布的实时性与准确性，尽量缩短信息发布的周期循环时间，为使用者及时提供财务信息。更新财务报告的发布渠道，提高相关信息的公开效率。

（三）拥有一支高素质的人才队伍

培养高素质的财会人员是提高和完善财务会计报告信息体系的关键环节之一。首先，高素质的人员有丰富的专业知识和较好的专业态度，在工作时会减少会计报告中错误的发生，同时专业的财务会计人员可以发现财务会计报告体系中的逻辑问题以及普通人员无法发现的原则性问题，并为系统的创新作出贡献。培养一支专业的财会精英队伍，有利于行政事业单位履行职责。因此，行政事业单位需要建立一套自己的人才培养方案，不断提高财务会计工作者的专业技能和职业道德水平。

五、结语

行政事业单位的财务报告体系是事业单位经济信息整合的体系，但财务报告体系并不都是完美的，也会存在许多漏洞。针对这些问题，事业单位需要清晰地了解自身的财务状况，采取一些措施来提高财务报告的完整性和及时性，通过高素质的队伍来加快财务会计相关信息整理和公布的速度，提升行政事业单位的工作速率。

（作者单位为青岛市即墨区应急管理局）

[作者简介：单瑞芳（1969—），女，山东青岛人，专科，2004年毕业于东北农业大学，中级经济师，从事会计工作。]

参考文献

[1] 姜世毅.现代企业管理会计报告体系存在问题及对策探讨[J].现代经济信息，2015（9）.

[2] 芶欧敏.行政事业单位财务会计报告体系浅析[J].行政事业资产与财务，2018（11）：58-59.

[3] 杨静.行政事业单位会计决算报表体系的不足及其改进研究[J].财经界（学术版），2016（22）.