基于AHP法的徐州市农村生活垃圾收运绩效评价

李荣莉 孙宇博

摘要：在我国，由于农民生活水平提高，农村垃圾问题也日益严重。徐州市政府针对农村垃圾问题采取了相应的措施，但其成效并不明显。因此，对农村垃圾收运绩效评估并改善其收运方式显得尤为重要。本文以徐州为例，应用AHP法对农村生活垃圾收运系统进行评价研究，以改进徐州市农村垃圾收运系统的现状，建立更加高效、经济、环保的农村垃圾收运系统。

Abstract： In China， due to the improvement of farmers' living standards， the rural garbage problem is increasingly serious. Xuzhou municipal government has taken corresponding measures to solve the rural garbage problem， but the effect is not obvious. Therefore， it is particularly important to evaluate the collection and transportation performance of rural garbage and improve its collection and transportation mode. Taking xuzhou as an example， this paper applies AHP method to evaluate and study the rural household garbage collection and transportation system， so as to improve the status quo of the rural garbage collection and transportation system in xuzhou and establish a more efficient， economical and environmentally friendly rural garbage collection and transportation system.

关键词：AHP法;农村生活垃圾;收运绩效

Key words： AHP;rural household garbage;collector performance

中图分类号：X705                                        文献标识码：A                                  文章編号：1006-4311（2019）18-0089-03

1  徐州市农村生活垃圾收运现状

近几年，徐州市经济的迅猛发展不断推进着农民生活水平的提高，农村生活垃圾问题已成为制约我市经济社会发展，尤其是新农村建设的重要因素。由于垃圾收运处理体系不完善，各地收集场建设标准及垃圾收运设施、设备配备标准参差不齐，清洁人员配置不足，造成村庄清洁不到位，垃圾收运不及时，收运处理率不高。我市农村地区主要采用“村收集、镇转运、县处理”的治理模式。

研究发现，徐州市现存的农村生活垃圾处理模式主要存在以下几点问题：一是农村生活垃圾大批量流入城市，城市垃圾收运系统压力增大。二是现行的垃圾处理模式使垃圾收运成本增加，农村垃圾处理体系难以经济、环保、高效的运行。三是部分农村地区村民环保意识不强，采用不规范的填埋、焚烧等方式处理垃圾，造成环境污染加剧。

2  徐州市农村生活垃圾收运绩效评价指标体系的建立

根据农村生活垃圾收运系统建造、运行的特点，综合国内外对垃圾收运系统的研究及徐州地区的垃圾收运现况，针对指标体系的建立向徐州市12家环卫公司及8位政府环卫部门工作人员发放了调查问卷。以汇总的专家调查结果为基础，本文从经济性评价，高效性评价，环境影响评价三个方面建立了农村生活垃圾收运系统绩效评价体系，如表1所示。

2.1 经济性评价

经济性是评价垃圾收运系统优劣的主要因素之一，评价指标包括经济投资、成本费用、管理费用。

2.2 高效性评价

高效性是评价垃圾收运系统优劣重要因素。本文针对农村生活垃圾收运系统高效性评价建立了覆盖率、人员配置率、设备效率、设备管理、设施管理等5个评价指标。

2.3 环境影响评价

农村生活垃圾收运系统收运垃圾的目的就是减少生活垃圾对农村环境卫生的影响。在收运过程中，由于收集车辆未完全实现封闭化，往往会出现收集车辆将垃圾从收集点带到沿途街道的现象。良好的垃圾收运系统应尽量减少农村生活垃圾对环境的影响，因此建立了收集点、收集车辆指标评价。

3  基于AHP法的指标权重的确定

3.1 权重结果的确定

计算和确定绩效评价指标权重的方法有很多种，其中应用到农村生活垃圾收运绩效评价领域的主要有层次分析法。首先将徐州市农村生活垃圾收运绩效评价体系划分为若干个层次，通过两两相互比较，确定一层次元素对于上一层次元素的相对重要性，计算各层元素对总目标的相对重要性的权值，进行总排序。

由于垃圾收运系统牵涉面广，因此如何给指标体系赋权重，将是影响评价结果的关键。利用AHP方法确定各层次、各指标的权重，并根据徐州市垃圾收运系统的数据资料，依次对应各项指标进行评分。

指标体系3个一级指标的判断矩阵为：

λmax=3.0037，w=（0.122，0.6485，0.2295）T，CI=0.0036，具有满意一致性。

经济性评价二级指标判断矩阵为：

λmax=3.053，w=（0.628，0.171，0.203）T，CI=0.027，具有满意一致性。

经济投资的判断矩阵为：

λmax=2.0，w=（0.250，0.750）T，CI=0，具有满意一致性。

成本费用的判断矩阵为：

λmax=2.0，w=（0.500，0.500）T，CI=0，具有满意一致性。

同理可得，管理费用的判断矩阵为

λmax=2.00，w=（0.167，0.833）T，CI=0，具有满意一致性。

按照相同的方法，计算其他二、三级指标的权重，得出各指标对农村生活垃圾收运系统绩效的权重结果，如表2所示。

3.2 权重结果分析

根据计算结果可知一级指标的权重大小排序如下：B>C>A，其中高效性评价所占比重达到65%，环境影响评价，经济性评价所占比重为23%，12%，所以高效性评价是评价徐州市农村生活垃圾收运系统的主要因素。在高效性评价中，覆盖率与设备效率之和大于0.7，说明这两者是评价体系中较为重要的因素。覆盖率与设备效率中，占比较大的为收运系统覆盖率与机动化收集率，说明二者是评价徐州市农村生活垃圾收运系统优劣的重中之重。

4  结论

本文应用AHP法，以徐州市农村生活垃圾收运系统为研究对象，对徐州市农村生活垃圾收运绩效进行了经济性，高效性，环境影响性三个方面的评价。研究表明，徐州市农村生活垃圾收运体系仍不完善，主要表现在垃圾车出勤率较低，收集点清洁度低，单位垃圾收运车辆成本较高等方面。要加大资金投入，扩大收集点占地面积，提高垃圾车装载系数及垃圾车出勤率，降低运行成本，提高转运效率，以建立更加高效、经济、环保的农村生活垃圾收运系统。

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