河南省天然草地资源区划的研究

郭 孝， 李 黎， 王成章， 朱伟然， 景德广， 梁亚爽， 张国启

(1. 河南牧业经济学院， 河南 郑州 450046； 2. 河南省饲草饲料站， 河南 郑州 450008；3. 河南农业大学， 河南 郑州 450046； 4. 河南省地图院， 河南 郑州 450000)

河南省位于我国中东部和黄河中下游，北接山西、河北，东邻山东、安徽，西接陕西，南靠湖北，既是我国粮食主产区，又是我国重要的草地资源大省。河南独特的地理区位形成河南草地资源的特色，如兼具我国南北气候特点，水热资源丰富，植物种类繁多，植被类型复杂，草地类型多样等[1]，和北方草原相比饲草种类多，产量高等，但河南天然草地存在着品质不高、利用不充分等缺陷。草地作为一种农业生物资源，既是我国发展畜牧业生产的主要物质基础，又是一个自然的综合体[2]，开发价值巨大。河南省草地资源区划的目的是根据该省草地资源和草地生产的区域化特点，阐明不同地域内草地生产系统发展的规律，遵循因地制宜、分区指导原则，拟定草地畜牧业生产方向和提高草地生产力的关键措施，合理布置和组织生产，正确地采用草地科学技术，按照自然和经济规律发展现代草牧业。

1 河南天然草地的特点

依据农业部制定的《草地分类》(NY/T2997-2016)，2018年对全省1692个草地样地进行清查，发现全省有暖性灌草丛、热性灌草丛、低地草甸和山地草甸共4个类，30个型。从草地面积来看，暖性灌草丛面积最大，为38.40万公顷，占总草地面积的73.51%；低地草甸面积处在第二位，为7.94万公顷，占总草地面积的15.21%；热性灌草丛面积为5.77万公顷，占总草地面积的11.05%；山地草甸面积最小，仅为0.12万公顷，占总草地面积的0.23%。由此可见，河南省草地以暖性灌草丛类为主，在全省均有分布；低地草甸类、热性灌草丛类在部分地市存在；高山草甸类则主要分布在三门峡市。全省天然草地有30个型，其中居前十位的草地型有狗牙根(Cynodondactylon)、假俭草(Eremochloaophiuroides)，黄背草(Themedajaponica)、白茅(Imperatacylindrica)，白羊草(Bothriochloaischaemum)，具灌木的白羊草，白茅，具灌木的黄背草，莎草(Cyperusrotundus)、杂类草，具灌木的白莲蒿(Artemisiasacrorum)，芦苇(Phragmitesaustralis)，具灌木的荩草(Arthraxonhispidus)。全省被子植物共计159科、1 044属、3 670种及变种[3-4]。其中国家级珍稀濒危保护植物63种，省级保护植物64种。在3 670种及变种中有959种为天然草地的建群种、优势种和伴生种。其中，黄背草、白茅、白羊草、扭黄茅(Heteropogoncontortus)、狗牙根、桔草(Cymbopogongoeringii)、胡枝子(LespedezabicolorTurcz.)、藨草(Scirpustriqueter)、白莲蒿、芦苇、荩草、披针叶苔草(Carexlanceolata)为最常见的草种。

2 制定区划原则与命名

草地属一个区域性草地生态经济系统，草地区划实际上是把草地自然环境条件、草地资源与草地畜牧业生产区划有机结合的区域性规划[5]。草地区划有利于全社会对草地资源的关注和深刻理解，以保障对其科学化和合理化利用，保障生态环境的稳定性；有利于合理利用资源和节约能源，满足现代草地畜牧业的持续化发展的需要。

2.1 制定草地资源区划应遵循下列原则：

2.1.1 分区的一致性 要保持同一区内的气候、利用方式的和地形地貌的一致性。如在豫北山区暖温带季风气候条件下，依据其地形和地貌特点，设立暖性灌草丛以及低地草甸区。

2.1.2 分区的综合性 尽量包括同一区内草地的类、型和主要优势植物。

2.1.3 分区的连续性 尽可能保持气候、地貌和草地类型的连续性，在地形图斑上显示清晰，操作性强。

2.2 河南草地资源区划的命名

草地资源区划的命名应根据区划的原则、各区的自然条件和草地资源特点，以及各级分区单位的地理名称而定，同时要简单明了和容易实际操作。具体的方法为：地形地貌+草地类。根据此原则，河南省草地资源共分为5个区，分别为豫北山地暖性灌草丛以及低地草甸区，豫西山地暖性灌草丛、低地草甸类和山地草甸区，平原农区低地草甸暖性灌草丛区，淮南山地热性灌草丛和低地草甸区；黄河滩区低地草甸和暖性灌草丛区(见表1)。

表1 河南省不同草地资源区的类和型的数量统计Table 1 Statistics of natural rangeland types in different regions of Henan province /hm2

表2 河南省不同草地资源区的主要植物种类Table2 Main floras of natural rangeland in different regions of Henan province

续表2

3 河南省各草地资源区的特点以及存在的问题

3.1 豫北山地暖性灌草丛以及低地草甸区

该区位于河南黄河以北山地，处于暖温带大陆性季风气候。从地形上看，西部从王屋山开始，往东北沿着晋豫交界的太行山延伸到北部。该区属暖温带半干旱区，为黄河水系和海河水系，年降水量为600～700 mm。土壤为棕壤、褐土和潮土，质地黏重，肥力中等，pH值为7.0～7.5。该区的草地类是暖性灌草丛和低地草甸。其中暖性灌草面积4.19万公顷，占全省暖性灌草丛面积的10.91%。低地草甸类主要分布于海拔小于200m的地带或者低洼地区，面积比较小，大约0.69万公顷，占全省低地草甸面积的8.69 %。草地的型以及植物种类见表1和表2。

该区草地资源和畜牧业特点是：平均草层高38.12 cm，平均盖度84.92%，平均产草量为 4 511.32 kg·hm-2。该区实际草地载畜量为138 817.61羊单位。草地资源利用存在的问题主要有：靠近居民点附近土肥条件好的草地逐渐被大量开垦成为农地，从事粮食作物和经济作物的种植，或者用于非农开发建设，故面积逐渐减少；比较偏远的山区草地绝大部分未利用或者轻度利用，正逐渐演化为林地，草地逐渐被林地所取代，是不容忽视的环境问题。所以合理保护和开发该区草地资源刻不容缓。

3.2 豫西山地暖性灌草丛、低地草甸类和山地草甸区

该区主要分布于京广线以西地带，位于河南西北山区、中西部浅山丘陵区和西南山区及丘陵区，绝大部分地区处于暖温带季风气候下。该区处于由半干旱区到半湿润区的过渡地带，年降水量为600～800 mm，土壤类型为棕壤土，少量为黄棕壤、砂姜黑土和褐土，海拔2 200 m以上土壤为山地灰化棕壤土和山地草甸土，土壤质地为壤土或黏壤土，土层较薄，疏松多孔，肥力中等，水分条件较差，pH值为6.5～7.5。豫西北一些地区由于农业历史悠久，植被破坏较为严重，形成较复杂的地貌，如黄土塬(梁)、黄土丘陵以及山前冲积平原等，水土流失较为严重。该区是河南草地资源最为丰富的地区，主要有3个类，分别为暖性灌草丛类、低地草甸类和山地草甸类，各类草地总面积为30.02万公顷，其中暖性灌草丛的面积大约为26.04万公顷，占全省该类面积的67.81%。下有11个型。山地草甸面积很小，只有0.12万公顷，只有1个型，草地的型以及植物种类见表1和表2。

另外，该区在豫西南丹江口水库一带，大约还有725 hm2的热性灌草丛，只占全省热性灌草丛面积的1.25%，基本上呈零星分布，不成规模。

该区草地资源特点是：平均草层高度55.99 cm，平均盖度86.73%，平均产草量为3 512.68 kg·hm-2。该区实际草地载畜量为726 520.76羊单位。该区草地资源利用存在的问题是：靠近居民点的草地条件好，能适度发展畜牧业；大多数灌丛草地未利用或者轻度利用，造成很大浪费；偏僻地区草地正逐渐演化为林地，草地面积逐年减少。

3.3 平原农区低地草甸暖性灌草丛区

该区位于黄淮海平原，地跨京广线以东，并从安阳到信阳一带的广大低洼平原以及南阳盆地，处于从暖温带到亚热带过渡的气候下。从地形上看，西北以太行山、王屋山为界，西以嵩山和伏牛山为界，南以桐柏山和大别山为界。该区域地跨2个气候带，以淮河为界，以北属暖温带半湿润区，以南属北亚热带湿润易旱区。该区年降水量普遍为600～900 mm，地形平坦，土壤肥沃，农业历史悠久，土层较厚，是我国重要的麦棉粮油烟果区，土壤主要为潮土，其次有砂姜黑土、褐土、黄棕壤、泥碳沼泽土和水稻土，质地为壤土、黏壤土，pH值为6.0～7.5。该区共有各类草地面积约7.43万公顷。

该区的暖性灌草丛主要分布于与山区和低山丘陵接触的地带，或者平原中海拔地势较高的地带，面积为6.13万公顷，占全省该类草地面积的15.96%，下有的7个型。低地草甸类大多分布于海拔低于100 m的颍河、沙河、贾鲁河等大小河流域以及冲积平原上，总面积为1.30万公顷，占全省低地草甸类面积的16.37%，下有5个型。草地的型以及植物种类见表1和表2。

该区绝大多数草地为未利用或者轻度利用，只是在居民点附近的草地利用较重，出现一定程度的退化。

该区草地资源生产力特点是：平均草层高度37.15 cm，平均盖度85.60%，平均产草量为7 613.67 kg·hm-2。该区实际草地载畜量为232 678.47羊单位。

通过本次清查的入户访问调查发现，整体来看：一是平原农区的草地资源开发利用程度较低，农户散养或放养牛羊的数量逐年减少，天然草地放牧利用率不断下降，大多数偏远地区的草地属于未利用或轻度放牧利用状态，植物群落高度、盖度很高，小部分草地靠近居民点，利用中度，植物群落多度、物种多样性与地上生物量高[6]；二是灌草丛大都零散分布于农田之间，无法规模化利用，但低地草甸类广泛分布于沙河、颖河、汝河等流域，除了国家保护的湿地外，可利用的面积很可观，而且地势平坦，水利条件好，热量丰富，非常适合人工牧草的种植，是河南省打造现代草牧业的理想区域。

3.4 淮南山地热性灌草丛和低地草甸区

该区位于平原农区低地草甸暖性灌草丛区和豫西山地暖性灌草丛、低地草甸和山地草甸区以南，东南至省界，北至淮河干流，西接南阳盆地，主要是桐柏山和大别山的区域。地处河南省北亚热带季风气候，植被以针叶林、常绿阔叶林和阔叶混交林为主，一般山地海拔在500～700 m之间。气候良好，1月份平均温度为1～2℃，7月份平均温度为28℃，月均温≥10℃的积温为4 700～5 000℃，无霜期220 d以上；雨量多，气温较高。该区属于湿润易旱区，年降水量为1 000～1 200 mm。土壤以黄褐土、水稻土、山地草甸土、砂姜黑土和黄棕壤土为主，肥力中等，土层较厚，土壤偏酸，pH值普遍在6.0～6.5之间。天然草场属于热性灌草丛、暖性灌草丛和低地草甸3个类型，但主要以热性灌草丛为主，其次为低地草甸，暖性灌草丛面积很小，草地总面积为8.64万公顷。该区的热性灌草丛大多分布于桐柏山区和大别山区，尤其是大别山海拔500 m及以上山区，面积约5.70万公顷，占全省热性灌草丛总面积的98.75%，共有6个型。低地草甸主要分布于山涧谷地和大小河流域，面积大约为1.57万公顷，占全省低地草甸类面积的19.73%，共有5个型。草地的型以及植物种类见表1和表2。另外，在该区西北的淮南桐柏山一带，有1.37万公顷的暖性灌草丛，其特点同豫西山地南部暖性灌草丛相同。

该区草地资源生产力特点是：平均草层高度41.17 cm，平均盖度89.15%，平均产草量为 3 958.83 kg·hm-2，该区实际草地载畜量为206 082.67羊单位。通过本次清查的入户访问调查发现：由于农村人口外流，草食家畜饲养量严重不足，豫南草地资源开发利用程度较低；很多地方为了育林而封山禁牧，大面积可利用草原资源被圈禁起来，导致灌木害草疯长，可食草种类减少，枯草层厚度不断增加，造成防火形势严峻，影响新草的生长，禁牧造成草地资源浪费的同时也破坏了草地生态系统。

3.5 黄河滩区低地草甸和暖性灌草丛区

该区位于黄河中游河南省段东部一代，主要分布于黄河故道以及南北大堤内两岸的水泛地。该区地跨河南省北部从济源到濮阳一带。从地形上看，西接王屋山和嵩山，东入黄淮海平原。该区基本属于暖温带半湿润区，降水量为600～800 mm，地形西高东低，降水集中在6～9月。土壤主要为潮土，其次有褐土和风沙土，质地壤土或沙壤土，pH值为7.0～7.5。黄河滩土壤易干旱，但光热条件较好，有不少黄河滩地以及沙地可以利用，所以应该把改良沙化土地与开发草业、发展畜牧业结合起来。该区共有低地草甸0.60万公顷，占全省低地草甸类面积的7.56%；暖性灌草丛0.66万公顷，仅占全省同类总面积的1.72%，低地草甸类和暖性灌草丛共有12个型。该区的草地型以及植物种类见表1和表2。

黄河滩区草地资源生产力特点是：平均草层高度45.85 cm，平均盖度85.74%，平均产草量为4549.02 kg·hm-2，该区实际草地载畜量为41 209.95羊单位。

4 河南省草地资源的保护与改良

4.1豫北山地暖性灌草丛以及低地草甸区

4.1.1 保护天然草场 草地是我国面积最大的陆地生态系统，承担着多种重要的生态功能，草原生态状况的好坏，直接关系到国家整体的生态安全，是建设美丽中国的重要途径[7]，所以保护草地不被破坏对维护国家生态安全作用重大。一是依法禁止在草地植被上开荒、建房、盲目安装风力发电和太阳能发电设备的行为，以减少对宝贵天然草地的人为破坏。二是要严格区分林地和草地的界线，防止草地被当成林地进行封山禁牧，造成草地资源浪费，导致草地向灌丛林地演化，破坏草地的生态系统。三是要坚决贯彻草地占补平衡制度，在一些重大项目合法占用草地无法避免时，必须保证草地的占补平衡与草地生态能值占补平衡[8]。

4.1.2 因地制宜种植优良牧草 由于豫北一些草地天然草地环境较差，优质牧草少，灌木化严重，影响草地得利用水平，因此在这些灌丛草地上适当人工补播优良牧草是非常必要的。如可以种植一些适应性强、具有饲草价值和生态价值且根系发达的豆科和禾本科优良牧草。首选草种有紫花苜蓿、沙打旺、小冠花、苇状羊茅，补播这些多年生优质牧草有利于提高草地质量和利用水平，也避免草地灌丛化。

4.1.3 加强对天然草地资源的开发和利用 目前豫北暖性灌草丛饲用灌木很多，如刺槐、胡枝子、白刺花、柠条、合欢等，产量高分布广，具资源优势，但现在利用率预计不到1%，造成饲料资源的极大浪费，可以通过饲料发酵技术处理，提高其利用率。豫北天然草地中的白羊草、白草、苔草、黄背草、野大豆是建群种或者优势种，其分布广，营养中等偏上，家畜适口性好，应加大利用。如白羊草营养价值高，能形成优等的群落[9]，且有较强适应性，有较大的选育驯化潜力[10]，可大力推广用于放牧利用，或者刈割饲喂；黄背草扬花前放牧或者直接刈割饲喂，扬花后可以通过青贮、微贮或者氨化来饲喂家畜。豫北暖性灌草丛中药材资源丰富，有连翘、野皂荚、丹参、柴胡、白头翁、黄连等都很有开发利用价值。在豫北王屋山区的冬凌草种群独特，品质地道，有“王屋山仙草”的美称。因其药效成份丰富，尤其是抗肿瘤有效成分——冬凌草甲素和乙素含量明显高于其他产区，未来的开发意义重大。

4.1.4 大力发展草食畜牧业，建立特色养殖基地 利用豫北太行山家畜地方品种和草地资源丰富的特点，大力发展特色畜牧业如豫北是太行黑山羊主产地，暖性灌草丛是太行黑山羊主要的栖息地，在丹河峡谷、神农山、青天河等区域，开展林草结合，以山区草山草坡作为太行黑山羊主要栖息地，实现对太行黑山羊本品种保护和开发利用。

4.1.5 大力发展生态旅游业 豫北天然草地山川秀丽，既有小浪底水库周边国家级湿地，又有王屋山、云台山等秀丽山川，而且饲草资源丰富，候鸟众多，风景宜人。我们应该发挥饲草种植的多种功能，利用“草牧业+旅游”、“草牧业+文化”等模式，促进生产、生活、生态融合发展，拓展饲草产业价值链，发展草牧业与湿地保护、旅游观光有机融合，把豫北山区生态保护区建设成为优质饲草产区、高品质生态旅游区。

4.2 豫西山地暖性灌草丛、低地草甸类和山地草甸区

4.2.1 合理保护和开发草地 河南整个西部是全省暖性灌草丛面积最大的地区，特别是地处河南中部的伏牛山地区，日照充足，具有丰富的天然草地资源。但是由于地形地貌差，山高坡陡，交通不便，大量饲草资源尚未很好利用，不能有效转化为经济效益，部分山区草地因利用不足而正向演替为灌丛和森林；靠近居民点的少数草地因利用过度逆向演替为裸地，导致草地面积逐年减少。著名草业学家任继周曾指出[11]，草地与放牧家畜，是自然界形成的矛盾的双方，草地要适度地放牧以维持其高产稳产和良好的结构，家畜也要通过放牧才能维持其健康和生产水平，但放牧过重和过轻，甚至完全不放牧，对草地和家畜两者都没有好处。这就要求各级部门重视对这些草地资源的合理化开发和利用，尤其是要杜绝草地资源的浪费，积极发展稳定的草地畜牧业。

首先，按照《草原法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》的规定和要求，实行严格的基本草地保护制度，其次，要进行有效合理的放牧利用，不放牧不能持续维持草地的健康状况，但健康的草地状况可以有效地缓冲放牧和气候干扰，并能够维持较高的草地生产力和生物多样性[12]。

4.2.2 严禁人为破坏草地植被 和豫北相似，豫西的很多暖性灌草丛和山地草甸上也安装有风力发电和太阳能发电设备，虽然解决了群众用电问题，但严重破坏了草地植被，希望减少这样的人为破坏草地资源的行为。另外，要禁止在偏僻的低地草甸上修路和挖砂，防止对草地资源的人为破坏。

4.2.3 因地制宜种植优良牧草 要针对豫西偏远山区环境较差特点，可以在暖性灌草丛草地上补播一些适应性强且有饲草价值的优良牧草，如紫花苜蓿、沙打旺、小冠花、冰草、草地早熟禾、苇状羊茅等；同时还可以种植刺槐、饲用桑、杂交构树等饲用灌木，来提高草地产量和质量，加强对当地生态环境的保护。

4.2.4 加大对当地优良牧草的风土驯化与利用 豫西草地上优质饲用植物极多，如披碱草、白羊草、白茅、花苜蓿、鸡眼草、胡枝子、荩草，野大豆、捞豆等一些野生种，其分布广，营养价值高，适口性好，是值得驯化和推广的优良草种。如白羊草是非常普遍的天然草地建群种，适口性好，利用价值高，能形成较高等级的草地。这些优质牧草能充分适应当地环境，可加大驯化和利用的力度。另外，豫西地区暖性灌草丛中饲用灌木众多，如紫穗槐、桑、榆、刺槐、胡枝子、柠条、构树、合欢等，其叶片中蛋白质含量在20%左右，茎秆中粗蛋白质含量在13.5%～17.6%，且矿物质和维生素丰富，营养高[13]，可通过粉碎、发酵等方法加工成动物的好饲料。

4.2.5 加强对药用植物的开发和利用 豫西地区药用植物在全省最丰富，质量上乘，如连翘、牛蒡子、山茱萸、杜仲、辛夷、丹参、白芷、柴胡、半夏、栀子、何首乌、栝楼等药用植物在全国亦很著名，开发利用前景好。

4.2.6 利用豫西伏牛山浅山丘陵优势，探索牛羊养殖的新模式 在该区的中部伏牛山地区，要充分利用海拔300m以下、坡度35度以下的山丘地优势，积极引进肉牛肉羊养殖龙头企业，探索肉牛养殖新模式，使其成为河南省肉牛肉羊母畜养殖基地，实现种养结合和草畜配套，如科尔沁牛业有限公司利用改良草山4 000 hm2发展黄牛养殖，河南三阳畜牧科技公司将利用改良草山近2 000 hm2发展肉羊养殖；并以草地利用为切入点推进草地确权工作新模式，与农户签订合同确认承包经营，有效解决了草地保护建设和草地确权难问题，为发展肉牛产业与草地保护利用协调发展提供了保障。

4.2.5 草林结合、草田轮作，草畜配套，发展可持续草牧业 十八大以来，习近平总书记提出“山水林田湖草是一个生命共同体”的论断，强调要用系统思维统筹治理，把草业事业的发展提高到前所未有的高度，目前从国内外的发展新趋势看，现代畜牧业发展的大趋势是草产业与畜牧业的同步发展，草产业成为提升一个国家或者地区畜牧业竞争力的直接影响因素，草产业已经上升到国家战略地位[14]。只有草畜一体，草牧一家，草林结合、草田轮作，草畜配套，才能大力发展可持续草牧业。

4.3 平原农区低地草甸暖性灌草丛区

4.3.1 大力进行人工种草 该些地区传统草种主要为苜蓿、黑麦草、饲用甜高粱和冬牧-70黑麦等，这些年来，构树、饲料桑等木本饲料发展很快，也成为平原农区的主要饲草。应根据不同需要，积极利用草山草坡种植构树、蛋白桑、黑麦草、苜蓿等，提高草地生产力。另外，通过这次草地清查，还有一些野生牧草在该区分布广，营养价值高，适口性好。如鸡眼草、胡枝子、白羊草、白草，就是值得驯化、加大利用和推广非常好的当地草种[15-16]。

4.3.2 推进种养业结构调整 一是要调整粮经饲结构。在稳步提升粮食产能的前提下，大力发展饲草料种植，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养业发展格局；抓好国家和省级“粮改饲”试点，实施振兴奶业苜蓿发展行动，推动紫花苜蓿等牧草规模化种植；积极推广青贮、微贮、氨化等实用技术，提高花生、玉米、小麦等农作物秸秆饲料化利用率，为平原农区草牧业发展提供饲草保证。

二是要调整畜牧业结构。大力加快发展草食畜牧业，扩大优质肉牛肉羊生产，加强优质奶源基地建设，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局；以牛奶为主，适当发展山羊奶等特色奶源基地；加快推广应用现代生物技术和先进实用技术，提高单位产出水平，降低生产成本；积极开发绿色、有机畜产品和特色畜产品，打造和培育一批畜产品优质品牌。

4.3.3 发展“互联网+”草业资源开发系统 在“互联网+”大潮改造着各行各业的背景下，新时期的草业企业经营管理模式正发生着深刻的变化[17]。草业资源实行“互联网+”开发模式，既能从系统上解决饲草销售和草畜结合等问题，又有利于饲草生产加工新技术的推广，有利于解决草产品品质不稳定问题，提高技术创新含量和草的附加值，达到安全和环保。

4.3.4 加强草田轮作发展农区草牧业 发展农区草牧业是推进农业结构调整的必然要求。发展农区草牧业是优化农业结构的重要着力点，既有利于促进粮经饲三元种植结构协调发展，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，又能解决地力持续下降和草食畜禽养殖饲草料资源不足的问题，促进种植业和养殖业有效配套衔接，延长产业链，提升产业素质，提高综合效益。农林草有机结合、协同推进，有利于满足人们多样化需求，而且符合自然生态系统的基本结构和发展规律。要大力实施引草入滩、引草入田、引草入园、林下种草、草当粮种、草畜配套、草企结合工程，大力发展农区草牧业。

4.3.5 大力发展特色畜牧业 泌阳驴产于豫南汝淮流域平原亚区，其性情活泼，肉质好，役用性能好，且抗病和适应能力强，遗传性能稳定，繁殖力强，是我国四大优良驴种之一[18]，所以在该地区依靠丰富的饲草资源来大力发展特色养驴业，有利于农民脱贫致富奔小康。

4.3.6 通过“草牧业+”模式，加强对平原农区草地的综合开发 平原农区地势平坦，河流众多，饲草资源丰富，又有国家级湿地，候鸟众多，风景宜人。我们应该发挥饲草的多种功能，加大开发利用的力度。如利用“草牧业+旅游”、“草牧业+文化”等模式，促进生产、生活、生态融合发展，拓展饲草产业价值链，形成饲草种植与湿地保护、旅游观光有机融合，把生态保护区建设成为优质饲草产区、高品质生态旅游区[19]。

4.4 淮南山地热性灌草丛和低地草甸区

4.4.1 加大种植和开发优质饲草的力度 根据该地区的气候特点，热性灌草丛上应该补播一些人工牧草，如苇状羊茅和红三叶，低地草甸上应补播白三叶、黑麦草、鸡脚草和紫云英；当地一些野生种，如鸡眼草、胡枝子、白羊草、白草等，分布广，营养价值高，适口性好，也是值得很好利用和推广的优良草种；在靠近池塘或者河沟边，也可以选择墨西哥玉米、黑麦草、水浮萍、绿萍和水花生来种植，用来养鱼养鹅。

4.4.2 建立生态肉牛养殖基地 依据豫南地区优越的自然条件和丰富的饲草资源，建立规模化的黄牛肉牛养殖基地，大力发展生态养牛业，走绿色草食畜牧业发展的道路。另外，要实施退牧还草和草地防灾减灾等工程，维护好草地的生态系统。

4.4.3 建立母牛繁育基地 淮南有丰富的低地草甸，由于该区低地草甸的饲草大都是营养和品质差，可大力种植优良牧草，扩大优质饲草和饲料开发，建立母牛繁育基地。桐柏山区有全省最丰富和优质的艾草资源，艾草无毒、无残留，不污染环境，可开发为绿色农药，用于母牛繁育基地，可大大减少夏季蚊蝇对家畜的干扰，有利于母牛的育肥和繁殖[20]。

4.4.4 建立特色肉羊生产基地 大别山黑山羊为大别山区特产，其体型高大，遗传性能稳定，生长发育快、育肥性能好、屠宰率和净肉串高，是具有中国地理标志的优秀肉羊品种，群众可以依靠当地山区丰富的饲草资源来大力发展。

4.5 黄河滩低地草甸和暖性灌草丛区

4.5.1 建立优质牧草产业带 在饲草种植制度上，鼓励多年生、一年生饲草种植相结合，重点推进苜蓿、全株青贮玉米、黑麦等重要饲草的种植，积极推进饲用高粱、燕麦和大麦等一年生饲草种植，增加饲草产品类型与数量，提高饲草品质，构建饲草产品质量管控和追溯体系，催生一批饲草龙头企业，推进品牌化经营，打造河南黄河滩区地域优质饲草品牌。

4.5.2 引草入田 长期以来的二元农业的发展，导致土壤结构变差，肥力下降，生态环境恶化。优质牧草能把用地和养地相结合，有利于土壤环境的改善，适宜把越来越多的牧草引入种植结构中，变传统的“二元农业”为“粮食作物—经济作物—饲料作物和牧草”为核心的“三元农业”结构[21]。如大力发展小麦玉米与苜蓿轮作，玉米与秣食豆间作，玉米与燕麦轮作等多种种植模式。

4.5.3 加大优质饲草料生产供应，推进优质奶源基地建设 以黄河滩区为重点，发展苜蓿、燕麦、蛋白桑等优质牧草和饲用灌木，实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，目前已经在兰考、封丘等县沿黄滩区地，积极稳妥发展了饲料桑等木本植物的种植，且规模不断扩大。积极实施粮改饲试点项目，扩大项目实施范围，推广全株玉米青贮，提升青贮质量；加大花生秧、红薯秧等粗饲料开发的力度，努力降低饲养成本；支持奶畜养殖场流转土地，建设有机饲草料生产基地；引导社会资本投资建设专业化饲草料收贮企业和物流中心，不断完善社会化服务体系。沿黄区域是河南省草食畜牧业特别是奶业发展的传统优势产区。要抢抓机遇，狠抓落实。以"振兴奶业苜蓿发展行动"为引领，走出"粮草争地"误区，大力发展农区现代草牧业[22]，

4.5.4 积极推进滩区肉牛和肉羊业的发展 坚持生态优先、经济并重的原则，做大做强沿黄区域优质肉牛和肉羊业的发展。坚持以养促种、种养结合，要紧紧抓好苜蓿、全株青贮玉米、燕麦等优质饲草基地建设和加大肉牛和肉羊繁育力度，紧紧围绕饲草产业带、示范区建设，做大做强优质草畜龙头企业，并且要扩大养殖规模，增加养殖数量，夯实优质草畜发展基础，使黄河滩区各类草地变成母畜繁育基地和生态循环畜牧业发展基地，在提供优质牧草的同时实现草地保护改良。

4.5.5 依法规范和利用滩区的草地资源 首先，黄河滩是河南省最重要的绿色牧草和奶业示范带，一定要依法生产、经营和保护，其次，要抓好草地资源监测和国家草品种区域试验工作。充分发挥监测成果的指导作用，积极推广优良牧草品种，为草地保护建设工作和黄河滩草牧业提供全方位的支持。

4.5.6 拓展饲草产业的功能 创新饲草产业发展方向，促进黄河滩区生产、生活、生态融合发展，利用“草牧业+旅游”、“草牧业+文化”等模式，推进滩区饲草种植与旅游、教育、康养、文化等产业深度融合。

4.5.7 加强农村土地合理流转，发展滩区现代草牧业 黄河故道一带多为风沙土，保水保肥能力差，再加上农业生产方式粗放而落后，导致当地农业生产效益低下，严重影响到当地经济发展和脱贫致富。这些土地完全可以在当地政府协调下，通过土地流转和签订合同的形式，承包给草畜生产大户、有实力的草业公司或者农村合作社来种植优良豆科牧草，实现经济效益和生态效益的提升。正如习近平所说的：土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。习近平总书记这句话为河南省黄河滩草牧业未来规模化、现代化和集约化发展指出了方向。