运输装备标准化是多式联运发展的基础

张学礼 李臣 黄超智

交通运输部公路科学研究院/运输车辆运行安全技术交通行业重点实验室

多式联运作为一种集约高效的运输组织方式，集中体现着综合交通运输体系建设成果和物流业发展整体水平。与国际先进水平相比，当前我国多式联运发展尚处于起步阶段，而运输装备标准化又是多式联运发展的基础。本文从多式联运运输装备的分类、国内外运输装备标准化状况等方面进行对比分析，并结合我国现阶段运输装备标准化状况，提出了我国多式联运运输装备标准化方面的相应意见和建议。

多式联运一语最早见于1929年华沙公约（关于国际航空运输若干规定的统一公约）[1]。我国交通运输行业标准《货物多式联运术语》（JT/T 1092-2016）中将多式联运定义为货物由一种且不变的运载单元装载，相继以两种或多种运输方式连续运输，并且在快速转换运输方式的过程中没有对货物本身进行操作的运输形式。多式联运集合了各种运输方式的优势，具有其他运输组织形式无可比拟的优点，如：减少货物运输周转时间、提高运输效率、降低货物破损与盗失风险；减少有关单证和手续的复杂性；降低全程运输的各种相关费用；降低物流总成本等。加快构建基础设施相互衔接顺畅、运输组织高效、先进运输装备广泛应用、信息资源互联共享、法规标准完善的多式联运体系，加快多式联运发展，是当前交通运输领域扩大有效供给、开展供给侧改革的重要举措，对促进我国经济长期平稳较快发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。运输装备是货物运输的载体和工具，标准又是经济活动和社会发展的技术支撑，从现阶段看运输装备标准化则是多式联运发展的基础。

多式联运装备

多式联运装备是多式联运的主要载体、工具和物质基础。按照通常的分类方法，多式联运装备主要包括以下几类：

a)物流单元：运输托盘、集装袋、集装笼等。

b)装载单元：主要指集装箱（ISO国际标准集装箱；内陆集装箱；专用集装箱如冷藏、灌装）、半挂车（公路货运半挂车；公铁两用半挂车等）、交换箱体（即欧洲swap-body）等三种。以集装箱为主。

c)运载单元：指标准化运载单元的专用载运设备，包括铁路专用平车、半挂车专用滚装船舶等。

d)转运装备：特指标准化运载单元在不同运输方式间便捷换装的专用设备，包括半挂牵引车、吊装类设备（顶吊、底吊）、滚装类设备（公铁、公水、铁水滚装）、平移类设备等三类。

国内外多式联运装备标准化情况

1 国外多式联运装备标准化情况

美国和欧洲经过半个多世纪的发展，已经建立起比较完善的多式联运装备标准体系。欧美两个多式联运装备标准体系的共同点是厢式半挂车与内陆集装箱成为多式联运的主要装备，其标准在满足美国联邦或欧盟的道路车辆尺寸与质量限值的基础上，建立起了公铁联运厢式半挂车和内陆集装箱标准。欧洲将交换箱体列入多式联运装备系列和标准中。厢式半挂车和内陆集装箱的吊装与转运设备、托盘和铁路平车也是多式联运的重要装备，均在多式联运装备体系中。美国多式联运装备标准体系

表1 美国多式联运装备及标准要求

图1 厢式半挂车的环抱吊具和自行式卡吊

美国多式联运半挂车尺寸限值以美国联邦道路车辆标准为依据，质量限值以美国桥梁法对挂车轴载要求为准绳。美国公路车辆产品实行备案制和产品质量自我认证体系，铁路车辆实行强制认证制度。车辆企业需要在美国交通部注册企业信息和备案生产产品信息，公路车辆企业按照联邦标准和行业标准进行试验和自我认证。铁路产品需要AAR强制认证。如果销售出的产品质量有问题或引发交通事故，企业要按照召回制度将该批次的产品全部召回维修或更换。美国运载单元与标准托盘、吊具和铁路平车相关的装备标准要求，如表1所示。

（1）厢式半挂车和内陆集装箱

美国多式联运装备技术体系中，美国铁路协会（简称AAR）制定了公铁联运厢式半挂车标准AAR M-931和内陆集装箱标准AAR M-930。AAR M-931标准规定了厢式半挂车的尺寸限值要符合美国联邦道路车辆标准，质量限值要符合美国桥梁法。AAR M-930规定了美国内陆集装箱标准以ISO 668为基础，ISO全系列集装箱均在内陆集装箱标准中，但根据州与州之间的协议，有的州增加了48英尺和53英尺两种，内陆集装箱的外部宽度尺寸与公路车辆标准一致，均为2600 mm。

图2 美国铁路半挂车（RoadRailer）

图3 五联铁路平车

表2 欧洲多式联运装备标准要求

表3 我国运输装备尺寸及总质量

美国厢式半挂车和内陆集装箱使用的标准托盘在ISO托盘标准系列中，主流托盘尺寸为1219×1016mm。厢式半挂车和内陆集装箱的内部宽度尺寸可以容纳两个1219 mm长的托盘。53英尺厢式半挂车和内陆集装箱均可平面布置30个标准托盘。

（2）吊装与转运设备

美国内陆集装箱的铁路和水运吊装位置与ISO标准集装箱相同，因为45、48和53英尺集装箱在40英尺位置均设置角件可以吊装和堆码。吊装集装箱的设备除了集装箱岸桥外，还有吊装集装箱和半挂车的龙门吊、行走式卡吊等。美国的集装箱，不管长度多少，其最大总质量均不超过30480kg，因此，AAR对这些吊具设备的起吊能力、覆盖范围和吊具参数等均在标准中进行了规定。厢式半挂车的环抱吊具和自行式卡吊如图1所示。

（3）铁路平车

美国铁路平车分为运输厢式半挂车的铁路平车和运输集装箱的铁路平车两种。一般能运输厢式半挂车的平车，其牵引座（用于固定半挂车牵引销）均为伸缩式，收起后可以用于集装箱双层运输。初期有一种铁路半挂车是将带行走机构的水平装载系统固定在专用的厢式半挂车上，使该厢式半挂车具有在铁轨上行驶的功能，如图2所示。集装箱铁路平车为船型结构，运输双层集装箱，可分为三联平车和五联平车，如图3所示。欧洲多式联运装备标准体系

图4 集装箱与托盘匹配现状

欧洲公铁联运装备标准包含欧盟道路车辆标准EEC 96/53、内陆集装箱标准、交换箱体标准EN283、EN284和国际铁路联盟UIC标准。

欧洲公路运行的半挂车、集装箱和交换箱体等产品均需强制认证。半挂车需符合欧盟的整车认证和部件认证标准并需要做部件和整车、系统的认证试验。集装箱和交换箱体也需要根据欧洲内陆集装箱、国际标准集装箱和交换箱体的相关标准进行认证和试验。公铁联运的半挂车、交换箱体需通过EN12642、UIC596-5等标准要求的认证试验，经过第三方认证机构试验或现场目击试验，符合标准要求后发给相关认证证书和产品贴标，这些产品才能放置在铁路上进行吊装、固定和运输。

运载单元的铁路运输应满足UIC 596-5和UIC 571-4中关于半挂车、集装箱和交换箱体位置、固定和吊装标识等要求。欧洲多式联运装备标准要求，如表2所示。

（1）厢式半挂车、内陆集装箱和交换箱体

厢式半挂车、内陆集装箱和交换箱体这三种货运装备是欧洲多式联运的运载单元，经过近几十年的发展其技术已经成熟，形成了健全标的标准体系。公铁联运半挂车设计的基础是依据欧盟道路车辆标准EEC 96/53，内陆集装箱的长宽尺寸也需符合欧盟道路车辆标准的尺寸限值要求，即外部最大宽度2550mm（冷藏箱为2600mm）。公铁联运厢式半挂车和交换箱体的设计、试验应符合标准EN12642、EN283要求，从而保持了铁路对货运箱体要求的一致性。内陆集装箱标准A1371对集装箱的尺寸、质量限值、整箱和部件的强度要求及试验提出了具体要求，保证了与公路车辆的尺寸和质量标准的协调性。

（2）铁路平车

运输半挂车、集装箱和交换箱体的铁路平车应符合国际铁路联盟UIC 596-5和UIC 571-4中关于半挂车和交换箱体位置、固定和吊装标识等要求，规定了对铁路平车的结构、尺寸和固定座高度系列等要求。

2 国内多式联运装备标准化情况

我国现行的内陆集装箱是由海运集装箱发展而来，主要有20英尺、40英尺和45英尺三种，铁路集装箱专用平车有X6B和X70两种。各种运输装备的尺寸及总质量见表3。

我国的物流单元、装载单元和运载器具标准由各相关部门各自制定，互相匹配不合理，经济效益差，尚未形成开放的多式联运装备社会统一协调的环境，主要存在以下问题：

（1）托盘尺寸与集装箱不匹配

目前我国的物流单元和装载单元标准各相关部门各自制定，互相不匹配。集装箱内部尺寸与国际标准物流托盘装载模数冲突，例如系列1集装箱内部宽度为2330mm，如果用1200mm×1000mm的标准尺寸托盘，集装箱无法并排放下2个，只能一横一竖，如图4所示，使集装箱装运托盘不能满载，集装箱内部空间不能得到充分利用，既浪费了集装箱内部使用空间，也不利于机械化作业，不能有效降低物流效率和物流成本。

表4 我国内陆集装箱和交换箱体标准建议值

（2）装载单元与铁路平车不协调

我国的装载单元和载运工具标准也不尽协调。铁路集装箱专用平车、集装箱、半挂车在尺寸与载重方面相互不尽协调，使多式联运中存在亏吨和空间利用效率低等问题。如X70型铁路集装箱专用车，若放置2个20英尺标准集装箱或1个40英尺集装箱，会产生亏吨和空间利用不足的问题，这也是目前我国铁路提出要制造和使用宽体集装箱的缘由。

（3）缺少铁路驮背车辆与相关货运单元标准化的研究

驮背运输在欧美等国家已发展几十年，已有成熟的技术和标准。我国由于管理体制等原因，驮背运输刚刚起步。由于国家强制性标准GB1589-2016的发布和实施，货运单元标准如半挂车、内陆集装箱等，行业内正在制订。铁路驮背运输平车也仅仅是试制并试运行了两台，还需要相关实验研究和经验的积累。虽然有国外的标准可以借鉴，但也应适应我国铁路、公路、水运的实际。

我国多式联运装备标准化的思考和建议

我国发展多式联运，运输装备一体化、标准化是应近期发展的基础和重点，应建立协调一致的我国多式联运标准体系，制修订一批相关运输装备标准，加大国际集装箱、内陆集装箱、半挂车、可交换货箱等标准运载单元的研发、检测、认证和应用力度，加强大型、高效的装卸设备和快速转运设备的研发和使用，发展铁路专用平车、公铁两用半挂车等专业化运输装备和运输单元，研制驮背公铁联运甩挂运输技术装备、滚装陆海联运甩挂技术装备，实现装卸设备和转运设备的无缝对接。具体建议如下：

（1）成立由公路、水运、铁路、航空部门相关技术研究、标准化研究等方面的专家组成的课题组，研究形成多式联运运输装备标准体系及需要制修订的标准项目，分出轻重缓急，制修订一批相关标准，以支撑多式联运发展。

（2）国家强制性标准GB 1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》于2016年7月26日发布实施。应按照该标准要求，研究制修订相关半挂车的技术要求、内陆集装箱和交换厢体标准，内陆集装箱和交换厢体标准主要参数建议值如表4所示。

（3）研究分析半挂车及相关车辆在铁路驮背车上的特殊要求，包括外廓尺寸、总质量、栓紧固定以及相关强度要求与试验等，制定驼背运输半挂车技术标准，但应与GB 1589-2016协调一致。

（4）铁路运输相关研究部门应研究主要货运单元如半挂车、集装箱等相关标准和要求，研究制定多功能铁路平车技术要求标准，以适应多装备多式联运发展需要。

（5）水路运输相关研究部门应研究标准半挂车在滚装船上的适应性，提出滚装运输半挂车技术要求、特殊要求和相应的栓固要求，使陆路运输半挂车能够尽快适应水陆运输，促进多式联运发展。

（6）规范货运单元总质量，实现货物多式联运转运工具如场站用半挂牵引车、吊装类设备标准化，实现快速转运和安全转运。