大数据时代我国行政管理体制改革的对策研究

2019-07-24刘桂塘

智富时代 2019年6期

刘桂塘

【摘要】随着人类科技的飞速发展，现代社会已经完全是一个大数据时代，信息技术正在各行各业当中不断推进着经济时代的大变革。科技改变生活，在当今这个信息时代的大环境下，我国行政管理机关也应该引起相关重视，有效利用数据平台抓紧机遇，顺应变革，努力通过信息化应用来完善行政管理机制，加强互联网建设，有效地提高行政办公效能。

【关键词】大数据时代；行政管理体制；改革；对策

行政体制改革在当今时代每一个国家都是十分重视的，我国的行政管理体制变革也是经历了很多困难和挫折，在不断的摸索中找寻适合我们自己的改革之法。信息化社会是科技的时代，行政管理部门如果意识不到这种大数据对社会带来的冲击，必然会引起信息闭塞，思想落伍。一个国家的行政管理部门跟不上时代的步伐，就不能促使政府机制改革创新，办公效率和办事能力更得不到提高，只有在信息化时代注重在行政管理体系中合理运用大数据，使二者紧密结合在一起，共同为政府行政管理和公共服务建设做出应有的贡献。

一、我国的行政管理体制改革出现的问题

随着我国现代化进程的不断加快，行政管理部门的角色也在随之不断变化。政府在行政管理体制当中的地位表现为公共性和法定性并存。深化行政体制改革的目的就在于增强政府的办公职能，由于在改革过程中缺乏经验和科学依据，之前我国在行政管理体制变革当中也遇到了挫折和困境[1]。改革就意味着改变，在改变的过程当中自然会因为创新的思路而引起很多冲突与矛盾，改革缺乏系统性和持久性，往往是发现了这部分的问题就马上着手变革，变革过程又会牵涉出更多的行政职能的冲突，拆东墙补西墙，没有系统化的变革方案很难让新旧两种体系有效地达成统一。我国的行政体制改革目的在于更好地让政府行使相应的职能。一旦在变革的过程当中出现了矛盾，如果不能及时化解，必然会导致在改革的大潮褪去之时，旧的行政体制又卷土重来，所有的制度革新也都会因为改革缺乏持久性而一切恢复照旧，严重影响了改革的力度。政府存在的法定化决定了行政管理体系改革是否能够成功，市场经济体系下，政府也不是单一存在的，在实施行政管理的同时要进行公共事物的管理与协调，要进行改革就必须要有在规范的体系下确保执法公正，运用法律法规的强制性手段保障行政管理体制改革顺利进行，从而更好地发挥政府的作用，更具备为人民群众谋福利的作用。

二、大数据时代为我国行政管理体制改革带来的新契机

大数据时代飞速发展的今天，它已经在行政、商业、公共事业等领域中起到了分析和决定的作用，今后会有更多的领域越来越重视通过对数据的研究与分析而做出决策，而绝不是再依靠哪一个部门或哪一个领导的工作经验和凭空臆想[2]。大数据时代的到来同时也决定着国家行政管理未来发展之方向。大数据作为新生事物，通常会给社会变革带来一定的影响，这些影响涉及经济发展的同时，也会给政府行政管理体制改革带来新的契机。

（一）提高行政管理部门办事效率

在信息化时代的今天，政府行政部门也不能墨守成规，延用旧的管理模式，要与时俱进，合理运用大数据推进行政管理办公模式的变革。信息时代，数据是基础，有了数据才能够进行信息的互动，从而提升效率。现阶段群众评定政府职能的依据就是办事的效率，大数据信息量大且传播速度快，它的运用在优化政府行政服务，提高管理部门办事效率这方面有着不可忽视的作用。

（二）降低政府办公成本，简化程序，节约资源

政府办公信息数据化意味着其办公和管理模式跨越式发展到了新的现代政府模式，充分利用了相关的通讯服务和网络数据代替了传统办公方式[3]。信息数据化可以有效地缓解当代的行政管理部门办公压力，加快信息传递、通过网络传递各类文件和通知，有效地节约了人力和物力，对比之下优势显而易见。过去群众去办事需要跑几趟，既浪费了时间，又增加了矛盾。大多数民众在民意调查中都在不同程度中指出政府办事程序过于复杂，环节多、要求多，让很多人提起到政府办事就头疼，要从根本解决这一现状就要利用现代化的管理措施，提倡办公信息化。数据化时代正好可以利用它高效的特点来缓解这样的矛盾，加快行政管理体制的改革进程。

（三）大数据时代有利于行政管理透明化

对于行政管理部门在管理过程当中的问题，民众最关心的就是缺乏信息公开透明度，一旦政府在管理方式上闭塞和单一，很多流程不能为公众所认知，会造成民众对政府工作的误解，长此以往形成管理冲突，一来不利于正常工作的开展，二来不利于政府与群众之间的和谐关系。数据治理的方式有别于老式的管理模式，它利用多样化的方式公开政府信息，依托各大门户网络发布完整的具有时效性的在线办事程序，确保信息及时准确、条理清晰，由专人负责更新内容和答疑解惑。网站内容必须分类明确，便于查找。通过官网及时有效地发布在线办公方式，及时缓解了跑路辦不成事的局面，信息公开透明，确保民众在最短的时间内办好该办的事。

三、大数据时代引发的网络安全问题及对策

在高速信息化建设的今天，我们通过实践发现，信息化大数据发展已经深入人心，人们的生活和社会的发展已经离不开信息化大数据，它在各个领域的作用也是不可替代的。然而，大数据时代引发的网络安全问题更是不容忽视。数据是信息的基础，它有着严谨性就透露着危险性。一旦数据泄露，势必会形成信息泄露的安全隐患。那么，如何有效地防止网络安全事故发生就成了行政管理部门在发展大数据改革的同时必须要重视的问题。

（一）加强全民网络安全意识

对于门户网站，无论是恶意程序、木马植入或者黑客入侵和病毒感染，都会造成地方政府信息泄露的风险，其损失是不可逆转的。要广泛宣传网络安全的重要性，避免因为安全意识淡薄而造成的地方政府官网陷入瘫痪的风险。行政管理部门的网站具有地方权威不可侵犯的特性，要增强全民网络安全意识，健全网络安全社会化管理体系。

（二）专人网络管理，严防网络安全事故

政府官网发生网络安全事故不仅会篡改信息更让人担忧的是极大可能地危及国家和社会的安全。行政管理部门对解决网络安全事故应该采取有效措施，专设部门进行门户网站的日常维护，严防恶意程序对网站进行篡改，采取责任落实到专人的方式，有效控制网络安全事故的发生。

（三）增派网络警察，维护网络安全

地方政府要结合实际增设虚拟网警，建立网络安全制度，加大宣传，促使民众统一思想，确立“维护网络安全是整个社会的责任”的安全意识，采取强有力的措施维护网络安全。

（四）完善相关网络安全法律制度

我国在网络安全这方面起步晚，但发展快，政府为确保网络环境绿色纯净，颁布了《网络安全法》，其中对网络安全事故虽有明文规定，但实际操作中不免存在一些漏洞和问题，我们只有在不断的实践中及时增设补充条例和规范制度，以制约和打击网络犯罪分子，创造和谐干净的网络世界。

四、结束语

大数据时代是一个社会经济、科技飞速发展的必然产物，只有依靠信息化大数据平台的准确、及时、公开、透明的特性，在行政管理体制改革当中确保政府职能更有效执行，制定出符合我国现阶段发展的各项改革方针、政策，使之有效地贴近国情，紧抓时代的黄金机遇，迎接新的发展契机，让我国行政管理体制改革稳步前进。

【参考文献】

[1]聂宇亮.我国在深化行政体制改革中存在的问题及解决办法[J].现代交际：学术版，2017（12）：66-67.