围绕总目标 在打好组合拳上履职担当有作为

学习了习近平总书记的重要指示和李克强总理的重要讲话以后，方向更明、定位更准、重点任务更清楚了。我深切感受到了党中央、国务院对民政工作的重视。习近平总书记作出了重要指示，李克强总理提出了期望，王勇国务委员对重点任务作出了部署。特别是习近平总书记的重要指示给民政工作的方向、定位、今后工作的着力点提供了基本的遵循。这次会议是民政系统改革发展关键时期召开的一次把方向、定职能、保落实的一次重要会议。

近年来，新疆的民政工作在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚持以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，取得了可喜的进展，在兜底线、织密网、补短板上，在保障困难群众基本生活上，在强化民政服务上取得了好的成效。党中央着眼于全党全国大局制定了新疆工作的治疆方略：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出新疆工作的总目标就是社会稳定和长治久安。2016年以来，自治区党委坚决贯彻党中央治疆方略，落实总目标，打出了一系列组合拳，新疆呈现出社会大局和谐稳定、经济平稳健康发展、人民生活持续改善、各项事业全面进步的良好局面。新疆的民政工作有自己的特殊性，民政部门在围绕总目标，特别是在打好组合拳上承担了重要职责。

民政直接联系群众，直接关系基层，民政部门就是做群众工作，就是为总目标服务。一是民政工作兜住底线，确保240多万低保户全部应兜尽兜、应保尽保。240多万低保群众基本都在南疆四地州，这些地区是维稳和脱贫攻坚的重点区域，做好这些群众的重点工作，把他们的基本生活保障好，就是为总目标服务。另外，针对困难群体数量比较大，我们加大了福利设施的投入，加大低保资金的临时救助，保障其基本生活。虽然是低水平的，但使这部分困难群体有所管、有所养，还有所医。二是加强双集中工作。有意愿的农村特困老人到敬老院集中供养，孤儿全部收养。这项工作也全部集中在南疆地区，把这项工作做好也是做了群众工作。针对重症的精神病患者，将他们纳入机构，让他们得到救助救治，减轻其家庭负担。尽管困难很大，缺少专科医生，设施不足，目前正在加大力度扩大精神康复的机构设施。三是抓民政领域的意识形态工作，取得了很好的成效。总之，围绕总目标，新疆的民政部门承担了很多特殊责任。

新疆的民政工作面临不少难点，我们做了一些探索：一是增强基层民政服务能力。在村级设立民政的专业人员，即民政协理员，通过政府购买服务来增强民政的经办能力。去年下半年开始，开展村级民政协理员的试点，我们依靠当地的“访惠聚”工作队长帮助选拔一个大学生，效果很好。既做好了基层民政工作，工作队长也有了一个好帮手。二是基层民政干部的培训。乡一级民政专干很不稳定，去年机构改革以后，大多数地区的民政局长都换成了新手，培训基层干部很重要。今年民政厅提出“基层民政干部培训年”，得到了部里的支持，由北京社会管理职业学院来支持培训工作。三是突出抓了信息化、实名化，建好综合平台，实现整个低保系统的动态化管理，这些工作民政协理员就可以承担。四是加强民政项目的管理。当前很多民政项目投入很大，但是管理有问题。去年我们开展了全面摸底、了解需求，制定了三年的计划，要求有规划、有项目库、有管理办法，现在已正式印发，将来各个项目都要按照这个办法来执行。五是社会组织管理上，不止要发展，还要管好，要高质量发展。