海洋工程项目分包质量管理探究

张佳弟 潘凯文

上海振华重工（集团）股份有限公司，上海 200125

相较于常规工程建设，海洋工程项目更加特殊，工程内容庞杂，涉及跨海桥梁建设、海底管道工程、海工模块、海洋工程船舶工程等一系列内容，项目分包依具体情况而定。海洋工程项目分包，除了费用高之外，工程内容琐碎，时间紧迫，需高资质施工主体参与，带动专业施工队伍参与进来，承包各分项工程，在规定工期内完成海洋施工任务，并对各施工环节及板块资料进行严控。

1 海洋工程项目分包管理作用

1.1 使海洋工程项目更加专业

国外市场和国内市场有着明显的不同，国外市场以新加坡、韩国、巴西、挪威等国家为主；国内市场又以山东、福建、广东、大连、江苏等沿海区域为主。现阶段，外部市场环境纷乱，与以往项目相比，海洋工程项目施工没有太多利润可图。为在激烈的市场博弈中取得一席之地，需要依托项目分包，严控海洋工程质量，规避常见施工漏洞，从技术、工艺、设备、人员等领域，为海洋工程项目分包管理工作提供质量保障，使之有据可依。除此之外，还不能忽略以客户为中心的市场需求。依托专业化项目分包，把海洋工程项目价值展示出来，通过招标，呼吁高资质承包商参与进来，为海洋工程建设及质量管理提供专业化指导和发展路径[1]。海洋工程项目分包管理工作的专业诉求非常高，既要有优质的分承包体系作为支撑，还要重新划分资质，使承包商更加综合、专业，通过逐层管理，确保海洋各分项工程建设质量达标，使后续各项工程进展更加顺畅。

1.2 增强竞争力，控制成本

采用项目分包方式，实施海洋工程建设，总承包商要有过硬的业务能力加持。现阶段，一些企业盲目压缩成本，多使用自有设备、劳务等，导致海洋工程项目不够专业。项目分包过程中，要摒弃低端生产资源，始终把项目管理作为工作内核，使日常管理工作更加立体、饱满，实现技术、业务、管理等多元更新。在海洋项目工程分包管理过程中，利润控制方法灵活，诸如控制成本，提高生产效率等[2]。完成竞标工作，获得项目承包权后，合理更新劳务、设备等，在第一时间与分包商沟通，合理安排分包管理任务。海洋工程项目分包管理的客体是服务对象，灵活处理项目分包过程中的各类问题，借助流程优化，使海洋工程项目分包质量目标得以实现。

2 海洋工程项目分包质量管理现状

2.1 分包质量管理不专业，管理机制漏洞

海洋工程项目分包质量管理与陆地工程项目管理存在差距，与之相关的各类分包机制尚不完善，市场环境不成熟。选择分包单位时，没有把实际工程情况作为主要考量内容，主观性太强。无论选择标准，还是各类制度，都存在疏漏。凡此种种，都增加了海洋工程项目分包及后期施工过程中的质量及安全隐患，管理过程不够细致，各部门、单位之间的配合度低，导致经营风险和管理风险频发。

2.2 合同内容无序，缺乏条理性

把海洋工程项目分包给不同的承包商，这一过程中，会产生一系列合同。海洋工程施工内容繁杂，工程量大，任一分项工程都要有合同支持。因受制于专业能力或者海洋工程本身，导致具体的分包范围难以界定，分包合同和结算工程也会在条款方面存在分歧。分包合同签订过于盲目，随意定价，导致各经济条款不准确，无主次之分，计价标准与总包合同存在出入。合同管理呈无序状态，具体操作中，分包合同管理主体不明，也没有与之相对应的台账，重复计价、拨款超限的情况屡禁不止。工程实操中，甚至还出现了事后补签合同的不良情况[3]。

2.3 分包商人员素质不达标

完成海洋工程项目分包工作后，相关管理人员要参与其中，执行具体操作。以往，分包商分包的工程项目过于简单，毫无挑战可言，不够专业，与之相对应的各类管理人员资质不达标，技术人员流动性大，综合素质低。海洋工程项目技术性强，专业要求高，各施工流程、要素力求专业，由于分包商资质不足，专业能力弱，导致海洋工程施工中，各分项工程质量与预期工程标准不符，海洋工程项目进程迟缓，拖延工期，无法赶超总包方，干扰海洋工程整体施工管理进程，施工质量差。

3 海洋工程项目分包质量管理方法

3.1 完善海洋工程项目分包质量管理体系

把现有海洋工程项目分包过程中的质量管理情况、要求等作为参照指标，明确新旧管理方法、体制之间的差距和冲突，发挥质量管理体系优势，将其作为海洋工程项目分包管理工作中的指导。项目组成员要结合实际分项工程，构建完整的质量管理体系，并对与之相对应的各项制度加以构建，保证其无纰漏[4]。同时，还要呼吁基层领导参与其中，把各项制度、体系内容应用到海洋项目各分项工程施工建设中。

3.2 确定分包项目，优选分包商

完成海洋工程细化工作后，把项目特性、施工建设要求作为参照指标，制定有效的考核标准。这一考核标准中应包括分承包方引入、评价、阶段性考核、退出等各指标。参考具体标准，明确海洋工程项目分承包方情况。在前期规划中，便开始对分包项目进行筛选，并拟定具体分包思路和方案，参考前期策划情况、分承包商评价等，把分项工程承包团队确定下来。筛选出分包项目，经过细化后，考量分包商资质，对其进行评估和选择。该环节，把合法性、业绩情况、质量保证能力、特殊工序承担能力等作为重要审核指标，以此判断分包商是否能够胜任海洋工程各分项工程施工。如图1所示，评估工作流程。

图1 评估工作流程

3.3 关注分包合同，加强设备、人员资质管理

合同制定情况也是海洋工程项目分包管理质量管理中的重要影响指标。实际操作中，合同内容力求完整，除了施工、质量、安全、工期方面的常规内容和施工指标外，还要增加特殊作业、人员管理等方面的条款内容，使各专业施工人员持证上岗，以成熟的资质为海洋工程分项工程建设提供质量保证。除了把控分包合同之外，还要参考已知名录，核查一线施工人员、各板块技术人员，做到人员的可追溯性。当施工团队人员都到达现场后，强调质量教育，尤其要关注特殊工种施工内容、工作、流程，拟定培训计划，聘请该领域专家对施工、管理人员进行定期培训，使他们参与其中，熟知各类规范，并把质量标准、施工工艺作为重点把控内容，在细分总工程量之前，结束技术交底工作，使其圆满落幕[5]。

3.4 严把工作记录关，贯穿培训工作始终

在海洋工程质量管理工作中，完成各分项工程派分工作后，把质量管理工作中的各项细节内容落实到个人，使之与基础类质量管理诉求相符，以此为参照，用于证明分包队伍质量管理工作是达标。该背景下，把整体海洋工程施工建设情况作为关注点，尊重分包单位的主体地位，适具体情况构建完善的三检制度，在自检之余，还要执行互检、交接检查等。海洋工程质量管理工作中，海底管道工程、海洋模块、自升式平台、FPSO等海工项目在建设过程中的质量漏洞屡禁不止。安排专业的质量检验员、技术员等参与进来，依次开展风险评估、追踪检查，给出详细的文字方案[6]。除此之外，还要发挥信息平台的技术、专业优势，以网络、信息平台等为载体，使分包团队施工人员资质、能力等一目了然，通过经验总结，规避同类错误，从横、纵两个方面，对总体施工流程、内容进行立体性把控。

4 结语

综上，海洋工程项目分包与常规陆上工程相比，既有相同点，又有异同点。海洋工程体量庞大，专业技术要求高，除了一线施工、技术人员外，还要有专业团队支撑。工程实操中，要从常规工程项目分包质量管理工作中汲取经验，在工程总量及项目内容已知的情况下，对具体的施工内容、技术要素等细分，使之以分包项目形式存在，分别由不同施工主体负责，依托具体管理方法、手段对各施工团队进行综合管理，为后续海洋工程项目质量把控提供依据，使之满足技术、工期、质量要求，如约完成施工任务，在动态管理工作背景下，力求海洋工程质量稳定、达标[7]。